同志们：

    深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。5月9日，中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，向全党发出了开展教育实践活动的总动员令。7月1日，在中国共产党成立92周年之际，自治区党委召开电视电话会议，彭清华书记作动员讲话，对教育实践活动进行深入动员、全面部署，全区教育实践活动全面启动。为帮助公安*组织开展好教育实践活动，自治区党委派出第一督导组负责全程指导。会前，督导组对我*的实施方案和动员讲话进行了认真审阅和精心指导。今天，督导组同志出席了我们的会议。让我们以热烈的掌声对督导组各位领导表示欢迎和感谢！

    昨天上午，*党委专门召开了专题学习（扩大）会议，*领导、副*级以上干部和*属各部门的主要领导参加会议，先行对教育实践活动进行了学习，大家谈认识、谈收获、谈体会，为*机关党的群众路线教育实践活动开了个好头。作为第一批参加全区教育实践活动的单位，今天，我们在这里召开动员会，主要任务是：深入学习贯彻中央教育实践活动工作会议精神和全区电视电话会议精神，按照中央和自治区党委的要求，对公安*机关开展教育实践活动进行动员部署。

    *机关开展这次教育实践活动，基本原则是遵循中央下发的意见、自治区党委下发的两个实施意见、*党委下发的*机关开展党的群众路线教育实践活动方案，以及中央和自治区领导有关重要讲话精神。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次教育实践活动，要解决的根本问题是：党和人民群众的关系问题。教育广大党员民警特别是领导干部，强化宗旨意识，树牢群众观点，永葆公安*党组织同人民群众的血肉联系，促进党群、警群关系更加和谐。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。彭清华书记强调，第一批单位要重点查找和整治“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等“六病”。我们要从*机关实际出发，重点查找立警为公、执法为民的立场问题、对待群众的感情问题、警民之间的距离问题、服务意识的淡薄问题、工作作风的飘浮问题、严格律已的形象问题等，这些都是“四风”问题的具体表现，很有针对性。主要方法步骤是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。这3个基本环节包含的19个规定动作是：进行动员部署、集中学习讨论、专题讲座、学习先进典型和接受革命传统教育、畅通群众诉求反映渠道、大走访、大接访、召开警民恳谈会、开展换位体验活动、开展谈心活动、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、召开专题组织生活会、制定整改方案、公布查摆情况、落实整改措施、加强制度建设、向公众承诺、召开总结报告大会。要把握的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。概括起来，就是“五个坚持”。取得实效的关键是：把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。这几个方面，构成了这次活动的鲜明特点。各部门、各警种要在遵循基本方法步骤的基础上，结合部门实际进行探索创造，把“规定动作”做足、做到位，把“自选动作”做实、做精彩，确保整个活动方向不偏、环节不少、内容不空、形式不虚，使活动真正成为推动各项公安工作的强劲动力。

    根据中央和自治区党委的部署安排，公安*机关的教育实践活动原则上从7月份开始，到10月底基本完成。对如何开展好这次教育实践活动，下面我讲五点意见：

    一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性

    认识的高度决定推进活动的力度。在中央教育实践活动工作会议上，习近平总书记深刻指出，开展教育实践活动，是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这三个“必然要求”，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对群众路线的高度重视，充分体现了党中央对作风建设这个重大课题的深刻认识和战略谋划，也充分体现了党中央对集中解决“四风”问题的坚强决心。开展群众路线教育实践活动，就是要针对“四风”方面存在的突出问题，来一次大排查、大检验、大扫除，净化党的肌体，纯洁党的队伍。公安机关是党领导下的一支执法纪律部队，代表党的形象，行使着国家权力，服务的是人民群众。公安*机关作为教育实践活动的重要参与者、表率者，活动的效果对全区公安机关有强烈的示范作用。作为*机关的党员民警、领导干部，一定要把思想认识统一到中央和自治区党委关于开展这项活动的部署要求上来，从加强公安机关党的建设、实现历史使命的政治高度，从为加快实现富民强桂新跨越、实现与全国同步全面建成小康社会奋斗目标保驾护航的全局高度，从加强*机关作风建设、打造为民务实清廉的党员民警干部队伍的战略高度，深刻认识开展活动的重大意义和现实必要性、紧迫性，精心组织、周密部署、积极投入，以更高的标准、更严的要求、更好的作风开展活动，进一步提升*机关心系百姓、服务群众、打击犯罪、维护社会稳定的能力和水平，为全区公安机关做出榜样、当好表率。

    二、抓住重点，推动教育实践活动扎实深入开展

    根据中央和自治区党委的部署要求，这次活动要达到的目标是：党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力做到“在为民上做好服务，在务实上转变作风，在清廉上树立形象”。整个教育实践活动要充分体现“从严”和“务实”的要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿活动始终。这12个字的总要求简洁明了，内涵丰富，必须贯穿活动全过程、各环节。“照镜子”，主要是对照党章党纪、民心民意、先辈先锋“三面镜子”找差距，明确努力方向；“正衣冠”，主要是正视问题，改正缺点，端正行为，做到“正心”、“正身”、“正行”；“洗洗澡”，主要是听取意见，开展批评与自我批评，“洗掉”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些“污垢”，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，主要是找准“病症”，把好“脉”，对症下“药”，该吃药的吃药，该打针的打针，该动手术的动手术，达到治病救人的目的。要突出整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、脱离基层危险、消极腐化危险日益突出，脱离群众的现象在公安机关内部也大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。作风不正，会疏远群众、脱离群众、失去群众；好的作风，会贴近群众、团结群众、赢得群众。作风不正，会滋生腐败、助长腐败、庇护腐败；好的作风，则有利于预防腐败、遏制腐败、清除腐败。抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了开展活动的着力点。作为*机关的党员民警、领导干部，一定要充分认识“四风”的危害性和顽固性，从一开始就牢牢锁定“四风”这个靶子，瞄准靶心，紧密联系本部门本警种和个人实际，找准突出问题，深刻剖析根源，采取有力措施，认真解决作风飘浮、工作不实、不思进取、贪图享受，以及种种严重脱离群众的特权现象和不良风气，让党员民警、领导干部有触动，让人民群众有感觉，让公安队伍的作风有改观。要坚持开门纳谏，广泛听取干部群众的意见建议。职责所在，任重道远，只有广纳各方意见，整个教育实践活动才能有的放矢、取得实效。公安队伍作风好不好，群众看得最清楚，也最有发言权。这次教育实践活动一个重要的特色、也是明确的要求就是要开门搞活动。公安工作涉及社会方方面面，涉及群众的根本利益，更要多多听取干部群众的意见和建议，改进我们的工作。因此，各部门各警种从一开始就要结合大走访、大接访、警民恳谈会、专题座谈会、网络问卷等形式，坚持让群众来参与、监督、评判，认真听取干部群众特别是服务对象的意见和建议，真正在听取意见中发现自身的差距，找准存在问题，决不能搞自说自话、自弹自唱。要以虚怀若谷的胸襟、从谏如流的境界，正确对待批评意见，让群众愿意讲真话、说实话、掏心里话。对群众提出的意见一定要高度重视，认真研究，有则改之，无则加勉。

    三、严格要求，切实解决自身存在的突出问题

    当前，不少基层党员和群众反映，现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了，甚至一些党员干部把革命先辈为理想信念抛头颅洒热血的短暂人生，变成自己追求奢靡享乐的现实理由；把为人民服务的权力，变成升官发财谋私利的平台。在昨天上午召开的*党委专题学习（扩大）会上，振严同志列举了*机关党员民警、领导干部中存在的乱执法、不作为、安于现状等诸多问题，我觉得还不止这些。凡此种种滋生的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集聚起来就会形成损害党群关系、警群关系的“毒瘤”。因此，教育实践活动搞得好不好，关键要看问题解决得好不好，其中一个需要解决的核心问题就是保持警民之间的血肉联系，以解决自身存在的突出问题为着力点，切实把问题找准确、分析透、解决好。要以不怕揭短亮丑的勇气查摆问题。各部门各警种一定要把开好专题组织生活会、民主生活会作为教育实践活动的重要一环，会前，要充分听取干部群众意见，充分谈心谈话；会上，要打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气的思想顾虑，自觉拿起批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，在新的思想基础上达到新的团结；会后，要在规定范围内进行通报。要以真正触动灵魂的态度剖析问题。找到问题只是第一步，真正从根本上解决问题，还得深挖根源、找准病因。全体党员民警特别是领导干部要在找准问题的基础上，透过现象看本质，多从自身找原因，多从主观方面找原因，真正从政治立场、党性觉悟、大局观念、宗旨意识等方面查找原因，来一次触及灵魂的自我反省，来一次涤荡心灵的自我净化，来一次脱胎换骨的自我革命。原因找不透的，要主动请同事帮找、请群众帮找，通过“会诊”来找准病因。要以敢于动真碰硬的决心解决问题。一些不良作风之所以成为顽症，不是没有被发现，也不是无药可医，关键是下不了决心用猛药、动手术。这次活动中，各部门各警种在查摆问题、剖析原因之后，还要认真制定整改方案，明确责任主体，细化目标要求，规定整改时限，作出整改承诺。突出问题要尽快整改，疑难问题要集中攻坚，一时难以解决的问题也要作出阶段性安排。要边查边改、立行立改，对症下药、严格把关，该批评的批评，该问责的问责，该处理的处理，问题不解决不放过，整改不彻底不放过，群众不满意不放过，以动真碰硬、一抓到底的作风抓好整改，让群众看到公安机关的明显变化。

    四、结合本职，用实实在在的成效取信于民

    确保实效、取信于民，是开展教育实践活动的根本要求，也是我们党开展集中教育活动的一条成功经验。具体到公安机关，就是要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同做好当前各项重点工作紧密结合起来，不搞“两张皮”、“空对空”，做到“两手抓、两促进、两不误”，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，用工作成效检验活动成效。一是认真贯彻执行新疆“6.26”、“6.28”案件后*党委作出的决策部署，进一步加强情报信息搜集研判工作，密切重点人管控和网络舆情监控，认真吸取南宁“6.13”等群体性事件的经验教训，做好突发案（事）件的处置应对工作，确保我区社会大局持续稳定。二是人防物防技防结合，加强社会治安防控体系建设。深化复合型警务机制改革，最大限度把警力摆到街面上。开展群防群治，发动群众积极投身社会治安管理，实现人民治安人民防。加快推进视频监控探头建设，提高社会管控能力水平。三是加强社会治安综合整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入排查化解矛盾纠纷，千方百计把预知、预警、预防工作做在前面，不断增强公安工作的前瞻性、主动性、有效性，进一步提高公安机关的履职能力和水平。四是加强执法规范化建设，不断更新培训理念、改进培训方式、加大培训力度，提高民警的办案能力和水平。五是坚持走素质强警、科技强警的路子，进一步改革完善现代警务工作机制，创新科技支撑，全面推动警综平台、“大情报”、“金盾工程”二期等系统建设，不断提高公安工作科学化水平。六是加强和创新社会管理，以深入推进“美丽广西．清洁乡村”活动为契机，不断完善和巩固“一村一警”、爱民固边、民警挂任村官等工作模式，提高服务基层、服务群众的能力和水平。七是以“三清理”为抓手，积极开展清理信访积案、清查“三公”经费、清理审批事项工作。具体为：各警种部门对本部门本单位历年来群众反复上访的疑难案件进行集中排查，逐案制定工作措施和化解方案，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，重点解决一批复杂疑难信访积案，有效解决一批长期缠访、闹访、非正常访，促进社会和谐稳定；对照中央和自治区有关规定，认真梳理本部门本单位“三公”经费支出情况，查找存在问题，制定整改方案，确保“三公”经费清理到位、检查到位、公开到位；对本部门本警种各类工作流程进行全面梳理，优化办事流程，规范权力运行，努力实现办理事项明显精简、办事时间明显缩短、办事效率明显规范、办事过程更加透明，人民群众和下级机关更加满意。

    五、强化组织，加强领导带头和媒体宣传工作

    开展好群众路线教育实践活动，组织领导是关键。为确保教育实践活动扎实开展并取得实效，*党委成立由我任组长，娃宪、政豪同志任副组长，其他*党委委员和巡视员为成员的*机关党的群众路线教育实践活动领导小组。各部门各警种也要成立相应机构，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作措施真正落到实处，抓出成效。要坚持领导带头，做好基层公安机关的表率。领导带头，是带动广大党员民警干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。领导干部做出表率，就会收到不令而行的效果。坚持领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能为广大党员民警、干部做出最好的行为示范，推动作风转变的严、细、深、实。在这次教育实践活动中，*党委的态度非常明确，要求党员民警做到的，*党委班子带头做到；要求党员民警参加的，*党委班子带头参加；要求党员民警整改的，*党委班子带头整改。这方面，我本人也非常欢迎大家的批评监督。下一步，*党委成员还要分头走下去，在基层单位建立联系点，换位思考，转换角色，广泛听取意见，并在谈心谈话、对照检查、开展批评、解决问题、完善制度等方面，以身作则，作出表率。要加强宣传力度，营造良好氛围。这次教育实践活动，社会关注、群众关注、民警关注。各部门各警种特别是宣传部门要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传公安机关开展活动的经验成效，坚持正确的舆论导向。既重视典型宣传，发挥正面典型的示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。同时及时、正面引导网上涉警舆论，树立公安机关的良好形象。

    同志们，开展教育实践活动是一项重大的政治任务，全社会充满期待，人民群众寄予厚望。公安*机关全体党员民警、领导干部一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，全面贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，扎实有效地开展好这项活动，以作风建设的新成效凝聚起推动公安工作创新发展的正能量，为加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会、开创壮乡人民更加幸福美好生活提供更加和谐稳定的社会环境！