对加强新时期消防部队领导干部作风建设的思考(二)
加强领导干部作风建设,是公安消防部队凝聚兵心,确保部队高度稳定和提高战斗力的一项长期而又艰巨的重要工作,是部队建设中的永恒主题。领导干部是消防部队建设的中坚力量,在各项基础性工作中起着承上启下的重要作用。可以说,领导干部的作风,决定着消防部队的工作水平和消防事业的发展方向,关系到公安消防部队战斗力的生成,关系到消防工作取得质的飞跃,实现又好又快发展。然而,在实际工作中,一些领导干部身上不同程度地存在着服务意识淡化、忽视群众利益、作风漂浮、工作不扎实等问题,这与新时期消防部队建设的客观要求是不相适应的。笔者就如何适应新形势新任务的需要,进一步加强和改进领导干部作风建设谈几点粗浅的认识。
一、 深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性。 加强党员领导干部作风建设,是把反腐倡廉工作做深、做细、做实,做出成效的前提,是保持党的纯洁性的基本保障。消防部队要把领导干部的作风建设融入到实际工作中去,以领导作风的转变带动部队各项工作的落实,为地方经济建设和人民生命财产安全提供有力的保障。 (一)加强领导干部的作风建设,是部队党建工作的根本保证。加强党的作风建设,切实转变领导作风,是新时期加强和改进党的建设的一项重要内容,是全面推动公安消防部队健康发展,引导公安消防部队领导干部廉政、勤政,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。公安消防部队作为党领导下的一支重要现役力量,如果不能做到廉洁自律,不能经受住灯红酒绿、财色权的考验,就失去了“立警为公、执法为民”的基础,就失去了“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的保证。因此,我们必须从保持党的先进性的高度,从提高党的执政能力的高度,深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性。 (二)加强领导干部的作风建设,是保障部队建设和完成各项任务的客观需要。在部队建设的实践中,各级领导干部始终处在把方向、作决策、统部队的重要位置,一言一行、一举一动,左右着部队建设的思路和方向,影响着广大官兵的思想和行动。消防部队的性质、任务和特点决定了消防部队要圆满完成党和人民赋予的光荣而艰巨的任务,不仅需要过硬的军事业务技术和本领,更需要领导具有良好的领导作风。领导干部只有大力弘扬求真务实的工作作风,积极改造主观世界,切实端正工作指导思想,下大力扑下身子真抓实干,才能以优良的作风营造出有利于部队建设科学发展的好环境、好氛围。 (三)加强领导干部的作风建设,是新时期反腐倡廉工作的迫切需要。领导干部只有廉洁自律,才能保持清醒、牢记宗旨、坚定立场、明确方向,才能有为党为人民工作的资格,才能有施展能力和才华的机会和舞台,才能有凝聚力和号召力。当前,少数领导干部为政不廉,甚至利用职权牟取非法利益,特别是近年来发生在群众身边的腐败问题,严重损害消防部队在人民群众心中的形象,严重影响部队的创造力、凝聚力和战斗力。要深刻认识领导干部作风建设的长期性、复杂性以及领导干部作风建设的必要性,把领导干部作风建设作为反腐倡廉工作一个重要课题,增强紧迫感和责任感,持之以恒地抓好落实。 二、当前公安消防部队领导干部作风建设存在的问题。 近年来,部局、总队和支队党委高度重视领导干部作风建设通过开展保持共产党员先进性教育、“三抓三树”、社会主义法治理念教育、“深入学习实践科学发展观”、“弘扬公安消防精神、忠诚履行职责使命”、贯彻执行两个“禁令”自查自纠、廉政风险排查、集中警示教育等主题教育活动,大大促进了公安消防部队领导干部作风建设的明显好转。但是,面对新的历史形势和任务,当前公安消防部队个别领导干部在思想作风、领导作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面上还存在一些不容忽视的问题,概括起来有以下几种表现: 一是缺乏锐意进取精神,思想作风不振奋。进取意识不强。少数领导干部对名利地位、进退走留、个人得失等问题不能正确处理,认为职务晋升名额少、非常困难或没有希望,安于现状,缺乏奋发向上的动力,个别同志工作标准低,不求有功,但求无过,对安排的工作能躲就躲,能推就推,关键时“站不出来”、“靠不上”;创新意识不强,工作中因循守旧,缺乏锐气,不善于结合本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化,研究新情况解决新问题,遇到困难和问题,往往回避矛盾,怕担风险,怕负责任,工作质量和效率不高;团结协作意识不强,有的基层单位军政主官之间互不服气、互不通气、互相隐瞒,班子成员之间为了丁点小事闹矛盾,搞不团结,形不成一个坚强有力的战斗集体。 二是民主集中制贯彻不坚决,领导作风不民主。民主集中制的原则体现不够,部分基层单位虽然按照要求定期召开班子民主生活会,但质量不高,往往都是自我批评谈体会,批评他人谈希望,使民主生活会流于形式,有的基层部队领导班子内部缺乏批评和自我批评的风气,奉行好人主义,回避问题和矛盾,怕得罪人,存在“老好人”思想,不敢大胆坚持原则。有的基层单位遇有涉及经费开支使用、官兵立功受奖、入党考学等重大事项不经支部会议研究,不认真贯彻落实“民主集中制”,党支部“七项组织生活制度”形同虚设;领导班子之间的交心谈心少,交流和沟通不够。有时工作中分工协作不到位,听取意见、交换看法不够,工作上见面多,思想上见面少,在某些问题上统一思想、统一口径有所欠缺,导致在贯彻落实中因意见不统一,或多或少打了折扣。 三是学习意识淡薄,学风不端正。对待学习的认识和态度有待提高,有些领导干部不能正确处理学习与工作的关系,借口工作忙、应酬多而放松学习,集中学习不坚持,个人自学不抓紧,素质能力提高不快;有的以干代学,说起来重要,忙起来不要,习惯于凭老经验、老套路抓工作,把理论学习当成可有可无的事,对专业知识不学、不懂、不会用,自身能力素质较弱,不能胜任本职工作。学习的广度和深度有所欠缺,一部分同志不懂学习,不会学习,学习方式往往表现为看报纸、读文件,在深刻领会政治理论科学体系和精神实质上存在差距,在学习政治理论、法律知识、行政管理、领导科学与艺术方面不够全面,运用理论知识指导实践不多,职能作用发挥不明显。 四是缺少雷厉风行的干劲,工作作风不扎实。求真务实不够,有的领导干部工作中对贯彻上级指示精神,满足于召开会议,传达文件,没有结合自身的实际,把上级指示精神具体化,使之更具有针对性和可操作性。有的领导干部为了快出政绩,急功近利,做表面文章,搞“形象工程”,甚至搞一些糊弄上级、坑害基层的虚功假绩,为个人升迁作铺垫;有的片面追求“亮点”、“特色”,忽视基层基础性经常性工作,结果一边出经验,一边出问题。正确激励不够,有的同志担任事务性较多的工作岗位,工作中反而做得多,出错多,批评多,追究多,有的同志工作标准要求不高,业务能力素质偏低,对本职工作情况不明、底数不清,从而导致其他干部觉得赏罚不明,久而久之,造成少数干部作风不实、纪律涣散,办事效率低下。 五是缺乏艰苦奋斗精神,生活作风不上进。少数领导干部的价值取向日趋功利化,不能有效防止腐朽思想文化的侵蚀,在世界观、人生观和价值观面前丧失了清醒的头脑和应有的政治鉴别力。一些领导干部理想信念和政治信仰方面发生了危机,思想空虚,意志消沉,情趣低下,各种讲排场、比阔气、挥霍浪费的不良习气在部队中滋生;少数领导干部受社会不良风气的影响和诱惑,不顾及自身的军人及领导干部形象,沉溺于物质享受,吃喝玩乐,追求纸醉金迷的生活,致使思想道德防线出现了缺口。 三、采取扎实有效措施确保领导干部作风建设常抓不懈,抓出实效。 我们要充分认识当前少数领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些突出问题的严重危害性,认清形势,把准脉搏,以强烈的责任感、使命感,解决好领导作风建设方面存在的突出问题,紧密结合新的实际,努力培养符合时代精神的优良作风。 一是要加强思想政治建设,“育”出好的作风。思想政治工作是我党我军的优良传统和政治优势,是一切工作的生命线。要根据部队建设发展面临的新形势、新任务,牢固树立业务工作和思想政治教育工作“两手抓,两手都要硬”的思想,紧密联系官兵思想实际,不断强化官兵宗旨意识、使命意识和大局意识。要把思想政治教育同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来,同党纪国法教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、廉政文化教育结合起来,同培育当代革命军人和人民警察核心价值观结合起来,切实管住领导干部的思想,澄清是非观念、辨别荣誉界限、矫正不良心态,进一步锤炼坚强党性、培育优良党风、模范遵守党纪、构筑拒腐防变的坚固防线,做到自重、自省、自警、自律、自励。 二是要完善监督制约机制,“抓”出好的作风。一是抓落实。目前,部队的各项法规制度已经比较健全,关键是落实不够,必须把功夫下在法规制度和措施的落实上。要坚决维护制度的严肃性,强化纪律观念和法规意识,使广大官兵敬畏制度、维护制度,增强执行条令条例和规章制度的自觉性和坚定性,切实以好的作风落实好的制度,以制度落实的经常性、扎实性,提高解决问题的有效性。二是抓监督。爱护党员干部必须严格监督,保证不出问题必须接受监督。要严格落实领导干部重大事项报告制度,采取诫勉谈话和函询、述职述廉等办法,切实加强对领导干部的经常性监督;要始终把干部任免、资金使用、评功评奖,改选士官、工程建设、监督执法等重点、敏感部位作为监督工作的目标,切实增强监督工作的针对性;要牢固树立“监督无盲区”的理念,努力实现权力行使到哪里,监督防范就跟进到哪里。不仅要管好“工作圈”,强化八小时内权力运行的制约,更要管好八小时外的“生活圈”,共同构筑单位、家庭、社会管理的监督网络,形成内外结合的监督机制,实现全方位监督。三是抓惩处。要做到凡是举报问题具有可查性的,坚决一查到底,以惩治腐败的明显成效树立威信、警示官兵、取信于民。要着力发挥惩处的治本功能,通过查处来审视制度的缺失,堵塞漏洞,解决苗头性、倾向性的问题,达到查处一案教育一片,处理一人教育大家。 三是要加强示范表率作用,“带”出好的作风。加强部队作风建设,领导干部一定要以身作则,做好表率,一级给一级做好样子。只有这样,教育管理别人才有底气,解决问题才有硬气,广大官兵才会服气。要在坚定理想信念上带好头。端正知行统一的学风,不断提高政治洞察力、理性思辨力和道德免疫力,始终不渝地高举旗帜、听党指挥。要在履行职责使命上带好头。把个人发展与部队发展统一起来,埋头苦干、精心谋事、踏实干事、尽职做事、敬业成事,以强烈的事业心责任感为部队建设做贡献;要在深入调查研究上带好头。深入实际、深入群众了解真实情况,听取群众的呼声、了解群众的需求,到第一线去寻找带有普遍意义的典型和经验,寻找带有倾向性的问题,寻找解决问题的思路和方法,以更好地形成和实施正确决策、推动各项工作健康发展;要在党性修养上带好头。自觉贯彻民主集中制,注重发扬民主,维护党委集体领导;正确使用手中权力,秉公用权、谨慎用权,以纯正的人品官德、健康的道德情操、高尚的人格魅力和良好的作风形象影响和带动部队。领导干部的良好作风体现着党的先进性和纯洁性,领导干部要增强抓好作风建设的责任感、紧迫感、危机感,积极倡导新风正气,对各种不良风气和行为果断“亮剑”,让歪风邪气在部队没有市场,真正构建一个“干事、干大事、干成大事”的和谐警营。
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