各县（市、区）公安（分）局党委，市局机关各党组织：

    根据市委的统一部署，市局党委决定，*至**月份在全市公安机关开展一次群众观点、群众路线教育活动。现提出如下实施意见：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“创业创新、走在前列”战略部署，全面贯彻落实市委六届九次全体（扩大）会议精神，通过开展群众观点、群众路线教育活动，不断提升全体民警服务企业、服务基层、服务群众的意识、能力和成效，着力推进全市公安机关“三建设一规范”工作，努力以优良的党风促警风、带民风，营造和谐稳定的治安环境、公正权威的法治环境、安居乐业的生产生活环境和优质高效的服务环境。

    二、教育对象

    教育对象为全市各级公安机关全体民警，重点是市局机关中层以上领导干部。

    三、教育目标

    通过教育活动，促使全体民警心里少一点自己，多一点群众；少一点名利，多一点事业；少一点虚功，多一点实干，做到坚持科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路，推动科学发展有激情，实现科学发展有贡献。

    四、活动内容

    （一）开展增强群众观点、坚持群众路线动员学习系列活动

    *．召开全市公安机关开展群众观点、群众路线教育活动动员大会（时间：*月**日）。对全市公安机关开展群众观点、群众路线教育活动进行动员部署，进一步统一全体民警思想，强化宗旨观念，确保教育活动全面开展。（牵头部门：市局纪委、政治部、办公室）

    *．开展“增强群众观点、坚持群众路线”学习宣传活动（时间：*至**月）。具体为“八个一活动”：开展一次专题动员部署会暨支部书记上党课（牵头部门：市局教育活动办）；编辑一套“群众观点和群众路线”学习资料（牵头部门：市局教育活动办）；开辟一个网上学习专栏（牵头部门：市局教育活动办）；开展一次党委中心组专题学习会（牵头部门：市局警务教育处）；召开一次专题民主生活会（牵头部门：市局纪委、政治部、教育活动办）；组织一次理论知识考试（牵头部门：市局教育活动办）；开展一次践行党的群众观点、群众路线征文活动（牵头部门：市局机关党委）；开展一次专题宣传（牵头部门：市局宣传处）。

    （二）开展“走进基层群众、密切干群关系”系列活动

    *．深入开展结对共建活动（时间：*至**月）。对外：市局党委班子成员到结对村（社区）开展一次蹲点调研，牵头解决结对村（社区）一个以上实际问题，结对帮扶一户以上农户（居民），指导帮助村（社区）干部完成创业承诺目标，帮助加强村（社区）干部队伍建设，为****年村级（社区）组织换届做好准备。对内：市局党委班子成员到各联系点开展一次蹲点调研，为基层单位解决一个以上的实际问题，指导基层单位完成全年工作目标。（牵头单位：市局机关党委、警务教育处）

    *．深入开展基层党组织和党员创先争优活动（时间：*至**月）。组织各基层党组织和党员开展创先争优承诺活动，抓好承诺事项兑现。广泛开展“党员社区奉献日”活动，建立健全党员到社区报到并接受社区考核评议制度。发挥党员志愿者服务队的作用，组织广大党员干部积极参加文明城市创建、社区志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互动、进步”的志愿精神。（牵头单位：市局机关党委）

    *．开展全警“大走访”活动（时间：**月中下旬）。组织开展对全市规模企业和辖区群众的“大走访”活动，集中听取群众意见建议，集中排查矛盾纠纷，集中整治治安隐患，集中落实各项爱民措施。（牵头单位：市局纪委 ）

    *．开展“警民恳谈”活动（时间：**月上旬前）。通过采取走访活动谈、联谊活动谈、借助媒体谈、组织授课谈、倡导群众谈和相约警营谈等多种形式，开展系列“警民恳谈”活动。对恳谈中征求到的意见建议进行一次梳理，落实有效措施，切实加以整改。（牵头单位：市局纪委 ）

    （三）开展“强化廉洁自律、提升机关效能”系列活动

    *．深化“廉政文化月”活动（时间：*至**月）。围绕“以学思廉”、“以讲宣廉”、“以文育廉”、“以查促廉”四个方面，认真开展学习贯彻《廉政准则》和《公安机关人民警察纪律条令》、“一把手”讲廉政党课、廉政文化“三进”等系列活动。（牵头单位：市局纪委）

    *．深化队伍突出问题专项整治活动（时间：*至**月上旬）。进一步深化集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题、“三查一治”、警车和涉案车辆违规问题专项治理、“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿和规范治理涉企收费减轻企业负担专项活动，按方案、步骤扎实做好系列专项整治活动，并组成专门工作组，进行全面检查验收，确保整治成效。（牵头单位：市局纪委）

    *．开展信访积案清理活动（时间：*至**月）。对历年信访积案进行一次集中清理，重点对前阶段梳理出来的**件信访积案进行重点化解，力争在**月底前化解**%以上。（牵头单位：市局信访办）

    （四）开展“一切依靠群众、推进重点建设”系列活动

    **．强势推进“三建设一规范”工作（时间：*至**月）。加快推进警用地理信息系统建设、公安网上办事大厅建设、虚拟社会管控专门手段建设和执法规范化建设，确保完成今年各项建设任务。（牵头单位：市局科通处、行政审批服务处、网监支队、法制处）

    **．切实抓好行风建设工作（时间：*至**月）。按照市委、市政府对行风建设的总体部署，以“三服务两评两创”主题活动为抓手，以行风迎评活动为载体，进一步规范执法行为，优化管理服务，提高受理报警及处置案（事）件效率，努力提升人民群众对公安机关和公安工作的满意度，力争在年底行风评议中取得好成绩。（牵头单位：市局纪委）

    **．开展廉政风险防控机制建设（时间：*至**月）。根据上级纪委的统一部署，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，通过查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的因素，落实风险评估，从源头上有针对性地制定和实施相应的预警防控措施，着力形成预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控预警机制。（牵头单位：市局纪委）

    **．全力抓好打防控考核全年目标冲刺（时间：*至**月）。对照打防控考核内容，全面梳理相应工作，查找问题，分析原因，有针对性地加大工作力度，强化督促检查，力争在年终全省排名中处于领先地位。（牵头单位：市局打防控考核办）

    （五）开展“接受群众监督、强化考核评议”系列活动

    **．开展一次队伍建设、业务工作情况专项督查（时间：**月中下旬）。由分管局领导带领有关部门人员，对联系单位进行督查，对今年以来的队伍建设和业务工作情况进行全面检查、督促，抓好整改落实。（牵头单位：市局纪委、政治部、办公室）

    **．开展一次行风迎评工作落实情况督查（时间：**月下旬）。对行风迎评工作落实情况开展一次专项督查活动，确保各项迎评工作任务落到实处。（牵头单位：市局纪委）

    **、积极参与“企业评部门、群众评行风”和市级部门重点岗位民主评议活动以及政风行风建设新事、行风建设十大亮点、十佳群众满意基层站所、行风建设示范窗口和星级示范窗口等先进评比工作。（牵头单位：市局纪委）

    **．做好年终各项考核工作（时间：**至**月）。按照《****年“五查”实施方案》要求，认真组织开展各项监督检查工作，并对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行考核。按照市局《****年度综合考评办法》，对各单位进行综合考评。按照市局《创建“五好”党组织及先进单位考评办法》，对各党组织进行考评。（牵头单位：市局纪委、机关党委、警务教育处）

    五、工作要求

    （一）加强领导。市局成立由市委常委、公安局长王海仁任组长，市局党委委员、纪委书记、督察长马永定任副组长，市局各部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由市局政治部副主任、机关党委副书记郑桂林任办公室主任，市局监察室副主任赵国英任办公室副主任，负责日常工作。

    （二）落实责任。各地、各部门要明确责任分工，形成“一把手”负总责、分管领导抓落实的领导责任制。同时，要根据市局方案要求，制定具体计划或方案，进一步细化、明确活动的时间、对象和要求。教育活动办公室要及时督查活动进展情况，做好总结交流工作。

    （三）营造氛围。各级宣传部门要发挥各自优势，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，组织专题宣传报道活动，大力宣传全市公安机关在主题教育活动中涌现的好经验、好做法，营造良好的工作氛围。

    （四）畅通信息。各地、各部门要加强信息报送，及时总结教育活动中的好经验、好做法，并于**月**日上报活动总结。市局将在市局主页开辟教育活动专栏，及时反映和通报各地、各部门开展活动情况，并为广大民警学习文件资料、交流心得体会、发表意见观点等提供互动平台。