同志们：

    根据*市公安局关于深入开展“作风建设年”活动的统一部署，局党委决定，在全局开展“作风建设年”活动。今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和自治区党委、政府和市委、市政府及县委、县政府贯彻落实改进工作作风、密切联系群众有关规定，进一步加强我局公安队伍作风建设，对我局开展“作风建设年”活动进行动员、部署。下面，我就开展好“作风建设年”活动讲几点意见。

    一、统一思想，认清形势，充分认识开展“作风建设年”活动的重要性

    我们党历来高度重视作风建设，在党领导革命、建设和改革的实践中不断探索出了一些加强作风建设的措施和方法。作风是无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。近年来，局党委从实践“三个代表”重要思想的高度出发，通过主题教育、集中整改、重点整顿、巩固提高等措施，切实加强作风建设，全局民警职工的服务意识不断增强，内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。通过加强作风建设，有力推动了公安事业较快发展。但也清醒地看到，面对加快发展的重任，作风建设还存在一些突出的问题：从思想作风看，有的干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、图清闲，不思进取、温饱即安、小富即满，缺乏干事创业的激情。从学风看，有的干部对理论学习重视不够，心浮气躁，浅尝辄止，理论和实际联系不够紧密。从工作作风看，有的干部说得多，做得少，抓落实不够，执行力不强，一些好的决策落实不到位；有的干部脱离群众，服务意识不强，弄虚作假、欺上瞒下；有的干部纪律松散，迟到早退、脱岗离岗现象普遍存在。上述现象和问题，尽管发生在少数干部身上，但已成为制约我局加快发展的严重障碍。必须明确，抓发展必须抓队伍，抓工作必须抓作风。全局干部职工一定要端正态度，认清形势，从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，不断增强抓好干部作风建设的自觉性和坚定性，确保我局民警职工作风建设年活动取得明显成效。

    二、明确要求，突出重点，扎实推进作风建设年活动

    *、以解放思想为先导，着力提高干部队伍的整体素质。纵观作风建设中存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。我们要按照县委、县政府的要求，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从加快发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，坚决克服求稳、求安的观念行为，敢于冲破束缚发展的本位思想，在加快发展上体现求真务实，进一步增强发展意识，树立全局观念。就整体而言，作风建设的关键问题还是精神状态问题，最大的挑战还是来自素质的挑战。要把加强干部的思想教育，提高学习能力、工作能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习交流制度，引导干部树立终身学习的理念，不断提高服务本领。要深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先创优、争创一流上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓厚氛围。

    *、以突出整改为重点，着力解决群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。作风建设好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从群众意见最大的问题改起，始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。作风建设存在的问题具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。

    *、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，加快发展将成为一句空话。我们要进一步提高依法行政水平。严格落实行政执法责任制和过错追究制，按照法定的权限行使职能，提高依法办事的能力与水平。加大政务公开力度，提高公安工作的透明度，保障群众的知情权、参与权与监督权。认真组织开展政风行风评议活动，制定评议工作方案，促进政风行风的进一步好转。要坚持少说多干，狠抓工作落实，对各项工作做到早计划、早安排、早动手，定人员、定责任、定时间、定进度，及时将各项目标任务逐项进行量化、细化，确保各项工作有始有终有落实。要进一步加快服务创新，规范工作程序，提高服务水平，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务，为广大人民群众提供便捷、高效、优质的服务。

    *、以制度约束为保证，着力健全管理规范的运行机制。 加强作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，逐步建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核惩诫激励机制。对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。积极探索科学评价干部尤其是领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。

    三、落实责任，周密部署，切实加强对作风建设年活动的组织领导

    *、强化组织领导，落实第一责任。局党委已成立了作风建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导“作风建设年”工作。各单位也要成立相应的领导机构，明确职责任务。各单位“一把手”是这次“作风建设年”活动的第一责任人，要高度重视亲自抓，明确一位领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。要把作风建设活动列入重要议事日程，精心部署，周密安排，做到作风建设与日常工作两不误、两促进。

    *、突出工作重点，分步推进实施。作风建设是一项长期的工作。要把总体目标与阶段性部署有机结合起来，突出重点，稳步推进。要加强学习教育，联系实际，着力抓好以“领导干部带头讲一次党课、开展一次正反典型教育活动、组织一次学习讨论活动、撰写一篇心得体会、开辟一个学习专栏”为主要内容的“五个一”活动。坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

    *、严格考核奖惩，坚持常抓不懈。要围绕群众观念、 联系服务群众、工作作风、工作效能、廉洁自律等方面内容，组织开展群众评议机关活动。既听上级部门的意见，又听基层群众的意见；既听单位内部的意见，又听服务对象的意见。局党委将把作风建设与年度考核挂起钩来，把考评结果作为实绩评定、奖励奖惩的重要依据。考核奖惩的目的不是简单地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部，领导干部要正确对待，以自己的实际行动，赢得群众的满意。

    *、加强督促检查，确保活动实效。每个单位都要通过各种形式，向社会作出改进作风建设的公开承诺，接受社会监督。对作风方面存在的问题，以批评教育为主；对活动期间出现的违反规定的人和事，要及时处理，决不姑息迁就。局纪检监察部门、政工室及“作风建设年”活动领导小组将采取明察暗访、重点抽查、走访座谈、公众评议、情况牟取等办法，掌握活动情况，通报督查情况，总结推广经验，推动工作落实。对在活动中组织领导不力、走过场、效果差的单位，予以批评，限期整改；对领导重视，作风较好，群众评价高，满意率高的单位，予以通报表扬。对有令不行、有禁不止的人和事，举报一起，调查一起，处理一起。

    同志们，开展“作风建设年”活动是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，进一步加强和改进全局民警职工作风，着力打造一支勇于担当、素质过硬、作风优良、执行力强的新时期公安队伍的客观需要，是发展所需，民心所盼。我们要迅速行动起来，强化措施，真抓实干，以实际成效取信于民，为我县进一步深化统筹城乡综合配套改革、奋力推进富民强县新跨越，与全市、全区、全国同步建成小康社会提供有力的保障！