在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
自开展党的群众路线教育实践活动以来,在区委教育实践活动第四督导组的悉心指导下,迎江区教育局党委认真贯彻落实中央和省、市、区委有关要求,严格按照区委教育实践活动领导小组工作安排,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉主题,以反对“四风”、服务群众为重点,联系工作实际,扎实完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节工作任务,努力做到规定动作不走样、自选动作有特色,切实改进工作作风,达到预期目标。现将活动总结报告如下:
一、主要做法 (一)高度重视,深入部署,全面落实,确保教育实践活动有序开展。 局党委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,围绕活动的总体要求,周密部署,为整体有序开展教育实践活动建立有效的组织保障和机制保障。 活动准备力求“四个到位”:一是思想认识到位。*月上旬,局党委召开领导班子会议,认真学习传达上级关于深入开展教育实践活动的文件精神,厘清局党委教育实践活动的总体思路。*月**日,局党委召开教育实践活动动员大会,党委书记*作动员报告,全面启动本系统教育实践活动。各支部教育实践活动动员大会也陆续召开。二是人员组织到位。局党委成立了由局党委书记、局长*同志为组长、党委领导班子成员为副组长、各支部负责人及有关职能科室主要负责人为成员的教育实践活动领导小组,切实加强对教育实践活动的组织领导;抽调精干力量,成立教育实践活动督导组,明确督导工作职责,全程督导所负责单位的教育实践活动。根据局党委要求,各支部相继成立教育实践活动领导小组,并确定相应的联络员、信息员。三是方案准备到位。局党委制定并下发教育实践活动实施方案,对教育实践活动做出总体部署和安排,明确开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导等内容。根据局党委教育实践活动实施方案,各支部制定了各自的教育实践活动实施方案。四是宣传强化到位。在迎江教育网开设“党的群众路线教育实践活动”专栏,设立“活动文件、领导讲话、活动纪实、活动简报”四大版块,全面宣传报道迎江教育系统教育实践活动的决策部署、活动进展、经验成效。通过网站专栏、政务微博、QQ群发布教育实践活动信息,邀请省委讲师团专家莅临教育局举办专场宣讲报告会,编发教育实践活动简报,通过安庆电视台、安庆日报等市内主流媒体报道教育实践活动开展情况。诸多宣传举措,充分发挥了舆论阵地作用,集聚传递了教育实践活动正能量。 (二)深入学习,认真领悟,听取意见,确保教育实践活动质量过硬。 局党委从加强学习、提高思想认识入手,为深入开展教育实践活动开好头、起好步。立足学习“做到三全”:一是学习培训“全覆盖”。 局党委围绕“为民务实清廉”主题,通过集中学习、举办报告会、观看示范和警示教育影片、党组织负责同志上专题党课、撰写学习笔记和心得体会文章等形式,在学深学透上狠下功夫,做到全员参与,全面培训,实现学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。二是实践体验“全参与”。局党委在确保完成“规定动作”不走样的同时,精心设计“自选动作”,做到主题明确、特色鲜明。利用传统节日和特殊纪念日,开展了庆“三八”教育实践活动自编语言类节目比赛和“百名教师帮百家”系列活动,组织党员干部参观了独秀园,赴桐城范岗镇樟枫村参观,学习该村原党总支书记宋福应同志先进事迹,结合“三严三实”和我市新近出台的八项规定,进一步加强党员干部队伍建设。三是听取意见“全方位”。紧扣作风建设,认真听取意见。局党委领导班子召开不同类型的座谈会、征求意见会,开门纳谏,认真查摆问题:拓宽渠道“面对面”,广开言路“实打实”。做到“点对点”收集、“面对面”沟通、“线对线”联络、“键对键”交流。听取意见解难题,深入基层“接地气”。通过“请上来”、“走下去”、发函等形式,广泛听取意见,先后共征求到意见建议近**多条。聚集“四风”查问题,确保活动“不走神”。对照“三严三实”要求,原汁原味地梳理师资队伍管理、教学管理、行政管理、教育评价改革、其他类等*个方面意见近***条。 (三)深查细照,谈心交心,红脸出汗,确保教育实践活动达成目标。 局党委围绕召开高质量专题民主生活会和组织生活会工作要求,扎实推进各项工作落实,对照“四风”深查细照突出“四个务必”:一是“四风”问题务必找准。严格对照“四风”突出问题,努力找准查实存在问题。*月**日上午,局党委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。局党委班子围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”和反对“四风”等内容,查摆出**条突出问题,深刻剖析并提出整改措施。班子成员分别作个人对照检查,进行自我批评,会上累计提出批评意见**条。同时,各支部于*月**日前全面完成专题组织生活会和民主评议党员工作。二是谈心交心务必充分。局党委班子普遍开展谈心活动,做到党组织负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门之间、督导组与班子成员之间广泛开展谈心活动,进一步沟通思想、提出意见、寻求共识,把谈心谈话作为保证专题民主生活会的关键节点,对批评意见进行了“亮底”,为批评提准提实奠定了基础。三是剖析材料务必深刻。局党委领导班子和领导干部认真撰写对照检查材料、班子对照检查材料,局党委主要负责同志亲自主持起草,多次研究确定框架结构,做到开门见山、直奔主题。班子成员材料由个人自己动手、反复修改。通过党委主要领导预审、督导组初审、联系领导终审,所有对照检查材料修改次数均在*次以上,通过最终定稿,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。民主生活会上,局党委领导班子主要负责同志带头揭短亮丑,带头开展批评,以自身的带头行动营造开展批评和自我批评的浓厚氛围。班子成员坚持把自己摆进去、把问题点出来、把思想亮出来,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评一针见血、直击要害,达到“团结——批评——团结”目的。*月**日上午,区委第四督导组进行延伸督导,吴云组长等一行参加华二小党支部专题组织生活会,对该支部开展批评和自我批评情况给予充分肯定,认为我局基层支部专题组织生活会有成效、质量高。 (四)明确目标,分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效。 为力求整改到位,形成长效机制,局党委突出“三个确保”:一是精心制定方案,确保整改工作“四明确”。根据中央、省、市、区委的统一部署,局党委研究制定了《中共迎江区教育局委员会党的群众路线教育实践活动“整改落实建章立制”环节工作方案》、拟定“两方案一计划”,提出“整改工作四明确”,即:明确整改落实项目、明确整改落实措施、明确整改落实目标、明确整改落实责任。二是抓好整改落实,确保“四项措施促提升”。局党委坚持把学习教育和整改落实贯穿活动始终,在思想教育、队伍管理、激发活力、接受监督等四方面采取有力措施,确保教育实践活动取得成效。思想教育方面,围绕学习宣传、贯彻落实党的十八大、十八届二中全会、三中全会精神,深入学习习近平同志重要论述,采取集中学习与个人自学相结合的方式系统学习党的方针政策,坚持把政治理论学习和思想品德教育贯穿活动始终。队伍管理方面,班子成员根据党委安排和职责分工,进行督导检查,坚决防止干部职工出现思想懈怠和精神涣散现象,坚决治理“庸懒散软”不良现象。激发活力方面,通过立标杆、树典型、促先进,积极调动广大教职工工作热情,在用人机制上,坚持德才兼备、以德为先,既看工作业绩,更注重思想道德素质和群众评价。接受监督方面,坚持倾听广大群众的意见,畅通教育投诉信息反馈渠道,接受社会监督,优化服务措施。三是整改“四风突出问题”,确保整改活动有实效。一是不断加强“三公”经费管理。推行公务接待工作餐,严格执行有关公务接待通知精神,严格公务用车管理,明确公务用车管理规定,坚决防止公车私用和出入公众消费场所。二是大力压缩文件、信息简报,控制会议、活动的规格和时间,套开不同主题的会议。三是开展教育系统办公用房清理整顿。发布《迎江区教育局关于开展教育系统办公用房清理整顿工作的通知》,经过摸底、统计、登记、造册,根据实际情况,对超过标准的办公用房以调整腾挪、合并办公等方式进行了及时整改。四是加强督导检查。整改落实阶段,组织作风纪律专项督察,坚决治理“门难进、脸难看、事难办”的问题,有效预防已经整改的问题出现反弹现象。四是抓好建章立制,确保管理形成长效机制。以落实“一岗双责”和加强监督为切入点,围绕严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度,对涉及师资队伍管理、教学管理、行政管理、教育评价改革建设等方面的制度进行梳理,按照务实管用的原则,以整治“四风”问题、班子建设和干部队伍作风建设为重点,在讨论、反复修改、审定的基础上,按废、改、立的原则,修订完善《迎江区中小学校(园)长和教师区内交流管理暂行办法》和《迎江区教育教学专项奖励资金使用管理办法》,制定《迎江区边远农村学校教师生活补助发放管理办法》和《迎江区首席名师评选与管理办法》作为《迎江区关于进一步加强教师队伍建设的意见》的配套方案制度,研究《迎江区教育管理干部交流实施办法》,出台《迎江区教育系统明查暗访工作管理暂行办法》,巩固整改落实成果,建立健全践行党的群众路线的长效机制。 二、活动成效 教育局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中,以教育实践活动促进中心工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。 (一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。 群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期,部分党员干部或多或少会有一些“自我感觉良好”,觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与党中央保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识进一步强化,对作风方面存在的问题更加警醒,以高度的思想自觉,对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。 (二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。 通过教育实践活动,广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、成效提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节,大力破解工作中的梗阻,有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动,广大干部展现昂扬向上的精神状态,激发锐意进取的工作热情,形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。 (三)党群、干群关系在实践活动中有了明显改善。 在群众路线教育实践活动中,我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、谈心等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时,党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。 (四)制度建设的长效机制得到初步确立。 通过教育实践活动,初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局党委将群众路线教育实践活动与“迎江”教育“无缝对接”,组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见。通过制度建设的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。 三、认识体会 (一)开展群众路线教育实践活动,必须坚定理想信念,解决好价值观问题。 习近平总书记强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因,归根到底是理想信念发生了动摇,是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示,我局开展教育活动的实践也充分证明,只有在精神层面上坚定理想信念,摆正“三观”,永葆共产党人的政治本色,才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能始终坚持群众路线、把群众装在心里,才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。 (二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主,调动各方面积极性。 我局这次群众路线教育实践,从一开始就营造了浓厚的民主氛围,群众的意见听得广听得深听得真,专题民主生活会开得坦诚深入务实,各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明,党内民主是党的生命,只有充分发扬党内民主,才能真正提高党内生活的质量,切实保障广大党员的民主权利,才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主,才能有效地解决突出问题和矛盾,才能推动新形势下党组织的全面建设。 (三)开展群众路线教育实践活动,必须抓紧建章立制,制度建设作为根本。 “没有规矩、不成方圆”,解决作风问题从根子上还是要靠制度,建章立制就是把作风建设纳入制度轨道,把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。同时,我们也看到,随着新情况、新问题的不断涌现,各项制度也需要与时俱进地修改和完善,着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题,尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些,这不仅是党的群众路线的要求,也是现代政治的特征,更是社会公平正义的期盼。 (四)开展群众路线教育实践活动,必须紧密贴合实际,创造性地开展工作。 我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效,关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署,并且能够紧密联系实际,创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况,无论在整体活动方案的研究制定,还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中,我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际,在密切联系群众上下功夫,在改进工作作风和工作效能上见行动,既原汁原味地做好“规定动作”,又大胆探索、勇于创新,鼓励多做“自选动作”,提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。 四、存在不足 (一)学习教育需要持之以恒。加强党性修养、提高政治理论素养不可能一蹴而就,转变作风不可能一劳永逸,开展学习教育和反对“四风”不能有时紧时松、得过且过思想。要通过建立长效机制,不断提高党员干部学习的主动性,始终保持转变作风的坚定性。 (二)整改落实需要常抓不懈。在教育实践活动中,有的支部做到了两手抓、两不误、两促进,有的抓得还不够到位。要形成督促整改锲而不舍的思想,克服歇一歇、喘口气的想法,坚持高标准、严要求,一丝不苟、注重实效,确保各项整改措施落实到位。 (三)提升能力需要不断努力。当前,我们正处于转作风、提效能、优化服务的关键时期,局党委结合教育实践活动采取了一系列措施,在改进工作水平方面取得了一些成效,但与满足人民群众对教育日益增长的需求还有一定差距。构建精细化管理系还有大量工作要做,教育均衡发展还需要我们长期持续不断的努力。(四)教育实践活动好做法、好经验需要固化坚持。在教育实践活动中,我们贯彻整风精神,开展了健康的批评与自我批评,采取了谈心谈话、对照检查和召开民主生活会、组织生活会等方式,取得了较好效果,这些好的方式要成为今后党组织开展相关工作的模板,更好地发扬民主。
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