公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，肩负着“巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。在新形势下，公安工作必须以科学发展观为指导，坚持走党的群众路线，牢固树立为民爱民意识，优质服务意识，开拓创新意识，不断提升公安机关服务群众的能力和水平，构建友好、和谐的警民关系，助推公安工作长足发展。笔者认为，新形势下公安机关要着力抓好七项工作，公安群众路线才能走上正轨，才能建立起公安机关及其人民警察与广大人民群众之间“鱼与水”、“血与肉”的关系，公安工作才能赢得人民群众的理解、信任和支持，才能战无不胜。

    一、转变工作理念，坚持党的群众路线，探索创新警务机制

    坚持党的群众路线，要求公安民警必须树立正确的“群众观”，在思想理念和行为方式上要有质的转变。一要由管理自居向主动服务转变。公安机关坚持党的群众路线，要求公安机关必须自觉增强大局意识、发展意识、责任意识，围绕服务、保障和促进经济社会发展这一中心开展工作，引导广大民警从“以管理者自居”的心态向“为人民服务”的心态转变，打造适应时代发展需要的公共服务型警察机关，建设人民满意的警察队伍。二要由被动警务向警民互动转变。公安工作涉及面广，和广大人民群众密切相关，必须正确处理好民警与群众的关系，通过开展开展党的群众路线教育活动，公安民警深入基层、深入实际、深入群众，听民声、察民情、排民忧、解民难。由过去坐在办公室收集情况，接受警情转变为主动走访调查及时掌握实情；由过去的警察单打独斗，转变为群众积极参与、协助、支持警务工作。真正实现警民之间的良性互动。三要由墨守陈规向创新实践转变。开展党的群众路线教育的核心就是要积极回应、不断满足人民群众的新期待、新要求，进而进一步拓展警务工作的新空间，勇于解放思想、大胆探索创新，才能实现警务工作效能的最大化、最优化。

    二、全力维护稳定，预防化解处置矛盾，有效驾驭维稳局势

    坚持党的群众路线，警务工作必须紧紧围绕民情民意、党务政务来开展。要积极发挥党委政府的参谋助手作用，协助党委政府解决影响社会和谐稳定的基础性、源头性问题，有效提升驾驭复杂社会治安局势的能力。一要深入排查矛盾纠纷。要充分发挥公安机关贴近群众的优势，采取“进百家、问千户、访万民”的形式，抓好日常排查、专项排查与敏感时段排查相结合，全面了解掌握社情民意，了解群众所思所想所需所盼，做到对县域内各个层面的矛盾纠纷底数清，情况明，及时发现影响社会和谐稳定的苗头性问题，有效预防“小纠纷”引发“大矛盾”。二要认真开展分析研判。要进一步更新观念、转变作风，积极作为，把解决群众诉求工作置于事前，放在平时。各派出所每周对辖区矛盾纠纷开展一次排查，并上报县局汇总分析研判，全面掌握。紧急事项及时向党委政府、相关部门和上级公安机关预警报警，打好主动仗，下好先手棋。三要及时开展疏导化解。充分发挥社区警务与相关部门联动化解工作机制的作用，各派出所对辖区的一般矛盾纠纷因情施策，积极采取各种行之有效的措施及时疏导化解，最大限度地防止矛盾加剧，累积叠加，酿成群体性事件。四要作好稳定风险评估。要对党委政府即将出台的政策、措施进行社会风险评估，及时回馈意见建议，努力从决策层面和源头上减少矛盾纠纷的发生。对于已经发生的群体性闹事苗头，公安机关要置于党委政府的绝对领导之下，既要积极协同处置，避免事态扩大恶化；更要坚决依法处置，严厉打击暴力阻遏执行公务、扰乱公共秩序、妨害公共安全等违法犯罪行为。

    三、立足公安主业，强化打防管控措施，确保群众安居乐业

    新形势下，人民群众迫切需要安居乐业的生活环境。公安机关是“平安建设”的主力军，要全面深化“平安*”、“五个自贡”、“三个富顺”建设，必须立足本职，抓好主业，为人民群众提供平安、稳定的工作、生活环境。一要严厉打击违法犯罪。要全力推进“平安*”行动，始终保持严打高压态势，对黑恶犯罪、暴力犯罪及群众反映强烈的多发性盗抢等侵财犯罪，要始终坚持严打力度。同时，要办好“小案件”，赢得“大民心”，要高度重视对一些多发性的“小案件”的侦破，切实保护人民群众生命财产安全。二要严厉治安热点整治。要加大对“黄赌毒”违法犯罪活动的查处、打击力度，严格对文化娱乐场所、旅馆业等公共复杂场所的监管。对开设赌场、聚赌抽头、大赌豪赌，一经发现，必须坚决打击；对引诱、容留、强迫妇女卖淫行为必须重拳打击；严厉查处公共场所内的吸贩毒案件，强化情报信息收集，及时发现种毒、制毒违法犯罪活动，严厉查处涉毒违法犯罪行为，净化社会治安环境。三要严密社会治安防控。要强化危险爆炸物品安全监管，加强涉枪涉爆危险物品源头管理，严格运输、销售、使用环节的审批管理程序。要强化消防安全监管，协助政府建立健全专（兼）职消防队伍，做好业务技能培训和防火灭火实战演练，严格排查整治行业场所、企事业单位以及居民住宅区火灾隐患，完善消防工作预案，有效预防、减少火灾事故，杜绝重大人员伤亡恶性事故。要强化社会面监控，增设“天网”探头并实施升级改造。加快推进“道路交通智能卡口系统”和“治安卡口系统”建设，配齐配强专业技术人员，科学安排卡点警力，高效服务实战需要。以***兆GPS定位巡访系统应用，支撑“网格化巡逻、快速处警”的扁平化指挥体系建设，提升治安防控和处警工作质效。

    四、筑牢民生理念，全力做好服务工作，助推社会经济发展

    坚持党的群众路线，必须坚持以人为本、以民为本，善谋民生之利，善解民生之忧。警务工作要跟进党委政府中心工作，切实保障服务经济发展。当前，富顺处于农业大县、工业强县的县情，公安机关服务工作应向“三农”倾斜、向工业企业倾斜、向广大群众倾斜。一要服务农业生产。要结合富顺农村经济发展形势，竭诚做好对农业生产的保护工作。维护了种子、农药、化肥经营秩序。坚持做到涉及农村、农民生产、生活中的小困难即帮、小案件快破、小温暖常送、小纠纷尽调，从春到秋、从种到收，唱响“三农”四季平安歌，确保生产丰收，农民盈利，推动农村经济的发展。二要服务工业发展。要全力维护好招商引资秩序，努力提供好优良的投资环境，当好企业发展的服务兵，对规模以上企业和中昊晨光化工研究院、晨光科技园区、代寺服装城等国营企业、园区企业进行特别保护，实行局党委班子成员挂牌服务，相关警种全力以赴支持，为企业发展开辟“绿色通道”，提供“一站式”服务，积极营造宽松舒适的经济发展环境。三要服务广大群众。要充分发挥公安机关的服务保障职能，紧紧围绕党委政府中心工作，以“四零”目标服务全县社会经济发展。把“零容忍”理念贯穿“打黑恶、反盗抢”安民行动，严打严重扰乱重点工程、重点项目、重点企业建设和经营秩序的各类黑恶势力，建立打黑除恶工作机制，强化重点区域和企业周边治安秩序整治，确保企业生产、项目建设安全。把“零干扰”的理念贯穿于打击侵犯知识产权犯罪，保护知名品牌；打击各类涉*犯罪，保护地方经济发展；打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪，保护金融秩序；打击合同诈骗、金融犯罪和职务犯罪，保障企业合法权益。把“零漏洞”的理念贯穿于防控网络建设，将合成化警务向企业、农村、单位延伸，将警力摆到一线，依托信息化指挥和多层次巡逻、卡点式堵截，构筑*分钟快速响应治安防控圈，提高治安防控能力。把“零延误”的理念贯穿于服务重点企业发展直通车制度，通过在线服务和在线法律咨询，为企业发展提供法治保障。建立民警“三评三访”长效机制，对企业实行上门服务、跟踪服务、延伸服务和**小时预约服务，对涉及公安机关的行政审批与许可事项，特事特办、急事急办。推行电子警务、身份证远程办理等工作举措，进一步改善民生。开通“公安服务在线”，建设“网上公安局”，实行户口迁移网上受理审批，提升窗口服务水平。

    五、努力助推和谐，真正融入群众之中，构建良好警民关系

    坚持党的群众路线，必须深入基层、深入群众，甘当小学生，虚心接受群众意见和批评，做好沟通协调，大力宣传公安工作及优秀公安民警事迹，构建良好的警民关系。一要广泛听取群众意见。党的群众路线要求从群众中来，到群众中去，它是公安工作制胜的法宝。开展党的群众路线教育活动，要求公安机关全面、深入群众，访查群众疾苦、倾听群众建议、了解群众需求。民警用心用情解决群众的问题和困难、满意回应群众的意见和建议。要不断创新社会管理，主动服务民生，服务社会大局。采取“大走访”、“警民恳谈”、“警营开放”、“报告工作”等多种活动形式，广泛收集群众意见和建议，诚心作好解答和工作承诺，积极采取措施加以解决。二要畅通警民沟通渠道。公安民警是联系党委政府和人民群众的桥梁纽带，起着不可替代的作用。协助党委政府拓宽民意表达渠道，搭建多种形式的沟通对话平台，了解民生，掌握民情，化解民忧，把问题解决在基层组织，是开展好公安群众路线教育活动的必然要求。公安民警在开展“恳谈”、“走访”的同时，将政府职能部门纳入互动交流中，与相关职能部门联席座谈，听取民意，主动协调政府有关部门，充分发挥各自职能作用，破解难题，形成了全方位服务群众工作格局，才能赢得了人民群众的拥戴。三要加大公安宣传力度。近年来，公安工作立足于改进服务举措、改善服务质量，出台了一系列的新政策、新办法，也涌现出一大批先进人物和模范代表，但是，在社会上的影响力还没有达到相应的水平，群众的知晓率还不够高。因此，很有必要借助群众路线教育活动，切实提高警务工作的透明度，满足群众的知情权，自觉接受社会评议。对于涉及到公安机关公共形象的各种猜测、炒作、小道消息，公安机关要在第一时间发出声音，表明姿态，在社会舆论方面抢占先机，牢牢把握公安宣传舆论的主导权。

    六、跟进时代发展，不断满足群众期待，赢得社会理解支持

    坚持党的群众路线，就要把人民群众对警务工作是否满意作为公安工作质效考评的重要衡量标准，不断满足人民群众的新期待是公安群众路线的本质要求。一要赢得群众信任。伴随着社会经济高速发展，一些社会矛盾错综交织，各种新的犯罪和治安问题大量出现，公安机关社会管理的职责日益加重，但由于基层公安机关警力不足、技术滞后等问题，造成了影响群众切身利益的盗窃、诈骗等侵财性案件高位运行、破案率低，在一定程度上影响了群众对公安工作的信任感。社会治安好坏是群众评判公安机关和民警工作质效的“晴雨表”，开展党的群众路线教育活动，就是要求广大民警立足于关系群众切身利益的小事、难事，侦破小案件、解决小矛盾，切实履行执法职能，严格执法、规范办案，强势打击各类违法犯罪活动，营造和谐安定的生活环境，提升群众对公安工作的信任感。只有把人民群众的呼声作为第一信号，才能使公安工作紧贴群众关注的热点、重点，更具针对性。二要得到群众支持。近年来，全国公安机关发生了一系列较有影响的警察公共危机事件，网民对公安工作和公安民警求全责备的话语此起彼伏，一些群众不了解民警工作的艰辛，对公安队伍的主流和涌现出的先进事迹视而不见，对少数公安民警的不良行为以偏概全、无限夸大，使公安工作的社会支持率下降。开展党的群众路线教育活动，就是要着眼于提升公安队伍的整体形象，多进行换位思考，进一步规范民警在接处警、接待群众、执法办案、窗口服务等方面的语言行为和流程规范，不断提高服务质量，改善服务态度。只有牢固树立“人民公安为人民”的宗旨意识，才能使公安工作赢得社会的广泛认可与理解，更具影响力。三要让群众满意。当前，社会公众对民警的期望值越来越高，群众总是希望民警是万能的，不管是否属于警察职能分内的事，都拨打“***”求助。今年*至*月份，富顺县局共受理各类报警****起，其中纠纷求助类****件次，约占接警总量的**.*%。对于群众求助，若民警处置不及时、救助不到位、调解不顺意，便会导致群众对整体公安职能作用的怀疑，就会产生失望和不满。开展党的群众路线教育活动，就是要求民警全面提升综合素养，将“理性、平和、文明、规范”的执法要求根植于心，进一步建设和谐警民关系，才能提升人民群众对公安工作的满意度。

    七、强化综合砺练，全力打造一流警队，提升民警素质能力

    坚持党的群众路线，核心是要提升民警群众工作的能力素质。通过对民警素质的综合砺练，努力提升新形势下公安民警“作好群众工作、维护公平正义、媒体应对沟通、科技信息化应用和拒腐防变”等五个能力，才能推进公安工作和队伍建设科学发展。一要提升群众工作能力。着力开展群众路线教育，围绕“三懂四会”要求，采取集中培训、开办“群众工作大讲堂”、建立群众工作随岗训练点等方式，扎实开展群众工作能力训练，切实解决民警不愿做、不会做群众工作的问题。二要提升执法素质能力。以《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和《公安机关办理行政案件程序规定》等“两法两规”为重点，不断提高民警的法律素养，增强执法能力和执法艺术，促进社会公平正义。三要提升媒体应对能力。以互联网等新兴媒体传播规律、受众特点和应对策略为重点，组织开展新媒体时代社会沟通能力培训，引导民警正确对待新媒体，不断提高广大民警的媒介素养和新闻舆论意识。四要提升信息化应用技能。在全警普及计算机基本应用技能的基础上，要重点围绕信息主导警务、情报平台应用等方面开展培训，提升信息研判和指挥智能化水平；提升基层民警警综平台等业务系统的应用和基础工作信息化的开展。五要提升拒腐防变能力。将反腐倡廉教育纳入领导干部、中层干部和民警教育培训的重要内容，通过警示教育、案例剖析等形式，深入开展理想信念、党纪国法和廉洁自律教育，提高广大公安民警拒腐防变能力。