近年来，国家提出构建和谐社会，作为与群众直接打交道的基层公安机关，面对新形势新要求，怎么做才能真正赢得广大群众的理解、信任，怎么做才能真正让群众满意，营造和谐警民关系，是值得关注和探索的重要课题。笔者长期从事县级基层政法公安工作，现结合本人亲身经历谈一些体会。

    一、要从群众最痛恨的地方治起，在严打整治上下功夫，以稳定的治安环境取信于民，让群众感到安全保障群众安全是公安机关最基本的职责。

    各类现行违法犯罪特别是痞子、混混儿、地方黑恶势力以及群众反响强烈的违法犯罪，不仅直接威胁着人民群众的生命财产安全，也是人民群众最深恶痛绝的。如果不能及时有效打击，不能及时将违法犯罪分子绳之以法，公安机关不仅没有尽到基本的职责，老百姓的安全感也得不到保障，人民群众就会人人自危，就会对公安机关缺乏信任和依赖。因此，公安机关必须坚持严打不动摇，坚持露头就打，坚持“谁损害群众利益、威胁群众安全就打击谁，群众最痛恨什么就打击整治什么”，通过严打违法犯罪，保护群众的安全，坚定群众的信心，赢得群众对公安机关的理解和认可。今年*月份，我县宝丰镇居民易存玺报警称：“其读中学的儿子多次被街上的一群‘小混混’胁迫到家中，先后抢走现金****余元，弄得他家鸡犬不宁。”就是这样一个案件，如果破不了，如果不能尽快将犯罪分子抓获归案，群众怎么相信公安机关？公安民警又怎么面对受害群众？作为公安机关，只有迅速侦破此案，才能还受害人一片安宁，才能挽救走向犯罪的“小混混”。接警后，我们迅速赶到发案现场，成立侦破专班，制定侦查方案，全面开展侦查工作。同时专班民警针对街头“小混混”流动性大、侵害目标不确定、侦破难度大的实际，发扬攻坚克难、不怕吃苦、连续作战的顽强作风，白天走访调查，晚上蹲点守候，全力侦破此案。功夫不负有心人，付出终有回报。经过全体参战民警的艰苦努力，终于将嫌疑人曹磊等*人抓获，一举破获抢劫、盗窃等案件**起。此案的成功侦破，辖区群众欢欣鼓舞，奔走相告。当地一位群众竖着姆指说“公安机关真行！”就是这么一句简单的话，表达了群众的信任和感激。我们所做的一切，不就是让老百姓说一个“行”吗？我们只是尽职尽责尽力侦破了一起案件，就赢得了老百姓这么好的肯定和评价。如果我们尽力破好每一起案件、办好每一件事情，群众安全满意了，何愁警民关系不和谐？

    二、要从群众最不满意的地方改起，在真抓真改上过得硬，以扎实的工作作风整改不足，让群众感到信赖长期以来，公安机关紧紧围绕群众满意这一目标，从队伍建设、业务工作、服务民生等方面抓起，综合运用教育、打击、管理、服务等措施，通过实际行动赢得群众良好评价。

    如何进一步提升人民群众对公安机关的满意率，我们除了要在工作措施、工作力度、工作方法上动脑筋、下功夫、求实效外，更重要的是要从群众最不满意的地方抓起、改起，不断改进工作，提升公信力。当前，群众对公安机关最不满意的是什么呢？通过实践调研、问卷调查，最突出的有两点：一是少数单位出警慢，对群众报警求助没有及时解决，群众有想法；二是少数民警态度冷漠，不仅不及时解决群众的困难，而且对群众说话生硬、态度粗暴，群众感到失望，有意见。这些问题如果不及时彻底解决，就会让群众感到无助、无望，就会影响公安机关整体形象。针对日常接处警迟缓，特别是双休日、节假日等重要时段出现的处警问题，我们一方面坚持局长、政委、督察、指挥中心等综合抽查、督导制度，事前不打招呼，经常突击检查，重点查值班备勤人员是否到位、出警人员着装是否规范、出警速度是否快捷、处置警情是否高效，及时发现、整改问题。对一般问题，严肃批评教育，责令现场整改；对突出问题，重点督促整改，单位主要负责人向局党委检讨。通过突击检查、抽查，让民警时刻感到“监督就在你身边”，从而增强责任心，提高自律性和工作规范性；另一方面紧密围绕群众是否满意，广泛开展回访报警人活动。重点回访调度是否准确、出警是否快速、用语是否文明、执勤是否规范、态度是否生硬、对处警结果是否满意等，让报警人说话，让当事人评价我们的工作，既是一种监督，也是一种联系和互动。如今年*月份，辖区一派出所接到群众“要求调解邻里纠纷”的报警后，由于道路被暴雨冲毁，就委托当地村委会先行处理，但村委会干部也没到现场，报警人对派出所有想法、不满意。回访报警人发现这一情况后，我们迅速与报警人联系、沟通，说明情况、争取谅解，同时将类似问题全局通报，专题整改，通过动真格整改群众不满意的问题，赢得群众良好评价。今年以来，我们坚持“金杯银杯不如老百姓的口碑”，从领导做起，从日常做起，从自我做起，从群众最不满意的地方改起，通过加大模拟报警、现场督导、回访抽查、检查通报、责任追究力度，狠抓问题整改，在全局形成了“人人都来做，大家都来抓”的良好风气，以一流的警容警姿、快捷的出警速度、高效的处警效果，让群众感到公安机关可靠可信。

    三、要从群众最关心的地方抓起，在为民执法上动脑筋，以平和的执法心态处理问题，让群众感到有情近年来，公安机关在抓规范执法上采取了一系列强有力的举措，下了很大功夫，取得了显著成效。但在执法实践过程中，执法问题仍然是影响和谐警民关系最突出的问题之一。

    因此，我们在强调严格公正执法的同时，要设身处地的为民着想，不要单纯地为执法而执法，要换位思考、区别对待、理性平和、因人因事而宜，让群众切实感到公安机关是真正为民执法。如今年*月份，我县双台乡花园村村民因吃不上干净水，相约**余人采取堵路、阻碍企业施工的非法方式，强烈要求当地企业福升铁矿解决吃水环境被污染的问题。如果公安机关不考虑前因后果，单一的就事论事，只考虑企业发展，而不顾老百姓的利益和诉求，按照“三堵五闹”等有关规定查处，不仅不能有效解决老百姓反映的吃水问题，还会加剧当地群众与企业之间的矛盾，甚至会造成更为严重的后果。我局接警后，一方面迅速赶赴现场控制事态，以保障民生为前提，会同当地党委政府、企业协商解决群众吃水问题，让群众切实感到党委政府、公安机关是为民作主，一方面严肃指出聚众堵路、阻碍企业施工行为是违法的，对当事人进行严厉批评教育，引导群众今后依法解决类似问题，使群众深受教育，收到了事半功倍的良好效果。又如今年*月*日，我县麻家渡镇桂花树村施玉喜先后从浙江省慈溪县、湖北省襄樊市购买一批一次性打火机原材料和设备，在未经消防、工商部门许可、登记的情况下，就开始非法生产，后被公安机关查获。如果从严查处违法行为人，是依法办事，虽然彰显了严格执法，但行为人将受到重大损失，其家庭生活面临困境，创业致富的希望也会破灭，甚至会穷困潦倒，给社会带来负担，他对公安机关也会是一种仇恨。针对违法行为人施玉喜这一违法事实，我们没有就事论事，简单地一罚了之，而是一方面指出其非法生产存在的重大安全问题，对施玉喜进行严肃教育；一方面积极协调工商、消防等部门，帮助施玉喜办理相关手续，走创业致富之路。当施玉喜拿到相关证件时，对公安机关理性平和执法、帮其安全合法生产的举措，非常感动，非常感谢！我们执法不就是要达到这样的效果吗？我们每位民警都要坚持严格公正执法与理性平和执法相结合，具体事情具体对待，具体问题具体分析，从群众的角度来解决执法问题。只有这样，我们才能赢得民心，才能实现法律效果与社会效果的有机统一。

    四、要从群众最需要的地方做起，在真心帮民上求实效，以真诚的为民之情温暖民心，让群众感到可亲我们是人民的公仆，全心全意为人民服务是我们应尽之责。

    基层公安机关及广大公安民警如何为人民服务？不仅要在开展爱民实践大走访、亲民爱民为民以及便民利民等活动中，体察民情，了解民意，真心实意地为群众多办事、办实事、解难事，更重要的是要立足本职，在日常工作中时时处处为民着想，特别是在群众茫然无措、最需要救助的时候，我们要乐于伸出温暖之手，用真诚之心帮助群众，通过真心帮民、真情为民办事，让群众实实在在地感受到“人民警察爱人民！”如今年**月*日上午，一位**多岁的走失迷路老人在他人的搀扶下来到我局信访接待室，请求救助。看到老人茫然、木讷、沮丧的表情，我们非常同情老人的处境，非常关心老人的安危，决心一定想方设法找到老人家属，让其与家人团聚。尽管老人吐词不清、问话艰难，但我们没有放弃，而是不厌其烦、耐心细致地反复询问老人，尽力通过问话掌握老人更多的信息，同时根据老人讲的方言、年龄等大体情况，组织民警在公安网上搜寻老人相关信息。经过一个多小时的询问和查找，终于查明该老人叫胡新启，**岁，家住郧西县观音镇。随后，我们迅速与县民政部门接洽，将老人妥当安排在收容遣送站，同时及时与郧西相关部门及老人的家人取得联系。当老人的儿子看到老父安然无恙，看到竹山警察真情为民，感动的泪流满面，连声称谢！又如今年**月*日，我县文峰乡轻土坪村一位姓徐的姑娘到我局信访，要求公安机关惩处唆使她赌博输钱的违法分子，并赔偿她的损失。针对信访人因遭受损失、生活拮据而缺乏生活信心、悲观厌世的心理，我们在指出其赌博行为的违法性和危害性，并将严厉查处赌博违法犯罪的同时，不是就上访一事而纠缠，而是转换一个角度，耐心地开导信访人，帮助她消除心理阴影、树立生活的信心。很多情况就是这样，虽然我们说的话也许很普通、给群众资助的钱也许很少、解决的事情也许很小，但我们通过实实在在的行动，抚慰了群众的情绪，让群众感到公安机关温暖，感到公安民警可亲。只有这样，我们才能真正实现警民情深，真正营造和谐的警民关系。