同志们:

    经*局党委研究并汇报*纪委同意，召开全*公安机关反腐倡廉建设电视电话会。刚才，*同志代表*局党委总结了去年反腐倡廉建设工作，分析了当前面临的形势，部署了今年全*公安机关反腐倡廉工作，我都同意。*纪委对公安机关反腐倡廉工作非常重视，*纪委副书记张爱廷同志亲临会议指导并作了重要讲话，全*各级公安机关要认真学习、抓好落实。

    ****年是落实惩治和预防腐败体系建设五年规划的最后一年，也是*局党委确定在新的起点上创新发展全*公安工作的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作，意义重大，影响深远。下面，我强调三点意见。

    一、提高认识，统一思想，着力增强推进党风廉政建设的自觉性和坚定性

    随着近年来形势任务的发展变化，公安机关反腐倡廉建设出现了许多新情况、新问题，呈现出许多新特点、新变化，所有这些，都对我们进一步做好反腐倡廉工作提出了新考验、新挑战。全*公安机关特别是领导同志一定要站在全*公安事业发展全局的高度，充分认识加强新形势下反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强抓好反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

    （一）要从公安机关的性质特点出发，充分认识抓好反腐倡廉建设的特殊重大意义。我们要清醒地认识到，公安工作的性质地位和公安机关担负的职责任务，决定了公安机关的每一项执法活动，都与民生问题息息相关，事关公平正义，并直接关系到党和政府的形象。如果公安机关发生腐败问题，其造成的危害和负面影响，对党和政府声誉的损害将会更为严重。这就要求全*公安机关和广大民警必须具备强烈的责任意识和廉洁从政意识，牢记党的根本宗旨，切实为人民掌好权、用好权，坚决防止各种腐败问题的发生。

    （二）要从反腐倡廉建设面临的严峻形势出发，真正做到居安思危、常抓不懈。我们必须清醒地认识到，当前受多种因素的影响，公安队伍消极腐败现象仍然存在。有的置公安机关各项禁令警规于不顾，贪赃枉法、滥用权力、裁处不公，办关系案、金钱案，对群众“冷硬横推”；有的甚至对群众报警求助推诿扯皮、无动于衷，不作为、乱作为的问题仍然存在。从****年全*公安机关查处的民警违法违纪案件来看，个别案件暴露出的问题十分严重。如：“清网行动”中暴露出个别县局上网在逃人员“漂白”身份的问题，影响十分恶劣(全省共发现**起，初步查明**起，其中涉及临夏**起)。去年底，*纠风办组织开展了执法部门政风行风评议活动，全*公安、交警排名靠后。这些情况都充分表明我们的工作与人民群众的新期待、新要求还有很大的差距。

    （三）要从公安机关反腐倡廉的艰巨任务出发，始终保持无畏无私的气概。全*公安机关特别是领导同志要切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央、省委、*委关于反腐倡廉建设的一系列重大决策部署上来，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，进一步坚定信心，做到不畏缩、不信邪、不姑息、不手软，敢动真碰硬，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力建设一个政治坚定、指挥有力、团结协调、廉政勤政的公安机关，打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的公安队伍，确保这支队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

    二、加强领导，强化责任，推进反腐倡廉建设深入开展。

    加强反腐倡廉建设，关键在于领导班子和领导干部。要毫不动摇地加强对反腐倡廉建设的领导，严格落实“一岗双责”有关规定，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

    （一）把反腐倡廉置于重要地位，切实掌握工作主动权。各县（市）公安局党委必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，有机融入到公安工作发展总体规划和队伍建设总体部署之中，使之与公安工作紧密结合，与队伍建设有机统一。要加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪检部门的汇报，全面分析反腐倡廉建设面临的形势任务，及时掌握反腐倡廉建设的进展情况，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，一如既往地重视、关心、爱护纪检干部，为他们履行职责创造有利条件，营造良好环境。

    （二）强化责任考核追究，推动反腐倡廉任务落实。去年*月，*局党委重新修订了《临夏*公安局党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确了责任内容、检查考核和责任追究办法。全*公安机关各警种、各部门都要认真落实党风廉政建设责任制，领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的职责，既要率先垂范、严格自律，又要管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员要认真落实“一岗双责”，做到管事和管人相结合，管业务和管党风廉政建设相结合，切实抓好自己范围内的反腐倡廉建设。纪检监察部门要认真履行组织协调职责，搞好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

    （三）努力加强自身建设，不断提高纪检监察部门的履职能力。要把保持党的纯洁性的要求贯彻落实到纪检监察部门自身建设全过程和各方面，不断提高整体素质和战斗力。要按照公安部、省厅的有关规定，规范*、县（市）公安机关纪检监察部门机构设置，确定*、县（市）公安机关纪检监察部门职数、级别，明确纪检监察机构排序。要深入贯彻落实公安部、省厅党委关于进一步加强公安机关纪检监察部门建设的意见，在“达标保量”的同时，努力“优化提质”，落实和加强纪检监察力量。要进一步加强思想政治建设，教育广大纪检监察干部不断增强反腐败工作的使命感、责任感、荣誉感，在保持党的纯洁性方面以身作则、率先垂范。要强化对纪检监察民警的教育培训，不断改善知识结构，拓宽工作视野，切实提高纪检监察干部的政治理论素养和执法执纪水平。要重视做好纪检干部选拔任用工作，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子，真正把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检干部队伍中来，从源头上保持纪检干部队伍的纯洁性。认真落实公安部关于下级公安机关纪委书记任免必须征求上级公安机关纪委意见和公安纪检监察干部任用只在内部推荐、直接进入考察程序等制度。

    三、突出重点，明确任务，为保持队伍纯洁、推动公安工作发展提供坚强有力的保障

    要从保持党的纯洁性的高度来深刻认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，坚持不懈地把广大民警的纯洁性转化为推动公安工作和队伍建设的政治优势、思想优势、组织优势和作风优势。

    (一)深化反腐倡廉教育，切实构筑拒腐防变的精神防线。加强反腐倡廉工作，教育为先，我们要把反腐倡廉宣传教育置于基础性、先导性、战略性地位来抓，从思想上筑牢拒腐防变的防线。一要构筑坚实的思想信念防线。要深入开展人民警察核心价值观教育实践活动，真正把“忠诚、为民、公正、廉洁”铭刻在每个民警的灵魂中，做到在复杂多变的形势下保持头脑清醒，在灯红酒绿的环境中保持意志坚定。二要强化精神支撑。要深入推进党性党风党纪教育，推进党性修养和党性锻炼经常化，教育引导民警树立职业奉献精神、强烈的责任意识和崇高的精神境界，真正做到一身正气、两袖清风，无私无畏、廉洁奉公。三要增进同人民群众感情。要强化宗旨意识，以“双联”行动和“三访三评三教育”活动为载体，着力转变机关作风，在做好群众工作中密切警民关系，在与群众同甘共苦中增强与群众的血肉联系。四要抓好典型教育活动。要大力组织开展向刘金国同志学习活动，努力营造风清气正、争创先进的浓厚氛围。同时，坚持因地制宜，通过现身说法、上廉政党课、观看警示教育片等活动，开展警示教育，增强教育的针对性和震撼力。

    （二）坚持惩治和预防相结合，努力从源头上防止腐败问题的发生。要坚持两手抓、两手都要硬，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，推动各项工作有机结合。一要注重加强对领导班子和领导干部的监督。要认真监督检查贯彻执行民主集中制情况，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡涉及重大事项决策、干部任免、项目安排、大额资金的使用，一律由党委集体研究决定。深入推进落实领导干部函询、诫勉谈话、纪委负责人谈话制度，推行部门主要领导向纪委述廉制度，严格落实《廉政准则》、《五个严禁》等领导干部廉洁自律规定，严格执行财产申报和个人重大事项报告等制度，加大领导干部任期内经济责任审计力度，把审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。二要深化公安纪检监督体制建设。我们也要在全*公安机关大力推进党务、财务等内部事务公开，干部选拔、政府采购、基建工程、“三公”消费等都要采取适当形式在内部公开，增强内部管理透明度。同时，要加大外部公开力度，积极建设“网上公安局”，努力做到所有确定公开的项目都及时上网，使群众及时查询到相关信息。三要大力整治不良作风。结合公安工作实际，坚持开展作风整治行动，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”，不作为、乱作为，弄虚作假，恶意刁难、吃拿卡要，效能低下、庸懒散漫，敷衍塞责、推诿扯皮，蛮横霸道、与民争利等不正之风，真正达到工作态度明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强，以党风警风建设的实际成效取信于民。

    （三）严肃法纪，加强管理，始终保持公安队伍纯洁。要坚持从严治警方针不动摇，严厉整肃纪律作风，强化管理监督，以铁的纪律带出一支铁的队伍。一要加大监督检查力度，确保各项重大决策部署的落实。要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，一律从严处理。要紧紧围绕党的十八大等重大活动安保工作，强化对重大突发事件和敏感案事件处置工作及安保措施落实情况的督察，及时查纠有令不行、行动迟缓、失职渎职等问题，确保实现“五个坚决防止”的总要求。二要进一步加大案件查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要坚持把查办违纪违法案件作为贯彻从严治警方针、保持公安队伍纯洁性的重要措施，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软，决不姑息。各县（市）公安局党委要旗帜鲜明地支持纪检监察部门查办腐败案件，决不容许对办案工作设置障碍和阻力，坚决查处瞒案不报、压案不查行为。“一把手”要亲自部署查办违纪违法案件，亲自听取查办案件情况汇报，亲自协调解决查办案件中的难题。要发挥查办案件的治本功能，深入剖析重大典型案件，督促有关单位建章立制、堵塞漏洞，并改进和规范违法违纪案件的信息发布和舆情引导，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。三要严明法纪，扫奸除害，纯洁队伍。深刻吸取队伍中发生大恶丑案件的教训，对隐藏在队伍中涉黑涉恶涉毒涉枪以及在办案追逃中通风报信、干扰侦察办案的内奸一经发现要一查到底,毫不留情予以清除，毫不动摇地坚持“有奸必扫，有害必除”不断净化队伍，确保各项公安工作顺利开展。四要进一步深化专项治理，大力解决群众反映强烈的突出问题。按照中央和省、*纪委的部署，今年要重点抓好工程建设领域突出问题，公务用车、“小金库”、公款出国（境）旅游以及庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，公路“三乱”问题，党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题的专项治理。继续深化涉案财物管理和涉案人员非正常死亡问题专项治理，加快办案中心和涉案财物管理中心建设步伐，巩固治理成果，建立长效机制，防止问题反弹；结合“双联”行动和“三访三评三教育”活动，深入开展信访举报线索和积案清理工作，整改一批突出问题，进一步提升人民群众的安全感和满意度。五要加强和提升公安督察工作。针对不同时期公安中心工作，会同相关职能部门狠抓各类专项督察工作，促进和保障各项措施落到实处。要加大督察力度对刑事、治安案件的立案、侦查、处罚等措施中存在的突出问题、薄弱环节和易发问题的督察工作。要紧紧围绕“和谐警民关系建设”，认真做好群众投诉案件受理核查工作，加大对上级交办、领导批办的信访案件的核查力度。要针对民评代表在全*政风行风座谈会上对公安工作队伍建设、治安管理、交通管理等方面提出的***条意见建议，制定整改方案，研究整改措施，切实解决制约全*公安工作发展的突出问题。要进一步创新维权工作思路，完善民警维权机制，加大对侵害民警执法权益案件的查处力度，切实维护公安机关及其民警的执法权益。

    同志们，深入推进反腐倡廉建设和反腐败工作事关公安工作和队伍建设全局，任务艰巨，责任重大。全*公安机关要按照中纪委十七届七次全会和*纪委十一届二次全会的要求，加强领导，开拓进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为党的十八大顺利召开，全*经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强有力的保证。