群众工作是我们党的优良传统，是我们党取得革命、建设、改革成功的一大法宝。习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”公安机关作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的重大政治责任。公安机关如何创新深化公安群众工作，继续顺应人民群众的新期待，做好新时期的群众工作，是当前摆在我们面前重大课题。笔者就公安机关如何做好新时期的群众工作提出如下初浅见解。

    一、公安机关做好群众工作的重要意义

    在新的形势下，公安机关忠实履行职责，维护好辖区内的社会治安稳定，就必须紧紧依靠群众，坚持专群结合，实行群防群治。离开了群众的支持与配合，公安工作终将成为无本之木、无源之水。因此，做好新时期群众工作，具有十分重要的现实意义。

    一是做好群众工作是有效维护社会稳定的客观需要。当前形势下，中国经济和社会转型过程中的各种不确定、不稳定因素明显增多，公安机关有效维护社会稳定面临着严峻挑战。长期的公安工作实践表明，只有公安机关的群众工作坚持得好，警民关系融洽，公安机关的战斗力才强，社会治安状况才好。公安机关只有最大限度地深入群众之中，站在群众的立场开展工作，才能有效应对当前复杂的治安形势。

    二是做好群众工作是及时掌握各类社会信息的必然要求。人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的各类社会信息的来源。任何案件的犯罪嫌疑人的犯罪行为都是客观存在的行为事实，任何犯罪事实都不可避免地暴露在社会和群众中，群众的广泛参与和大力支持缓解了公安机关现有警力和技术装备经费投入的不足，增强了维护社会稳定的力量。公安机关只有解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，才能与人民群众保持密切联系，才能做好群众工作，只有坚持长期持久地为群众办好事、解难事、做实事，与群众建立起深厚的感情，才能在第一时间从群众中获取各种社会动态信息，牢牢掌握社会治安局势的主导权。

    三是做好群众工作是增强党和政府公信力的关键环节。实践证明，社会管理中的矛盾和问题解决的容易程度很大程度取决于人民群众对党和政府的信任程度，公安工作社会性很强，涉及人民群众工作生活的方方面面，与群众利益息息相关。公安机关是党和政府的重要组成部分，是不可或缺的重要职能部门，是加强群众工作的重要主体，能力素质和作风状况直接关系到群众工作的成效，关系到党和政府的形象和威信。公安民警天天与群众打交道，一举一动、一言一行，群众都会看在眼里、记在心里，而群众也是通过民警的言行举止、所作所为来认识公安机关、评价党和政府。公安机关群众工作做得好与坏、能否让群众满意，不仅直接关系和谐警民关系建设，而且对提升政府公信力具有不可忽视的示范效应。公安机关必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，从涉及群众利益的小事做起，从解决人民群众最现实、最迫切的问题入手，及时向人民群众传送党和政府的温暖，累积人民群众对党和政府的信任，增强党和政府的群众基础。

    二、公安机关群众工作存在的问题及原因

    一是对群众路线认识不足。当前，公安机关的有些民警对新形势下贯彻党的群众路线的重要性、必要性认识不足，片面地认为现在科技发展快，侦查破案有科技手段，有没有群众的支持配合无所谓，低估了群众的作用；有些民警认为群众工作难做，存在畏难情绪；有些民警缺乏做群众工作的方法和经验，不会做群众工作；有些民警由于警力不足任务重，没有足够的时间和精力来做群众工作；有些民警有特权思想，把人民赋予的权力作为让群众有求于己的尺码。

    二是缺乏群众工作的能力。所谓群众工作能力，就是基层民警组织发动群众，带领群众维护治安，创建和谐社区的能力。公安机关的一些民警缺乏感召力、人际交往能力和工作魄力，不知道怎样去宣传群众、发动群众、教育群众、说服群众。造成这些现象有多种原因，一是社会治安形势严峻，公安机关任务繁重、警力有限、导致民警产生畏难情绪；二是部分民警所掌握的政策理论水平、法律业务知识、语言沟通和联系协调的能力，与新时期做好群众工作必须具备的要求有差距。而我们的民警在做群众工作时，面对群众的不配合、不合作往往缺少信心和耐心，工作的方式方法简单，缺乏艺术性、灵活性和忍耐性，容易伤害群众的感情，影响警民之间的关系。

    三是团结和争取群众面临新挑战。随着当今社会网络通信技术的发展，各种思想和言论的表达渠道、方式不断增多，而公安机关的性质、任务决定了其始终处在社会矛盾风口浪尖，成为社会关注的热点。面对社会多矛盾、背后有推手、执法存瑕疵、媒体想炒作的严峻复杂形势，公安机关在团结和争取群众过程中的思想认识、工作机制、应对能力等方面还存在诸多不适应。

    四是依靠群众开展社会治安防控基础薄弱。受当前社会日益严重的利益先导思想影响，一些群众价值取向趋利益化，把更多精力和时间放在利益问题上，唯利而为，对社会治安的热心程度减弱，与警方合作的积极性下降。公安机关公共关系建设不力，警民沟通缺少有效平台，交流渠道不畅，社会公众对公安工作取得的成效和公安民警付出的艰辛努力缺乏正确全面了解，一些媒体、网络为追求轰动效应和经济利益，对警务活动片面报道、炒作，将个别民警的不良行为无限放大，毁损了警察队伍良好形象。同时，公安机关破不了案，部分群众就认为警察没用，予以大肆攻击，涉及到自己的亲戚朋友违法乱纪，就千方百计替他们隐瞒，有的甚至阻挠公安机关的正常工作，这些又拉大了公安机关与人民群众之间的距离。加之市场经济条件下组织群众开展防范工作的机制不健全，以及群众慑于报复等，导致公安工作的社会支持度下降，群众往往不愿意、不主动配合公安工作，参与维护社会治安的积极性消极淡化。

    三、做好群众工作的对策建议

    一是牢固树立以民为本理念，当好人民的公仆。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是公安工作的最牢固根基，失去了人民拥护和支持，公安工作就无从谈起。公安民警一定要增进与人民群众感情，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，切实站稳群众立场，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真情，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为等突出问题，创新执法理念、加强执法管理、改进执法方式，把每一起案件的办理、每一件事件的处理，都作为情系百姓、执法为民的具体实践，让广大人民群众真切感受到公平正义就在身边。公安民警只有在思想感情上与群众融为一体，把自己作为人民群众中的一员、人民群众的亲人和勤务员，才会真正站在群众利益的角度想问题、办事情，才能做到服务群众用真心，真正做到从群众中来，到群众中去。真正成为人民的公仆。

    二是牢固树立群众利益无小事理念，抓好群众的安全感与满意度。公安机关恪尽安民之责就是最大的为民服务，就是最大的群众工作。公安机关要坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准，正确处理预防与打击的关系、大案与小案的关系，对群众深恶痛绝的事情“零容忍”，对群众反映强烈的事情“零懈怠”，群众最痛恨什么就严厉打击什么，群众反映什么问题最突出就集中整治什么，坚持群众利益无小事，从群众最需要解决的小事情办起，从关心群众切身利益的小事情做起，侦破小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，实实在在地帮助群众排忧解难，积极推行邻里守望、村户联防等防范机制，开展“大走访”开门评警和争先创优等活动，最大程度地把发挥职能作用与服务群众相结合，全力维护社会稳定，增强群众的安全感。

    三是牢固树立与时俱进理念，构建好和谐警民关系。在构建和谐警民关系中，警察公共关系建设作为一种组织策略不可忽视。信息时代，更要增强政治敏锐性，把握原则、注重方法，公安机关必须积极主动地网上网下齐作战、与新闻媒体勤沟通，及时准确地公布权威信息，提高舆情引导能力，要注重在新闻宣传阵地上下功夫，切实增强公安新闻的生动性、吸引力，努力贴近群众，力争取得宣传、服务效果的双丰收，积极发展良好的警媒关系，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体宣传公安工作和民警模范事迹，让群众看到公安民警的奉献和付出，赢得理解，提升形象。同时，要不断拓展为民服务功能，及时准确地向公众提供治安信息和法律服务，加大公共安全防范知识、交通消防安全知识、禁毒知识的宣传力度，提高群众的自我防范意识和防范能力，密切与群众的联系，构建和谐警民关系。