*年，地区公安局党建工作的总要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、全国组织工作会议、自治区党委八届六次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，按照张春贤书记在哈密调研时提出的“五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑”总战略、总要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持改革创新，立学立改，以服务群众和维护稳定为主要内容，转变传统经验做法，严格落实各项制度，完善基层党建考核评价体系，加强和落实基层党建目标责任制，努力开拓地区公安局党建工作新局面，为建设平安和谐、幸福美丽哈密提供坚强的组织保证。

    一、深入推进服务型基层党组织创建工作。

    *、加强班子建设。进一步加强机关各党支部建设，开展经常性学习教育活动，不断提高机关党支部班子成员的素质和能力，提高抓党建工作的能力和水平；加强班子民主集中制建设；加大对班子及成员的多渠道监督管理，使工作规范化制度化；定期召开党建工作会议，及时掌握切实解决党建工作中出现的新情况、新问题，推动党建工作创新发展。

    *、加强组织建设。落实党建“一岗双责”制、“三会一课”制，广泛开展“道德讲堂”、“机关讲堂”和“四个一”学习研讨活动（每周一次专题学习，每月一本好书，每季度一次调研，每年一篇理论文章），以“五好党支部”和学习型党组织建设为龙头，使“学习型、服务型、效能型、创新型”等四型党组织建设取得显著成效。落实好党员发展工作中推荐、培训、双公示、预审制，切实把好党员“入口关”，不断提高党员发展工作的质量。

    *、深入开展党的群众路线教育实践活动。根据地委的统一部署，组织局机关各党支部和全体党员深入开展党的群众路线教育实践活动。党支部要围绕政治坚定、忠诚履职、“四风”等方面问题，组织召开组织生活会；要以结对共建活动为有力抓手，不断完善联系点、帮扶困难群众、解决社区困难等联系群众的制度，建立听民声民意的常态化机制。

    *、提升干部队伍素质。加强党员教育、管理和服务工作，使党员民警成为勤于学习、严格执法、服务群众、爱岗敬业、遵纪守法的模范。对党务干部进行集中培训；继续推行“五好”党支部建设工作。综合运用学习、讨论，参观、考察，评议、考核等多种手段，增强党员服务意识，提高党员服务群众的坚定性、自觉性、积极性。通过组织党员到基层一线，提高党员干部发现问题、为群众排解难题的能力。进一步加大对党员干部人才的培养力度。

    *、强化服务职责。认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程记实、信息反馈、办事评议等工作制度，从群众意见和问题的收集、整理到办理、反馈，形成具体化、标准化操作规范和服务流程。加强行风、效能建设，简化办事程序，精减收费事项，规范服务行为，提高服务水平。注重发挥 “书记听民声”、“专员信箱” 、“政风行风热线”等网络平台的作用，强化服务过程管控，不断提升服务现代化、科学化水平。

    *、全力做好基层组织建设各项工作。根据地委关于加强基层组织建设的工作部署，要全面加强意识形态领域斗争，大力开展“三非”治理工作，通过法律手段严打组织教唆者，深挖幕后源头；加强基层阵地建设，完善警务室功能设施，发挥好警务室政治宣传、培训引导、服务群众的作用，筑牢基层文化宣传阵地，抵御宗教极端思想的渗透争夺；依托小三级应急指挥体系建设，完善与社区、街道、村委会的联动机制，将应急管理系统延伸到社区、小区，加强日常管理和应急演练，切实增强基层管理预防能力。

    *、完善服务机制。建立健全密切联系群众机制、党建例会制度、党员承诺践诺评诺机制等。建立奖惩机制，从政策和资金等方面扶持服务型党组织建设。认真总结创建工作中形成的好经验、好做法，打造一批服务品牌，培养一批服务典型。扎实推进“双百”活动（争做百优科室，争当百优排头兵）、全面推行“三亮三比三评”（三亮：亮标准、亮身份、亮承诺，三比：比技能、比作风、比业绩，三评：领导点评、党员互评、群众评议）行动，进一步改进服务作风。持续开展“三走进三服务”（走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众）等活动，推动党员干部与基层群众谈心交心，及时掌握了解社情民意，帮助解决实际困难。培养一批服务明星、评选表彰一批“群众满意的窗口服务单位”。

    *、丰富服务载体。围绕党的群众路线教育实践活动和转变作风服务群众活动，建立健全干部直接联系群众、干部下基层、结对帮扶等长效机制；深入开展“共建共享、联创齐争”活动，引领群团组织积极履行职责、服务群众。以“三服务、三强化”（党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众；党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率）和“讲党性、重品行、作表率”为实践载体，充分发挥机关党组织作用，使机关党建工作让党满意、让群众满意。深入推进“结对共建”、“五进”等活动，经常性组织在职党员进社区。定期召开结对共建联席会，广泛听取社区和居民代表的意见建议。通过组织共建、队伍共建、阵地共建，组织开展服务型党组织建设。

    *、创造群众满意的服务业绩。“五好党支部”和“学习型党组织”创建率继续保持***%,“双百”活动开展率要达到**%，“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、经常性的学习教育活动落到实处。要与所在街道社区签订共驻共建协议，党员到社区登记报到率达到***%，积极参与社区活动，每年为社区办*-*件实事。基础档案规范，各项工作记录完善真实，文体活动丰富，党员群众对党组织的满意率达到**%以上。

    二、强化思想政治工作，提升队伍凝聚力。

    **、深入开展整治理论学习。要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央关于全面做好新疆工作的重要精神、以及自治区和地委一系列重要会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，继续加强学习型党组织建设，广泛开展“机关大讲堂”、心得交流会、先进宣讲会等活动，教育引导民警树立崇高的理想信念、打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。针对队伍存在的宗旨意识、理想信念、党性观念、“三个自信”等方面存在的问题，再组织民警系统的学习一遍马克思主义、中国特色社会理论的经典著作，开展党性教育和党性锤炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观教育实践活动，使广大民警矢志不渝地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。

    **、深入开展民族团结教育活动。大力弘扬和培育新疆精神，深入学习宣传马克思主义民族理论和党的民族政策，深入学习新疆“三史”，切实把思想统一到自治区党委的决策部署上来，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，引导广大民警进一步增强维护新疆开放发展稳定的责任感使命感，形成建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大凝聚力。结合第**个民族团结教育月活动，开展“我身边的民族团结故事”征集活动。

    **、进一步抓好思想道德教育和反腐倡廉教育。引导党员民警自觉遵守党纪政纪警纪，清廉从警，依法执法，依规办事。抓好民警职业道德、家庭美德、社会公德教育，教育引导党员民警模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

    **、落实民警思想状况分析制度。要通过谈心、慰问、心理辅导等多种形式，定期、常态性地开展专题式、节点式的思想状况分析，掌握了解民警的思想、工作和生活动态，及时发现队伍中存在的苗头性、倾向性问题，并研究出具体措施，有针对性地进行教育引导。

    **、大力推进机关纪律作风建设。从队伍精神面貌入手，加强队伍效能建设，作风整治，组织开展机关纪律作风建设主题教育实践活动。要按照“讲政治、懂规矩、听指挥、顾大局、守底线”的要求抓好队伍建设，促进局机关广大民警养成自我管理、自我提高的良好习惯。

    **、深化精神文明创建活动。进一步加强社会主义核心价值体系、普法宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、中华传统美德、个人品德教育和心理健康教育，培育文明风尚，促进单位和谐。围绕社会公德开展“社会公德大家谈”活动；围绕职业道德开展“优秀科室”、“优秀排头兵”评选活动；围绕家庭美德，开展模范家庭评选活动。充分发挥六只志愿者服务队作用，深入社区、街道开展志愿服务活动。全力做好精神文明单位复检工作。

    **、加强公安党建文化建设。坚持以现代文化为引领，不断丰富公安文化建设形式和内容，以公安文联建设为抓手，开展书画摄影、文体娱乐、诗歌等特色沙龙活动，积极参与地直部门组织各项文体活动，提升公安文化内涵，丰富警营文化内容，努力形成共同的价值理念和奋斗目标。

    三、继续深化创先争优活动。

    **、积极创建党建示范点。结合公安业务工作实际推动“特色”支部建设，推出地区公安机关党建品牌。各支部要通过建立“党员突击队”、“党员示范岗”、“党员排头兵”、“党员志愿服务队”等形式，探索在日常工作、关键时刻和急难险重任务中发挥党员作用的有效方式方法，形成特色案例。

    **、加大典型选树。通过开展“身边的感动”、“心目中的好党员”等评选活动，挖掘、培育、选树一批具有时代特征和群众普遍认可的先进典型，并运用报刊、广播、电视、网络等媒体加大宣传力度，充分发挥先进典型的引领示范作用。“七一”期间，在开展党内集中教育的同时，表彰一批优秀党支部、优秀共产党员。继续落实好“一事一奖”的工作机制，组织引导广大党员选标杆、找差距、明方向、定措施、创业绩，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

    **、加大党员干部培养工作。尤其是对中青年党员干部，通过压担子、教方法、传经验和岗位交流等措施，因材施教，千方百计地为其创造发挥潜能、施展才华的平台。

    四、全面加强党风廉政建设。

    **、严格落实党风廉政责任制。不断深化党务公开，加强党内监督，强化廉政风险防范，从源头上预防腐败问题的发生。严格执行“五条禁令”、“三项纪律”、纪律条令等警纪警规，全力整治队伍突出问题，加大违法违纪案件查处力度，确保民警行为规范、纪律严明、作风过硬。

    **、推进廉政文化建设。将廉政教育、文化熏陶和警示教育相结合，根据公安工作特点，组织多种形式的廉政文化教育活动，把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中，融入到各项日常工作。

    **、促进机关纪律作风大转变。认真贯彻落实中央八项规定、自治区十项规定和地委关于改进工作作风密切联系群众的一系类文件精神，从队伍精神面貌入手，加强队伍效能建设，开展整治慵懒散奢活动，健全廉政风险防控体系，加强长效机制建设，提升队伍拒腐防变能力。

    四、抓好党建带工建、带团建、带妇建工作。

    **、做好局团委各项工作。针对团员青年的思想特点，积极创新做团员青年思想政治工作的方式方法，以学习型党组织建设带动学习型团组织建设。切实做好推优工作，及时把优秀团员推荐为党的发展对象。深入开展“青年文明号”创建活动。建立共青团工作联谊、志愿服务等机制，开展与外单位团组织结对共建工作。

    **、做好工会和妇委会工作。要充分发挥群团组织在维护民警合法权益、凝聚沟通警心、培养塑造健康体魄、构建平安和谐警营的优势，围绕“三八、五一、七一、国庆”等重要节庆和重大历史事件纪念日，开展好喜闻乐见的参观考察、讲座辅导、竞技比武、互动共建、宣誓承诺等实践活动。统筹党建资源，增强工作合力。

    **、建立健全党内关怀、帮扶、激励机制。加大对离退休党员、生活困难党员的关怀帮扶力度，由政治部牵头，建立离退休党员、生活困难党员档案，落实支部对口联系离退休老干部、生活困难党员工作机制，落实对老干部生活困难党员的走访慰问、情况通报制度，帮助解决实际困难。

    五、做好机关党建基础工作。

    **、进一步规范党建工作程序。严格执行基层党组织的任期规定，严格按期、按程序进行基层党组织换届选举。严格党员发展程序、组织生活会程序，使党建工作程序规范化。

    **、完善党务工作机制。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格落实党建责任制，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。对全局规章制度进行一次全面梳理，已不能适应工作需要的现有制度进行修改、完善和补充，增强制度的科学性、严密性、系统性和可操作性。不断完善局党委议事规则、工作职责，着力提高党员民警的工作责任心和执行力，努力实现抓党建促工作的目标。根据工作实际成立机关党委，专门负责党建工作。加强党内基层民主建设，落实党员对机关基础党组织各项事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障好党员主题的民主权利。加强各党支部以及区域公安机关之间的学习交流，深入调研，努力提升党务工作者的整体工作水平。继续开展党支部书记述职评议工作。

    **、进一步细化、明确党建工作内容、基本要求。按照标准、程序组织实施党建工作，各党支部要按照机关工委下发的《地直机关基层党组织档案建设指导目录》，建立健全支部档案，按要求做好“五好”党支部、“学习型党组织”、“创先争优”等党建工作台账。做好党员统计、党员信息库建设等基础工作，并规范党建工作信息上报工作。