为切实做好*年全市森林公安工作，根据上级有关要求，结合我市实际，特制定本工作要点。

    一、总体思路和工作目标

    （一）总体思路。紧紧围绕“队伍要加强、管理要严格、保障要有力、执法要规范、工作要上去、形象要改变”的总要求，大力推进内务管理、技能培训、岗位责任、监督制约等方面的工作，继续巩固完善各项制度建设，全面提升队伍整体素质，不断提高执法办案能力，全力推进森林防火能力建设达标，通过*—*年的持续推动，使全市森林公安工作逐步走上正规化的轨道。

    （二）工作目标。力争年内民警满编率达到***%，在岗民警参训率达到***%，公安网络接入率达到***%，案件查处率达到**%以上，办案民警执法记录仪配备率达到**%，办案数字证书拥有率达到**%；森林防火能力建设达标率达到***%，全市森林火灾受害率控制在*.**‰以下，不发生大的森林火灾和人员伤亡事故；全市森林公安民警无违法违纪违规现象发生。

    二、工作重点

    （一）大力加强森林公安队伍正规化建设

    全市森林公安机关要树立强烈的危机意识，坚持以人为本、多措并举，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，更好地为生态建设和现代林业发展服务。

    *.坚持政治建警。开展“弘扬人民警察核心价值观，忠实履行森林卫士职责”主题教育活动，教育广大民警充分认识做好森林公安工作的重要意义，牢固树立“以林为业、以警为荣”的思想，大力弘扬“爱岗敬业、勇于奉献”的精神，激发广大民警献身林业、公安事业的激情和动力。

    *.加强学习培训。年内全市性集中培训不少于*次，每个市区局组织的集中培训不少于*次。安排部分民警走出去参加业务培训。举办一次森林公安业务知识竞赛。与南京森林警察学院建立协议合作关系，加强人才培养和业务咨询、鉴定等方面的沟通协作。组织民警到法院观摩刑事案件庭审。开展文体和拓展训练活动及森林公安民警心理素质测试。没有基层派出所工作经历的民警，都要到基层派出所锻炼。安排办案民警到公安机关学习办理刑事、治安案件程序和知识。

    *.规范日常管理。进一步健全完善各项规章制度，建立长效机制。分解细化职责分工，确保责任到人。进一步规范接处警、值班记录及各类档案管理。每季度召开一次全市森林公安局长例会，市局每月召开一次民警例会。推行《民警工作日志》。

    *.严肃警风警纪。严格执行《公安机关人民警察内务条令》和公安部“五条禁令”、“三项纪律”以及警车使用管理、《威海市森林公安民警日常行为规范》等规定，坚持从严治警、廉洁从警，坚决杜绝民警违法违纪违规事件的发生。全市所有民警都要签订《森林公安民警严守法纪党纪警纪承诺书》。

    *.密切警民关系。围绕开展党的群众路线教育实践活动，开展开门评警、“警民恳谈”活动，印制森林公安警民联系卡，积极构建和谐的警民关系。认真处理好群众来信来访，对群众举报的每一起案件，都要将办理结果反馈给举报人，增进社会对森林公安工作的理解和支持，改善森林公安队伍的自身形象，提高公信力。

    （二）扎实开展森林公安执法规范年活动

    *年是贯彻落实省高院、检察院、公安厅、林业厅《关于森林公安机关办理森林和陆生野生动物刑事、治安和林业行政案件有关问题的通知》（鲁林公发〔****〕**号）的第一年，也是农村换届选举之年，林业执法任务十分艰巨。全市森林公安机关必须树立“执法是主业，办案是出路”的思想，特别是要认识到办理林业刑事、治安案件是森林公安的立身之本和核心战斗力，把主要精力放在执法破案和能力建设上，认真开展好森林公安执法规范年活动，用半年至*年的时间，打好硬件、软件基础，具备成熟条件，为真正实现独立办理林业刑事、治安案件铺好路。

    *.加大执法力度。年内集中力量重点打击盗伐、滥伐林木及非法采挖移植树木，乱捕滥猎、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品，非法占用林地，非法采矿破坏林地，以及在沿海防护林基干林内乱搭滥建破坏林地的违法犯罪行为，加大对森林火灾案件的查处力度，确保林区治安秩序稳定。

    *.规范执法管理。理顺和规范林业行政执法内部操作运行程序。编印《林业执法相关法律法规汇编》。统一规范森林公安机关执法办案卷宗，建立单位和民警执法电子档案，完善案件审核制度。每个市区局至少要设*名专职法制员。对执法质量进行考评，每半年集中评比一次。每季度通报一次各市区局执法办案情况，并排出名次。

    *.严格依法办案。要牢固树立自我保护意识和风险意识，守住执法底线，坚持原则，理性执法，正确办案，争取把每一起案件都办成铁案，经得起时间的检验。坚决杜绝以罚代刑。

    *.提高办案能力。继续探索警力下沉和配备协警的路子，有条件的市区局，在配备协警方面要先行一步。熟练掌握网上办案流程，协调公安机关办理执法办案数字证书，扩大数字证书使用权限。没有设立办案区的市区局要抓紧设立，不合格的要健全完善，同时要加大执法装备配备，确保达到上级规定标准。建立耳目和情报体系，积极主动掌握案件信息。加强市局与各市区局、各市区局之间的警情、案情沟通交流，对一些跨区域案件要整合警力、联合执法。

    **.加强法制宣传。编印林业法律法规宣传资料和明白纸，重点向农村群众、林业生产经营单位发放，积极预防群众因不知林业法律法规规定而违法犯罪。对一些典型案例，要在新闻媒体上予以曝光，起到警示和震慑作用。

    （三）全面提升森林防火能力建设水平

    *年是全市森林防火能力建设攻坚年。要狠抓制度建设和硬件建设，全面完成森林防火能力建设的各项目标任务，为实现三市一区森林防火能力建设达标一片红的目标而努力。

    **.认真落实上级规定。对照省政府办公厅《关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见》（鲁政办字〔****〕***号）、《山东省实施〈森林防火条例〉办法》（省政府令第***号）和市森防指《威海市****—*年冬春森林防火工作安排意见》（威森防指〔****〕**号）、市政府办公室《关于进一步加强森林防火能力建设做好森林防火重点工作的通知》（威政办字〔****〕**号）内容要求，逐项开展工作，确保落实到位。

    **.着力抓好硬件建设。按照法律法规和文件规定标准配备护林员，组建森林火灾专业扑救队伍，进行常规专业训练和实战演练。按照规定标准建设森林防火隔离带、火情观测了望台、防火通道、通讯网络、远程视频监控系统、物资储备库，配备交通运输工具、灭火机具等。

    **.严格执行制度规定。执行好森林防火值班和领导带班制度、火灾报告制度、火灾档案制度、用火审批制度等，形成用制度管人、按制度办事的工作机制。不断完善组织指挥、宣传教育、预警监测、责任追究等体系建设，编制森林防火规划，完善火灾应急预案，划定森林防火区，建立起森林防火的长效机制。

    三、切实加强对森林公安工作的组织领导

    **.找准自身定位。森林公安要“立足公安，服务林业”，坚决服从林业局和公安局的双重领导，自觉服务于林业和公安事业发展大局，以更高的标准要求、规范和约束自身。日常工作中要多请示、多汇报、多参谋，积极争取主管部门的理解和支持，脚踏实地干好本职工作，忠实履行“森林卫士”的神圣使命，埋头实干争上位，找准定位不越位。

    **.搞好对外沟通。加强与上级森林公安机关和检察院、法院、公安机关各相关处（科）室、单位的学习沟通交流。加强森林公安工作的宣传。维护好市及各市区森林公安局网站，推进警务公开。出台《威海市森林公安网站管理办法》，每月公布一次各市区局网站信息量和市局网站刊登量，发挥好对外窗口的作用。

    **.保持警令畅通。对上级森林公安机关做出的决策、部署的工作、下达的指令，要坚决服从和执行，不得以任何借口推诿不办或缓办，对执行不力影响整体工作或造成负面影响的，取消年度市区局和责任民警评先选优资格，并在物资装备等方面不予支持。要严格执行重大事项报告制度，对森林火灾、重大案件、民警违纪违规等事件要按规定时间和程序及时、如实上报，不得瞒报、迟报、漏报。

    **.狠抓工作落实。市及各市区局要根据本工作要点，制定详细的实施方案和具体工作配档，将工作任务进一步细化，落实责任人和完成时限。市局将于*月底前通报一次各市区局工作进展情况，**月底前通报工作完成情况。未完成任务目标的市区局和市局责任民警，要写出书面说明。