安全感是治安环境影响人民群众安居乐业的第一反应，满意度是人民群众对公安机关服务工作的客观评价，人民群众的安全感和满意度始终是衡量公安工作成效的根本标准，也是构建和谐警民关系的根本所在。在当前 刑事犯罪高发、社会矛盾增多、执法环境发生深刻变化的新形势下，必须着重抓好以下几个方面工作，以实际行动赢得理解、赢取民心、赢来信任， 提升群众安全感和满意度。

    一、扎实履行职能，进一步夯实和谐建设基础

    公安机关破案能力的强弱、公安效能的高低直接影响人民群众对公安的满意度，直接影响警民关系的和谐度。要充分发挥公安职能作用，确保社会政治稳定和治安大局平稳。

    一是坚持打防并重，强力保障民安促和谐。当前，抢劫、抢夺、诈骗等侵财类案件时有发生，各类刑事案件和治安案件总量呈上升趋势。面对并不乐观的治安形势，要持续深入推进严打整治专项行动，严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动，集中整治治安突出问题，全力打压违法犯罪高发势头，强力震慑违法犯罪，切实增强群众安全感。同时，要深化城区治安防控机制建设，充分整合现有警力，大力培养和吸收治安积极分子，以社区巡逻和邻里守望为依托，全力构建防控管一体、人技物配套、点线面结合、警民联防的社会治安防控格局，最大限度挤压违法犯罪空间，确保可防性案件持续下降。

    二是创新社会管理，倾情服务民生促和谐。要牢固树立“管理就是服务”的观念，进一步深化警务机制运行改革，不断改进公安工作，改善服务方式，提高服务水平，竭力满足人民群众在社会安全、办证办事、服务求助等方面的新期待和新要求，做到管理与服务的有机统一。要全面贯彻落实省厅、市局便民利民惠民措施，在户政、窗口部门推行“阳光警务”，主动公开服务指南、办事流程、收费标准，为群众提供便捷优质的服务；大力推行“一站式”服务，简化办事程序，提高办事效率；大力推行延时服务、预约服务、上门服务，为特殊人群开辟“绿色通道”，让群众少跑冤枉路，多为群众办实事、办好事。

    三是调处矛盾纠纷，竭力化解民怨促和谐。随着改革开放和市场经济的不断深入，涉及群众切身利益的信访问题，已经成为影响警民关系和谐的最直接因素。要充分认清当前形势，务必把排查调解矛盾纠纷作为维稳工作的重中之重抓实抓好。首先，要加强公安情报信息工作。要把情报信息工作作为第一要务，将情报信息员建立到社区，延伸公安情报信息体系触角。同时，要加强情报信息的收集、研判，并及时通报相关部门、上报相关领导，努力实现预警率达 100%，确保牢牢抓住维稳工作主动权。其次，要全面排查化解矛盾纠纷。要花大力气攻克信访积案，力争全部信访积案清仓见底，实现案结事了、定纷止争，尽最大努力消除群众心里积怨；要及时办理初信初访，按照及时受理、及时查办、限期办结的程序要求，在规定的时限内办结，坚决防止小事拖大、易事拖难，尤其是涉警信访案件，必须花大力气圆满化解，防止群众的怨气越积越深，最大限度的促进良好治安局面。

    二、规范执法行为，进一步增强公安执法公信力

    公安机关最主要的工作是执法工作，公安民警最基本的行为是执法行为。认真解决执法突出问题，着力规范执法行为，强力维护公平正义，不断提升执法公信力，这是深入推进和谐警民关系建设必须扭住的关键。

    一方面，整改执法问题，消除影响不和谐因素。当前出现的诸多执法问题，严重影响了公安执法公信力的提升，影响了和谐警民关系建设。要组织执法单位围绕执法理念、执法态度、执法纪律、执法行为、执法形象、执法水平等问题和薄弱环节，组织民警认真开展自我检查、讨论评查和深入访查，找准执法中的软肋短板，逐一制定立项整改计划书，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，强力推进执法整改，最大限度减少或坚决防止因执法不规范而影响执法效果，损害法律的尊严和权威，侵害群众利益、伤害群众感情，引发警民矛盾。

    另一方面，健全执法制度，严密执法程序。没有规矩，不成方圆。只有把公安执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，才能确保严格、公正、文明、理性执法。要健全完善行为规范和操作规程，细化行政处罚量裁规范，量化执法标准，使每个执法环节做什么、怎样做、做到什么程度、达到什么效果都有明确具体的操作要求，切实从源头上遏制执法的随意性。特别要明确重大疑难刑事案件的立案、取保候审、监视居住和重大复杂行政案件等各个重要环节必须经集体议案后，逐项签批，严防执法不严、执法不公情况发生，确保案件的实体和办案程序经得起历史的检验，提升广大人民群众的信任度。

    三、强化公共关系建设，进一步树立公安机关良好形象

    警察公共关系建设，最为重要的就是增强警民互动互信互助，提升公安工作、公安队伍建设的社会认知度、社会认同感、社会支持率。

    一是牢固树立形象意识，努力赢得群众赞誉。要牢固树立人人都是和谐警民关系建设者、个个都是公安形象代言人的责任意识。特别是基层一线和窗口部门，直接面对群众、服务群众，直接接受群众监督和评判，是警察公共关系建设的重要平台和重要阵地，一定要增强认识，规范管理，高效运作，热情服务，使公安机关开展工作的过程成为群众了解、理解、监督和支持公安工作的过程，成为公安机关展示形象、赢得民心的过程。要大力培树先进典型，通过点的引领，带动面的发展，形成规模效应。

    二是强化舆情引导，切实做好控负工作。由于工作的特殊性，公安队伍极易成为社会舆论关注的焦点。一旦产生负面影响，公安树立的良好形象将会在群众的心目中大打折扣。一定要加强与媒体的沟通和合作，切实增强涉警舆情的防控意识和引导能力，尽量减少或坚决防止公安工作和队伍建设带来的负面影响。同时，要推动形成大宣传格局，及时、广泛宣传公安工作新亮点、新成就、新经验，多层次、多渠道地推出亲民爱民、执法为民的先进典型，大力提升公安美誉度，努力赢得人民群众对公安机关的理解、支持和拥戴，最大限度提高群众对公安工作的满意度。

    三是拓展警民沟通渠道，积极搭建互动平台。公安机关要广泛深入开展警营开放、警民恳谈、警营体验、警察文化进社区等行之有效的活动，落实好定期向人大代表、政协委员、辖区群众报告工作的制度，促进警民互动交流，赢得信赖和支持。同时要深入开展局领导经常下访、一线民警定期走访、执法办案民警适时回访活动，畅通群众诉求渠道，帮助群众排忧解难，切实增进警民感情，回应人民群众对公安工作的新期待、新需求。

    四、强化教育培训，进一步提升队伍素质能力

    警民和谐是目标，警营和谐是前提，素质能力是根本。公安机关必须全力以赴抓好教育培训，确保民警政治素质、业务素质、体能素质及战术水平不断提高，努力实现“人人适应岗位、人人精通本职、人人胜任职责”的目标 ,切实增强和谐构建能力。

    一是强化思想教育，解决宗旨意识不牢问题。思想是行为的先导。要紧紧围绕铸造忠诚警魂、打牢为民根本的总要求，以“创先争优”等各种教育整顿活动为契机，通过举办形势教育、历史经验教育、价值观教育等活动，教育引导民警进一步筑牢政治意识、民本意识、服务意识和奉献意识，自觉做到在思想上亲民、为民、爱民，行动上便民、利民、惠民，坚决杜绝伤害警民关系的现象出现。

    二是强化岗位技能培训，提高民警业务素质。把学专业、练硬功、提高岗位技能作为队伍建设的重要环节，广泛开展大练兵活动；要严格按照“三个必训”的要求开展岗前培训、轮值轮训和随岗培训，健全民警日常训练机制，使每一名民警都能自觉学法、懂法，从严执法、用法；要将学习培训与实战相结合，确保学有所得、学有所获，不断提高民警业务素质和工作能力。

    三是强化职业道德教育，提高民警履职意识。警察职业道德是一种执法权力道德 ,具有政治性、严肃性、强制性、示范性等特殊属性。民警一旦树立职业道德信仰，就会用这种信仰去支配自己的行为、选择自己的行为，逐渐养成良好的职业行为习惯。因此，要重视民警养成教育、细节教育，从小事做起、从细处着眼，逐步培养和巩固民警的职业素养和警察荣誉感，提高民警的履职意识，全力提升公安机关良好形象。