*年以来，我局的作风效能建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“优质、高效、诚信、务实”为主题，以“强力提升执行力的公信力”为核心，坚持“立警为公、执法为民”为工作重点，着力提升全局各所队室和广大公安民警的执行力和公信力，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的公安队伍。切实解决公安机关在作风建设方面存在的一些突出问题，全力推进公安机关作风和效能建设。

    一、取得的成绩

    *、执行力和公信力进一步提升。县局把作风效能建设活动作为一项“基层工程”，在制度建设和工作落实上下功夫，切实提升公安队伍的执行力和公信力。大力加强了制度规范化建设和管理，建立健全效能建设领导机制和工作机制，完善各项工作制度，提高办事效率。县局今年公开承诺事项*件，全部按承诺时间完成，没有引起一件投诉。窗口单位按“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的总体要求，强化窗口工作服务意识，进一步建立健全窗口服务工作制度，增强服务窗口工作透明度，切实落实窗口单位的各项便民利民措施，坚决杜绝对待群众冷、硬、横、推、拖、懒、散、吃、拿、要等现象。户政、出入境、行政审批大厅、交警纷纷推出“一站式”服务，让办事群众方便快捷，同时提高工作效率。办案单位认真落实办理案件工作责任制，交警、刑警、治安、禁毒等警种，纷纷建立了建立科学合理考评制度，办案程序全部上墙公开，做到执法办案要以人为本、文明执法，严禁在执法办案过程中损害案件当事人的合法权益，严格错案追究制。

    *、执法为民思想进一步牢固。六个月来，我局坚持以科学发展观统领公安工作，始终把“作风效能建设”活动作为一项“思想政治工程”，在强化执法为民上狠下功夫，让广大民警接受了一次深刻的

    “思想洗礼”，经历了一场深刻的“观念革命”，找准了“人民公仆”的角色定位，打牢了“执法为民”的感情基础。治安管理大队为了帮助边远山区群众方便办理身份证，挤出办公经费，添置了两台数码相机，多次组织业务骨干和基层派出所民警，深入农村社区，给边远村民照像办证，节省了群众往返的费用和时间。县局在政工监督室设置了投诉电话，**方便群众咨询投诉，为群众畅通了沟通渠道，同时加大了对民警行政执法的督察管理力度，让广大公安一线民警牢固树立执法为民思想，千方百计为民办实事。派出所为调解群众纠纷，不厌其烦地走进群众家里，和老百姓摆家常、讲道理，妥善地处理了事件，避免了矛盾的升级恶化，有效地维护了一方平安。

    *、行政服务意识进一步增强。把开展作风效能建设活动作为一次提高行政效能的“效能革命”，找准严格执法与热情服务的结合点，在简政放权上狠下功夫，不断提高公安行政服务意识和工作效能。在治安管理、户政管理、消防管理、出入境管等方面，推出便民利民措施**余条。治安管理大队将权力下放，民爆运输证审批、印章刻字业审批等不需到县局办理后再经局领导审批，只需当地派出所审批后就可到行政审批大厅直接办理；中小型群众活动直接由派出所办理，大型群众性文化体育活动审批和特种行业许可证审批也可在行政审批大厅直接办理，精减了办事环节，减少了循环程序，提高了办事效率。出入境管理科为了方便群众办理出入境证照，在行政审批大厅放置《申办出入境手续须知》宣传资料，在县局办证厅制作并悬挂《申办出国（出境）指南》，同时申请人还可在网上查阅相关资料，让申请人对申请渠道、申办程序、收费标准等情况一目了然，提高了办事效率，缩短了办事时间。切实为群众排忧解难。通过这些工作机制，使公安机关办事更加规范、更加方便、更加人性化，促进警民良性互动，构建了和谐警民关系。通过简政放权，公安行政管理工作更加快捷高效，为投资创业创造了良好环境。

    *、队伍工作作风进一步转变。我局作为第二批参加学习实践科学发展观活动的单位，始终把开展作风效能建设活动作为公安机关作风的大整顿，坚持边学、边查、边改，以作风建设的实际成效，促进了公安工作和队伍建设的良性循环。今年以来，全局的公安队伍素质明显提高，公安队伍战斗力进一步增强，队伍工作作风进一步改善。在打击破案上，*－*月以来，共立各类刑事案件****件，破***件，打击处理各类犯罪嫌疑人***人，查处治安案件***起，查处违法人员***人，破案打击数分别比去年同期上升***.*%和**.*%。通过机关内设机构改革、整合警力资源，一线警力占全局警力**％以上，派出所警力达到全局警力的**％，超过公安部相关指标。为了进一步加强和规范治安巡逻工作，提高城区和治安复杂地区社会面的治安防控能力，使治安巡逻工作更加科学化、效率化，从年初开始，县局在原巡警中队为主的巡防体系上，加入治安协勤、社会联动等巡防力量，巡逻密度明显加大，城区发案有所回落，收到良好效果。同时，为推进统筹城乡和社会主义新农村建设，按县委县府及市局的部署，我局深入开展了“大走访”

    爱民实践活动和“信访工作进社区、警务回执进社区、便民服务进社区”的“三进”活动，以此进一步加强“两驻一巡”工作。

    二、采取的主要措施

    *、深入开展学习实践科学发展观活动。今年来，在县委县府的指导下，县局组织全局**个党支部，***名党员参加了学习实践科学发展观活动。活动开展以来，县局按照县委统一部署，精心组织实施，狠抓工作落实，扎实推进学习实践科学发展观活动，目前已全面完成学习调研阶段的各项工作任务，并达到预期的目标。一是健全组织，广泛发动，迅速掀起深入学习实践活动的高潮。县局党委迅速成立了领导机构，把学习实践活动作为当前一项重大的政治任务，摆上公安工作重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。*月**日，在县局召开了全局动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。活动开展过程中，县局在公安内网开辟了活动专栏，对活动进行广泛宣传，营造出浓厚的学习实践氛围，在全局掀起了学习实践活动的高潮。二是精心组织，周密实施，推动学习调研阶段扎实有序开展。在围绕目标，结合实际，精心谋划活动方案后，一方面坚持把学好理论放在首位，以胡锦涛总书记、公安部孟建柱部长等的讲话精神为重点，全文精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两个读本的重点编目。创办学习园地**期，撰写读书笔记***篇、心得体会***篇。另一方面认真组织讨论活动。围绕什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、科学发展公安怎么办等重大问题，组织党员民警进行深入讨论。通过讨论，党委成员带头认真撰写心得体会，并在公安内网的学习专栏中进行广泛交流。三是围绕目标，强化调研，着力解决公安工作中存在的问题。县局党委确定了构建和谐警民关系、建设“平安綦江”、

    快推进城乡统筹发展等三个方面的调研课题，组织广大党员干部进入深入调研。调研过程中，局长、政委领题，深入基层所队、深入实际开展调查研究，共撰写调研报告*篇，为县委科学决策提供了重要依据。

    *、扎实开展“打造复命文化”教育活动。作风效能建设活动开展以来，县局紧紧围绕工作中心，全力打造复命文化，增强全局民警责任意识，做到有命必复、自觉复命、完整复命，逐步树立以结果为导向的执行理念。一是大力开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。针对广大民警工作任务繁重、空余时间少的实际情况，县局因地制宜地制订了活动方案，并组织实施。在单位内部，认真落实“工作之余唱红歌、学习发展读经典、走访入户讲故事、节假慰问传箴言”的要求，同时，县局还积极参加县委县府和市局组织的唱读讲传活动，并取得优异的成绩。二是开展了读书活动。在前期的读书活动中，县局围绕提升民警和政策水平的执法水平、业务知识和责任意识，重点组织学习了《复命》、《执行重在到位》、《工作就是责任》等关于执行力建设的书籍，订购了各类书籍***余本，组织民警开展讨论*次，撰写心得体会***余篇。三是积极组织全局民警参加由县纪委、县委组织部、县人事局团委、县效能办牵头筹办以“科学发展、高效复命”为主题的青年人才论坛綦江分坛活动。目前，全局共撰写论文**余篇，其中县局选送*篇到县效能办参评。

    *、继续加强作风效能相关制度建设。一是建立健全了效能建设领导机制和工作机制。全局各所队室全部按县局方案要求，建立了以主要领导为本单位效能建设第一责任人，并对本单位作风效能建设负总责，领导班子其它成员负责并抓好各自分管范围内的效能建设工作的责任制度。落实了具体工作人员负责效能建设日常工作。结合各单位实际，科学制订了作风效能建设工作方案，并于*月底前全部报县局效能办备案。二是进一步完善工作制度。县局以“三项主导业务”工作为抓手，继续推行阳光警务制度。机关各单位对本单位的“首接首问负责制”、“一次性告知制”、“岗位责任制”、“ＡＢ岗工作制”、“办事程序公开制”、“代办服务制”、“承诺办结制”等作风效能建设工作制度进行全面清理、规范和完善，并于*月底前，由县局汇编成册，上报县效能办。三是继续推进警务信息工作平台，加强各警种间的协调配合，基本实现公安工作信息化，为全局各项工作提供及时、安全、高效的信息服务，从而提高全局基础工作能力、业务管理能力、侦查办案能力、指挥决策能力，强化队伍建设，实现公安工作正规化，全面提升公安工作的整体效益。四是强化执法监管。县局安排专门人员继续加强对公安行政审批、行政执法、行政管理全过程管理和监督，上半年共审计清理科所队**个。认真受理和办理作风效能投诉*件，及时发现、纠正和处理不认真履行职责、工作方法简单粗暴的行为*起。

    *、倾力打造诚信机关，全面提升公信力。一是继续开展“承诺不打折”活动。县局全面推行公开承诺制度，对“***”报警服务台、巡警中队、治安、交警等群众生活最贴近的单位，严格进行督导检查。同时，发动各所队室针对自己做出的承诺事项，认真对照检查，要求对完成不够好的要及时整改，并继续开展“反特权思想，树良好警风”专项教育整顿活动。二是窗口服务方面，认真落实周永康部长“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”指示精神，强化窗口工作服务意识，进一步建立健全窗口服务工作制度，增强服务窗口工作透明度，切实落实窗口单位的各项便民利民措施，坚决杜绝对待群众冷、硬、横、推、拖、懒、散、吃、拿、要等现象；三是公开对外监督举报电话，依托指挥中心信息系统，将*****作为本局作风效能建设的监督、投诉、咨询、值班电话，同时设立作风效能建设投诉意见箱，建立完善管理制度。

    *、开展廉政教育活动，努力打造廉洁机关单位和队伍。一是认真开展了公安民警“大走访”爱民实践活动。县局紧紧围绕为民服务的中心，以“*.**”专案排查、“三项主导业务”等公安工作为突破口，发动全局民警走进社区、走进家庭，共建警民和谐。在大走访活动中，全局上半年共走访回访人数******，入户调查*****户，“*。**”专案及阳光警务宣传入户******户，送温暖******元，解决群众实际困难***件，开展座谈会***次，收集意见****条，整改各类隐患***处，进行宣传****次，收集情报***条。二是大力开展廉政教育活动。县局以党风廉政教育为主线，严格推行公安部“五条禁令”、市局“十条禁令”、綦江县领导干部“十不许”等规定和党员领导干部个人有关事项报告制度。认真解决全局民警廉洁从警方面存在的突出问题。坚决制止了以各种名义对管理服务对象吃、拿、卡、要和利用权力谋取各种不正当利益的行为。三是开展“三述”活动。继续在全县公安机关广泛开展述“述职述廉述法”为主题的三述活动，在实践中不断探索党风廉政建设的新路子，新做法，新措施。活动中共发现基层单位开展述职述廉工作中存在的问题*个，提出整改建议*条，及时调整了工作思路，改进了工作方法，使“三述”工作更加完善，更加规范。同时，县局涌现出一大批廉政先进人物和优秀事迹。四是加强警示教育工作。上半年来，县局以学习革命烈士周鑫、纪检战士盖起章、党的好干部王瑛等先进模范为抓手，以公安系统通报的违法违纪案件为反面教材，以队伍的日常管理为重点，给民警的思想筑牢防线。上半年全局共组织民警观看警示片*场，组织讨论**次，民警撰写心得体会***余篇。通过这样听得见、看得到、摸得着的现实教育，民警吸取了深刻教训，做到警钟长鸣，起到警示作用，使民警养成自觉遵纪守法的良好习惯。

    三、存在的问题和下半年工作打算

    半年来，我局在作风效能建设中做了大量工作，取得了一些成效，但离县委县府和人民群众的要求还有一定差距，实际工作中还存在一些薄弱环节，具体表现在：一是作风养成教育差。少数单位的个别民警处警不规范，工作作风漂浮，责任心不强，个别单位组织纪律涣散，警令政令不畅通。二是思想认识不到位，服务发展意识不强，一些工作还停留在一般性的要求和落实上。三是群众工作不够深入细致，少数民警办事办案简单粗暴，引起不必要的矛盾，民警办案引起的投诉有反弹现象。

    在下半年工作中，要努力做好以下个方面的工作，以切实提升全局民警的执行力和公安机关的公信力，全面推进我局和作风效能建设工作，为綦江的发展营造一个宽松良好的社会环境。一是要以作风效能建设为主线，大力加强公安队伍建设，以优秀的团队精神、高效的复命意识，抓好抓实作风效能建设工作。要以学习实践科学发展观为载体，加强公安队伍政治理论学习和教育，全面增强民警政治素养，提高民警政治觉悟和敏锐性。要进一步落实单位内部绩效考核机制，激发广大民警干工作的积极性，把警队的工作全面导向快速、妥善、效率上发展。要加强业务技能培训工作，为一线民警加油充电，不断增强民警处置警情和增强防腐拒变的的能力。二是要在群众工作上下功夫。要继续开展好“亲民爱民大走访”活动，要针对人民群众反映较多的问题进行集中梳理，有针对性地搞好走访活动，要通过走访达到“化矛盾、消积怨”的目的。要进一步畅通信访投诉渠道，积极为群众排忧解难，要认真办理并及时回复办理结果或进展情况，对公安民警在工作或执法中存在的偏差和问题，要坚决纠正，偿还群众的法律帐、经济帐、感情帐。三是要进一步改进公安机关服务质量，在提高服务效能的基础上，扎实做好“阳光警务”的各项工作，建立健全“执政为民、服务发展”长效机制，不断推进我县公安机关民警队伍的作风建设，提高民警服务发展、服务民生的意识和能力。要严格按照县委和市局的部署及要求，认真开展“回头看”和自查验收，严防已整改的问题“复发”、已纠正的不良作风“反弹”。四是要进一步落实县局方案，继续开展读书活动、公务礼仪和规范教育等活动，强力打造公安特色的高效复命文化。要立足当前，着眼长远，从制定和完善规章制度入手，研究建立科学的队伍作风建设考核评价体系，并加以监督制约，努力推动我县公安机关作风建设暨机关效能建设的制度化和规范化。