党的群众路线教育实践活动以来，公安机关把解决联系服务群众“最后一公里”问题作为一项重要内容，也是构建和谐警民关系，全面提升群众安全感和满意度的重要手段。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的出发点和落脚点，近年来，交警部门紧紧围绕“四个民生”主题做好大量卓有成效的工作，人民群众对交警工作的满意度也有了很大的提升，但是仍然有“两大难题”需要解决：一是如何建立服务发生长效机制；二是仍然存在一些影响警民关系不和谐因素。下面，笔者结合交通管理工作实际，就解决服务群众“最后一公里”问题全面提升群众满意度谈几点看法，以供参考。

    一、“最后一公里”问题的主要表现形式

    （一）关心群众生活不够。对群众特别是生活困难群众疾苦体察不够，体会不深，没有真正与人民群众同吃、同住、同劳动，对困难群众的救助仅停留在节日期间送米、送面等临时性救助上。对群众诉求的一些要求，被动解决的多，主动解决的少，甚至有些时候面对困难群众的诉求时，反而认为他们要求过高、过多。

    （二）道路交通事故频发威胁人民群众生命财产安全。围绕“平安行你我他”行动，制定了有效措施，违法行为发生率尤其是重点违法行为发生率显著下降，但是酒后驾驶、无牌无证、超速行驶、违法停车、行人和非机动车闯红灯等违法行为仍然存在，致使交通事故仍然时有发生。

    （三）执勤执法不规范。个别民警执法不严、不公，执人情法，办关系案，对一些严重违法行为随意降低处罚标准或不予处罚，甚至对当事人进行处罚时，不出具处罚依据。个别民警存在特权思想，对待违法当事人存在

    “冷、硬、横”等不文明、不规范的执法行为。以上问题的存在没有维护人民群众的合法权益。

    （四）工作措施落实不到位。对上级安排部署的任务较重、困难较大的工作，思想上存在畏难情绪，行动上有推脱应付心理，搞变通、打折扣，落实不到位。有些民警追求“形象工程”，忽视基层群众的需求和期盼，对于上级考核评比的工作，投入的人、财、物就多，工作也抓得紧，导致虽然工作成绩上去了，群众的交通安全意识仍然淡薄，群众对交警部门的满意度没有提升。

    二、“最后一公里”问题的影响

    交警部门作为“窗口”单位一直是社会各界的焦点，在构建和谐社会的大环境下，由于交警存在“最后一公里”问题，致使交警形象受到了一定程度的影响，执法公信力有所下降。随着一些民警越来越多的违法违纪事实被媒体曝光、被上级公安机关通报、被广大群众举报，人民警察的执法公信力、执法权威开始受到了质疑，执法形象大打折扣，甚至很多群众开始在“有事找人民警察”的后面打上了问号，久而久之会让人民群众对人民警察失去信心。

    三、“最后一公里”问题的原因分析

    （一）宗旨观念淡化。个别民警放松了对政治思想的学习，对党的政治理论知识、党章的学习还不够深入、不够系统，致使宗旨观念淡化，以合乎自己利益的原则来执法办案。

    （二）职业责任意识淡化。个别民警职业责任意识淡化，把工作当成一种负担对待，而不是职业、事业。面对繁杂的工作，很多时候感到时间紧张、精力不够，有时会图省事，满足于老经验、老办法，只求过得去，不求过得硬，在工作中遇到困难的时候，缺乏知难而进的决心。

    （三）存在利益至上的思想。受到社会不良好习气或执法环境的影响，个别民警为了满足物质需求，以权谋私，甚至把把党纪国法、纪律条令抛到了脑后，思想上缺少顾忌、自由散漫，行动上与“三严三实”要求相脱离，从而走上违法违纪的道路。

    四、解决服务群众“最后一公里”问题的对策

    （一）转变思想，着力打牢执法为民的思想基础。加强“民本警务”理念教育，加强对民警思想政治理论知识、党的理论知识的学习，进一增强民警的群众意识、宗旨意识，解决“为谁执法，为谁服务”的问题，尊重群众、重视群众、服务群众，为广大群众办好事、多办事、办实事。树立正确的权力观、地位观、利益观，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、忧为民所解。

    （二）严格规范执法，提升执法公信力。执法时，坚持说理执法，“首违不罚”，对有情绪的群众晓之以理、动之以情，讲定心话，安稳其情绪；讲公道话，摆事实、讲道理，消除双方当事人的隔阂。坚持有法必依、违法必纠、执法必严，对待所有违法行为一视同仁，严格按照执法程序规范处理，防止发生办“关系案”、“人情案”。进一步规范交通协管员的着装、言行举止，严格工作纪律，督促带班民警认真履行管理监督责任，及时发现、制止交通协管员违纪问题，切实加强协管员队伍管理。规范使用执法记录仪、录音笔，在执法时全程开启，固定执法证据。

    （三）加强警民互动，大力解决人民群众反映突出的问题。健全完善监督员制度，定期召开座谈会，不定期上门听取意见，接受特邀监督员的监督。要畅通民意表达渠道，及时受理群众举报投诉，做到有诉必查，快速反应，对举报属实的群众予以奖励，有力调动群众参与社会治安工作的积极性。要加强群众信访工作，大力提高信访工作透明度、信访人满意率，确保办理进度和质量，做到隐患早发现、问题早解决、措施早到位。同时，加强舆情引导控制，对涉警的舆情信息的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点等进行及时、准确、全面的掌握，做到早发现、早报告、早处置，满足公众的知情权，做一个取信于民、言必行、行必果的交警，最大限度取得广大人民群众对交管工作的理解、支持。

    （四）创新工作机制，科学调整警务模式。要创新警务机制，坚持力量往基层使、工作往实里干，进一步优化警力资源配置。利用“一村一警”警务机制，广泛宣传法律法规，宣传自我防范意识，宣传交警服务内容。发展推广“联勤制”、“夜勤制”、“弹性制”、“错时制”等实效、实用的勤务方式，把警力部署到交通安全形势复杂路段、路口。变“被动警务”为“主动警务”，变“全时警务”为“实效警务”，真正做到群众最需要保护的时候就是民警应该出现的时候、群众最容易受到侵害的地方就是民警经常要到的地方。注重加强车管窗口、违法处理窗口、事故处理窗口民警的工作水平，推行首问责任制、告知服务制、限时办结制"三项制度"和事故处理"一站式"服务，方便群众快速、便捷的办理各项业务。服务窗口民警要做到热情服务，接待前来办事的群众、事故当事人要主动服务、热情服务，及时回应，严禁发生“冷、硬、横、推”的现象，做到警容严整，举止文明，言语得体，态度热情，主动接受群众监督。

    （五）加强交通管理，打造路畅民安交通环境。科学调整勤务模式，路面中队要采取流动巡逻与固定岗执勤相结合的措施，加强重点时段、路段的巡逻，并形成长效机制。紧紧围绕工作重点，部署开展各类专项行动，严查酒后驾驶、无证驾驶、黄标车等重点违法行为，切实提高路面管控能力。加强与城管、安监、交通等部门的协作配合，加强交通管理综合治理，营造齐抓共管的良好局面。定期分析研判交通安全形势，针对安全隐患提出整改建议，完善交通安全设施。完善应急预案，加强实战演练，做好恶劣天气条件下交通应急管理，提前做好交通事故预防工作，确保辖区道路平安、畅通、有序。