今年以来，我局在市委、市政府的领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实公安部执法规范化建设和市委市政府关于创建“法治*”建设的决议精神为主线，结合全面推进公安机关执法规范化建设，努力提高行政执法水平，全面推进依法行政，取得了明显成效。现将我局依法行政工作情况总结如下：

    一、加大组织领导力度，促进依法行政工作开展。

    我局党委高度重视依法行政工作，将其放到突出位置来抓。主要领导亲自抓，主管领导主动抓，其他领导协同抓，真正形成齐抓共管的良好局面。我局成立了专门的依法行政工作领导小组和执法规范化建设领导小组，由副市长、公安局长*任组长，切实加强组织领导和具体推动工作。同时，我局领导经常性的深入各单位检查督导依法行政工作情况，督导各单位提高执法办案质量，定期听取执法部门的工作汇报和建议，决定解决依法行政工作方面和提高执法质量的关键性、全局性、根本性的问题。年初，在市局《****年公安工作要点》、《****年公安法制工作要点》中都对依法行政工作做了专门部署。一年来，副市长、公安局长*同志，政委鲁哲洪同志多次在会议中强调依法行政工作的重要性、必要性和紧迫性，并对民警加强依法行政的能力提出了要求。

    二、深入落实行政执法责任制。

    ****年度，我局继续深入实施行政执法责任制，严格按照行政执法责任制的要求，根据各警种、各部门的实际情况和特点，进行目标化管理，做到明确执法目标，落实执法责任。进一步贯彻落实《公安机关执法过错责任追究规定》、《案件审核把关及备案监督工作规定》，实行每起案件都由案件承办人。承办单位负责人，法制部门直至局领导四级审核把关机制，严格执行“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法办案责任制，做到一级管一级，一级对一级负责，措施到人，责任到人，互相监督，共同负责，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，有效保障了执法活动的顺利开展，促进了执法水平的提高。

    三、加强执法监督，确保依法行政。

    保障人权的前提是依法行政，我局注重加强日常执法监督，促使民警自觉依法行政，把人性化执法溶入执法的各个环节。

    （一）是认真贯彻落实公安部《公安机关执法质量考核评议规定》。执法质量同群众利益有着直接的关系，执法质量越高，侵犯群众合法权益的现象就越少。我局把执法质量考评作为队伍建设的长效机制来抓，一是坚持日常考评与阶段考评相结合，注重随时发现问题及时予以纠正；二是一年一个侧重点，力争解决一个执法顽症；三是针对执法实际不断修正考评标准，使执法考评一年上一个台阶，促进执法质量逐年提高。****年年终执法考评，我局专门召开会议，由分管法制副局长王炎主持，法制大队大队长徐玮做了专题汇报，制定了考评方案。由副局长王炎任组长，抽调法制、督察的同志参加到考评组，检查了全局**个所、队执法单位、拘留所、看守所依法行政、文明执法情况和民警违法违纪情况。从执法考评结果来看，我局的执法质量水平整体有较大提高，依法行政水平不断加强。

    （二）是针对执法出现的倾向性问题，及时开展专项执法检查。先后组织了取保候审、涉案财物等专项检查，对发现的问题限时整改，让办案民警在整改过程中明确错误所在，促使民警树立依法办案，依法行政的意识，从而自觉把依法行政的理念贯穿到执法的各个环节。

    （三）是实行警务公开，保障人民群众的监督权利。对群众最敏感，最关心的政务、警务工作，通过多种渠道向社会公开，增强执法工作的公开性和透明度，有利于对执法的全程监督。

    四、加强行政复议、应诉、赔偿工作。

    严格执行《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》，理顺工作机制，完善相关制度，及时纠正各种执法偏差和错误，促进行政复议工作的规范化；认真做好出庭应诉工作；严格执行国家赔偿法，切实保护当事人的合法权益，****年度，我局无行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件；

    五、加快推进依法行政建设。

    （一）是加快公安机关职能的转变。执法规范化是公安机关职能转变的指挥棒，我局高度重视执法规范化建设工作，贯彻“理性、平和、文明、规范执法”理念。市局要求广大民警、包括各单位的领导要改变认识，改变观念，认识到我们执法的对象不单是被管理者，更是我们的服务对象。经过不懈努力，我市公安机关行政执法突出问题得到有效解决，执法质量跃上新台阶。

    （二）是建立领导干部学法制度。局领导多次在重要场合要求领导干部带头学法，*局长、鲁哲洪政委号召广大民警养成爱学习的良好习惯，增强依法行政意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。为进一步增强广大民警的法制观念，推进依法行政，我局建立相关法律学习制度。此外，我局深入贯彻实施所队干部任职资格制度，即拟任所、队、室领导职务者，必须先通过中级以上执法资格资格考试，并且必须按规定参加省厅组织法律知识集中培训，增强其依法行政意识。

    （三）是加强法律知识学习培训。为增强培训实效，我局成立政工室牵头、法制大队等部门配合的教育培训专班，制定培训大纲，并与有关警种单位紧密配合，按照“量体定训、层次结合、精细运作、服务实战”的要求，以基层一线民警最基本、最常用、最急需的法律知识和执法技能为重点，在坚持全员轮训、专题辅导、岗位自学、鼓励参加法律学历教育的基础上，充分运用现代化的技术手段，采取案件视频点评、在线法律咨询、网上课程选修、网上答题自测等等多种方式，增强执法教育培训的针对性、趣味性，调动了民警学习的积极性、主动性。三年以来，我局组织执法培训****余人次，民警人均接受培训达到**天；*名民警通过司法考试，*名民警通过自学考上研究生，**名民警取得法律专业本科学历。针对今年*月**日公安部组织全国初、中级执法资格等级考试和**月**日组织的高级执法资格考试，我局充分利用“网上学法积分系统”开展自学自练，提前做好准备，以此提高等级考试通过率。还制定下发《关于加强法律知识学习作好执法资格考试准备的通知》，要求民警以“网上学法积分考试系统”进行自学自考，每人学习积分不低于****分。通过各种形式的深入学习，民警法律素质和执法服务水平得到提高，为全局执法质量的提高提供了有力的保障。

    六、规范行政执法行为，提高行政执法水平。

    为约束行政权力，规范行政执法，严格行政处罚自由裁量权，进一步落实《*省公安机关实施治安管理处罚法细化标准（试行）》精神，扎实开展了规范行政处罚裁量权工作，并在实际工作中加以应用，市局法制大队在平时的日常工作中加强监督落实，对有关问题在实际工作中的应用进行指导，从而使各执法单位统一了认识，明确了责任和工作目标；能在各自的工作中自觉做到和灵活掌握行政处罚案件裁量标准。对各执法单位办理的行政案件到市局报审批时，法制大队在审核证据、事实、程序的同时，严格审核是否按照省厅的行政案件裁量标准进行处罚，凡是不按规定办理的一律不予审核，坚决做到合法、合理、公平、公正裁决案件。通过此次对全局办理的行政案件进行自查，发现我局各执法单位，均能严格按照省厅下发《*省公安机关实施治安管理处罚法细化标准（试行）》的要求，开展行政执法工作，特别是对行政案件处罚幅度的掌握，均能做到合法、合理、公平和公正，没有出现超范围违法执法。

    七、严格落实规范性文件备案和重大行政处罚备案。

    ****年我局严格按照规定将《*市公安局涉案车辆管理规定》、《*市公安局视频会议管理规定》、《关于规范看守所收押、提讯及会见的管理规定》、《*市公安局涉案财物管理规定》等规范性文件以及因给予行为人较大数额罚款和影响重大的行政处罚案件报市政府备案。以上备案均按时完成，无应备案未备案和未按要求备案的情况。

    虽然我局今年的执法情况整体比较规范，但通过自查发现也存在执法基础台帐登记不完整、不规范，案卷装订顺序不规范（询问笔录未按时间前后顺序装订），行政处罚引用法律条款不具体等问题,我们将针对此次自查中发现的问题，将依法行政和执法规范化建设的问题作为下一年工作的重中之重，对不足之处进行完善补救。

    一是对执法中的问题及时进行通报整改，同时要进行总结，找到问题成因，避免下次再出现此类问题

    二是尽快出台措施，加大对执法问题的奖惩力度。对为执法获优出工出力的，进行重奖，对出了问题给执法工作抹黑的，进行重罚。

    三是加大培训力度。近两年来，我局增加了一些新鲜血液，一些年轻的同志在基层承担着绝大部分的办案任务，仅仅通过实践的办案锻炼，容易染上不好的毛病，且办案水平提高的速度慢，达不到依法行政、依法办案的要求。明年要通过培训工作使这些年轻的民警中出现一批办案能手，要通过培训增强自学能力、更新民警知识结构、转变民警执法观念，为全面提高我局依法行政水平打好坚实基础。