****年，全区公安机关要认真贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，深入实施“警务广场”战略，坚持民意导向，深化警务改革，着力创新社会治理、夯实基层基础、提升履职能力，深入推进平安*、法治*、过硬队伍建设，努力为我区全面深化改革创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。总体目标是“三个严防，三个提升”，即严防发生影响平安稳定的重大案事件，严防形成治安热点乱点，严防发生影响恶劣的队伍违法违纪和执法安全问题；创新破难能力进一步提升，执法公信力进一步提升，群众安全感和满意度进一步提升。

    一、实施主动维稳，将基点放在有效应对风险挑战、完善维稳工作机制、牢牢掌握主动权上，确保社会大局持续稳定

    *.密切关注深化改革、中心工作推进、工程建设、民间借贷、环境污染等可能给社会稳定带来的风险点，健全矛盾纠纷排查化解机制，推动政府深化社会稳定风险评估，加强研判预警。认真落实分级管控措施，以每月政法工作例会为抓手，定期提出督办建议，落实领导包案，防止发生重大群体性事件和个人极端暴力事件。

    *.按照实战实用的原则，细化应急处置预案、规范应急处置程序，强化区级、中心镇处突队伍以及特警预备队建设，强化战术战法和区域联动演练，随时做好应对突发案事件的准备。

    *.按照应急指挥、联动处置、舆论引导一体化的要求，健全应急处突机制，一旦发生重大突发案事件，做到现场处置、勘查调查与社会面防控引导同步进行，尽快平息事态。

    *.加强警卫基础性工作，进一步改进警卫形式，做好大型活动安保工作，确保安全有序。

    二、强化治安管控，将基点放在更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案、更有效地降事故上，保障群众安居乐业

    *.坚持信息主导、打防结合、整体防控，常态落实半月打防工作机制、派出所每日晨会制度，着力提升社会治安驾驭力。

    *.完善重大案件同步上案、重点案件挂牌督办、疑难案件专家会诊等机制，用好“刑事犯罪破案线索社会征询平台”。

    *.加大对命案及严重暴力案件的打击力度，抓好命案积案侦破工作。深化“打黑除恶”工作，重点打击娱乐场所、建设工程领域的黑恶违法犯罪，严打扰乱施工秩序、强迫交易等违法犯罪行为。

    *.深化多发性侵财案件打击整治，严打入户盗窃、盗窃电动自行车、电信网络诈骗等突出违法犯罪，因地制宜地组织开展偷盗家禽家畜等整治行动。深入打击经济犯罪工作，加强对非法集资等涉众型案件侦办。

    *.严厉整治涉黄涉赌违法犯罪，实行重点地区挂牌治理。深化禁毒工作，严打毒品违法犯罪，有效控制与减少涉毒群体数量。依法严查制售有害食品药品、污染环境等影响恶劣的案件。

    *.科学规划和布建视频监控点位，落实运行维护管理措施，确保年内新增点位****个以上，完好率达到**%以上。

    *.加强城乡小区村居安全防范，继续用好摄录一体机等技防设施，严密对小区村居的治安管控，最大限度地减少入室盗窃发案几率；落实电动自行车防盗备案登记、看护点建设等措施，确保盗车案件明显下降；加强电信网络诈骗防范堵截，研究落实针对性更强的ATM机、临柜堵截措施，强化与金融、电信等部门协作联动，确保电信诈骗案件明显下降；加强对经济领域违法犯罪规律特点的研究，强化对涉众型经济犯罪的防范宣传和风险预警。

    *.统筹视频网络、治安卡点、街面警务站等资源，完善“网格化”巡防机制，提高社会治安控制力。

    *.加强校园安全设施建设、安全隐患排查整治和安全宣传教育，组织在校学生防溺水、防火灾等技能培训，严格校车安全管理，力争校园安全事故“零发生”。强化医院、油气等防范薄弱部位的治安管理。完善枪支弹药、危爆物品等重点物品的精细化管理机制，加大社会上枪支、管制刀具收缴力度。

    **.加强交通安全管理，坚持领导带班、全警上路，依法严查酒驾毒驾、超速超员等交通违法行为，分级挂牌整治事故多发点段，强化重点车辆及驾驶人监管，强化恶劣天气的交通应急管理，实施国省道与农村道路“坡改平”改造，确保交通违法处罚数明显上升、交通事故死亡数明显下降，严防发生重大交通事故。深入开展治堵保畅通行动，加快推进中心城区道路交通主体工程建设，优化早晚高峰城区主要进出口的交通秩序管理，推进轻微物损事故快速处理，新建*个事故快速处理理赔服务中心，积极参与非法营运车辆整治，加强货车停放秩序管理，努力缓解交通拥堵。

    **.加强消防安全管理，进一步推动政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实，深化消防安全网格化、户籍化管理，实行火灾隐患常态化排查、重大隐患分级治理，确保居民小区、公共场所消防通道畅通、消防设施完好、从业人员消防技能有效提升，提升灭火救援能力，确保火灾数明显下降，严防发生重大火灾事故。

    三、夯实基础工作，将基点放在切实解放派出所、强化基础支撑、提升警务实效上，增强公安工作发展后劲

    *.优化派出所勤务运行机制，依托信息作战室，完善基于警情民意研判预警基础上的警务工作机制，充分赋予派出所工作自主权，推进派出所警力集约使用，探索派出所警务整合改革，盘活警力资源、提高警务效能。推进社区民警专职化建设，确保社区民警有足够时间和精力从事基础防控工作。

    *.健全***接处警工作机制，推动建立政府牵头、部门负责的***社会联动平台，创造条件将公安职责范围以外的应急和非应急的社会服务事项分流出去，加强指挥员、接警员能力素质培训，减少派出所接处警压力。完善以驻所人民调解室为主的“警调衔接”工作机制，及时调解民间纠纷和治安纠纷。

    *.规范和简化对派出所的考核，以派出所等级评定为主要载体，以达标制为主要形式，统筹派出所绩效评估工作。完善局领导分管派出所制度、机关部门联系派出所制度、部门警种与派出所协作机制，帮助派出所解决具体问题，加强对派出所侦查办案的业务指导、技术支撑。

    *.加强派出所警力、经费保障，从今年开始，除专业技术人员和特殊岗位外，新录用民警全部充实到派出所，确保公用经费、人员经费稳步增加。

    *.紧紧围绕贡献率、控制率、熟悉率、满意率，深化涉恶涉黄涉赌涉毒人员，以及中小旅馆、网吧、娱乐场所等易滋生违法犯罪的场所动态层级管理，进一步提高派出所基础工作的针对性与实效性。

    *.深入落实“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”的管理机制，加强对流动人口的信息采集、登记领证、日常管理等工作。健全寄递、物流、网购等快速发展行业安全管控措施，积极配合职能部门加强对刑满释放、社区矫正、社区戒毒、重性精神病人等群体管控帮教工作。

    *.坚持把传统的优势与市场的办法有机结合起来，积极探索新形势下警务共同体建设的新思路新途径，加大警民合作项目的培育力度，发动社会力量提供更多更优公共服务。

    *.建立完善“采集即录入、录入即核查、核查即管控”的信息采集机制，动态采集实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息，及时分析研判、分流处置，提高情报信息应用的实效。

    *.加强交警中队建设，实行等级评定，健全勤务机制。加强警务保障，推进“***”工程建设。

    四、严格规范执法，将基点放在执法队伍专业化、执法行为规范化、执法管理系统化上，提升公安执法公信力

    *.强化执法主体建设，深入落实中层领导办案制度，局领导带头办案，派出所值班领导每日审案，推行疑难重大案件中层干部领办制、主办制，定期通报办案情况；扎实开展执法培训和练兵活动，每季度定期开展基本法律知识测试，深入推进办案积分制，坚持“执法之星”评选激励与执法积分量化倒逼并重，组织民警参加执法资格等级考试和国家司法考试。

    *.规范执法办案行为，强化执法源头管理，配强专兼职法制员，加强受立案环节的检查监督，特别是对黄赌毒恶和伤害类案件的受立案监督；强化执法过程控制，严格落实执法办案场所使用管理制度，做到“四个一律”，完善讯问过程录音录像、刑事和解等规定；强化执法质量监督，落实案件主办人、部门领导审核、执法过错责任追究等制度，加强执法监督平台运用，每月、每季开展执法质量通报，深化执法建议书运用。

    *.解决执法难点问题，完善流浪乞讨人员、肇事肇祸精神病人、醉酒人员等警情处置；对劳教制度废止后的法律衔接问题，准确适用盗窃、寻衅滋事、敲诈勒索、抢夺等司法解释；建立案件分级回访制度，落实民警、派出所所长、局领导的回访责任；完善公安信访工作机制，加大信访问题化解力度；围绕食品药品、环境保护等领域的违法犯罪，探索与相关职能部门建立运转规范的衔接机制。

    *.深化“阳光执法”，按照全警种全建制推进要求，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度和结果；深化执法办案信息公开查询、行政案件公开处理，推动交通、消防事故责任公开认定；推进旅馆、网吧、娱乐场所、易制毒化学品单位积分等级管理，公开管理事项、管理等级和查处情况。

    五、加强队伍建设，将基点放在增强队伍实力、激发队伍活力、提升队伍战斗力上，打造务实为民的公安队伍

    *.认真组织开展群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，重点解决“四风”方面存在的突出问题。

    *.严格落实党风廉政责任，加强廉政风险预警管控，加强对领导干部和重点岗位民警的监督；纪检、督察、法制、信访等监督力量定期开展联合检查，在执法安全、涉法信访、涉案财物管理等方面形成强有力的监督合力；抓好“八项规定”、“三项纪律”、“廉洁从警八个不准”等制度的落实，狠抓作风效能建设，常态开展正风肃纪督察，刚性执纪问责。

    *.积极响应、全力护航“五水共治”、“三改一拆”等党政中心工作，健全重点企业、项目、工程护理制度，对全区重点工程项目，探索实行“项目警官制”，提升服务质量。

    *.完善民警常态化联系服务群众制度，加强民意诉求办理反馈，优化户籍、交通、消防、接处警等窗口服务，研究推出一批新的便民利民举措。扩大“网上办事大厅”服务范围，抓好“掌上微警务”、“掌上车管所”等平台应用，依托互动电视平台开通警务资讯点播频道。积极稳妥推进户籍制度改革，认真落实办理户口迁移落户若干规定。积极为新居民维权提供法律援助，切实帮助解决恶意拖欠民工工资等问题。

    *.坚持开拓创新，善于用先进的理念、创新的手段破解联系服务群众、警民合作、基础工作、控案打处等方面的难题，推行特色工作项目式培育，以创新力来提升影响力。

    *.坚持文化育警，推进“生态警营”全覆盖，组织开展寻找“最美警营”等活动，丰富“五星”评比活动，善于挖掘民警感人的故事，更多地推出在打击犯罪、基础防控、服务群众、规范执法等方面涌现的先进典型。

    *.坚持内部挖潜，把教育训练向提高执法能力聚焦、向增强实战本领用力；强化专业人才队伍建设，充分发挥其在技术攻关、破解难题中的特殊作用；深化干部选拔任用，善待重用“老黄牛”，挖掘培育“狮子型”干部；加强协辅警管理，在提质增效上下功夫。