*年*县公安局精神文明建设工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中全会和省、市、县精神文明工作会议精神，按照县委的工作部署，以构建和谐社会为目标，坚持围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，打好公安机关“五大战役”，推进公安机关开展巩固提高创建省级文明单位活动为契机，坚持以人为本，全面加强队伍的教育、管理，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，开创精神文明建设工作新局面。主要措施和做法是：

    一、加强和改进思想政治建设，着力提高队伍政治素质

    *、 学政治。通过组织全体民警深入学习党的十八届三中全会精神、公安部、省、市公安工作会议精神，习近平总书记的讲话精神以及及时学习党的十八大精神，进一步强化各级领导班子和广大民警的政治意识、科学意识、开放意识和大局意识。

    *、学文化。深入开展文化育警活动，继续组织公文写作学习和古典、当代、现代名篇、名著等读书活动，进一步培育民警的文化内涵、生活品位、品德修养和写作水平。

    *、学法律。深入开展常用、必用法律、法规学习活动，进一步筑牢执法为民思想，提高全体民警依法办案、公平办事、解决问题、关注民生、保障民生、服务群众的水平和能力。

    *、认真落实党委理论学习中心组制度。以党委理论中心组学习为示范，带动民警的理论学习，充分发挥领导干部的带头示范作用，进一步健全学习制度，将内设机构所队长继续纳入中心组学习范围，以中心组的学习带动民警面上的学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效。

    *、深化创建学习型文明单位活动。进一步完善学习型文明市民学校的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制，不断提升民警的学习能力和创新能力，提高服务的本领。对学习成效半年检查一次，并以适当方式进行交流，推广典型，推动学习活动的深入开展。

    二、突出道德建设，培育健康、文明向上、和谐的警营

    坚持以人为本的方针，把握道德教育、道德规范、道德实践、道德监督四个环节，促进公安民警文明素质的提升，促进社会文明风气的形成。

    *.强化思想道德建设。要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神，广泛深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义思想道德建设，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十八大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，深化以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的思想道德教育和职业道德教育活动，倡导诚信风尚，增强信用观念，推进信用体系建设。要组织开展争当文明市民标兵、争创“五好文明家庭”等各种形式的活动，提升民警道德境界。要进一步深化诚信杯“三比三赛”活动，把职业道德要求内化为每个公安民警的自觉行动，努力打造“诚信公安”品牌。

    *.深化青年文明号创建活动。按照青年文明号“服务一流、管理一流、业绩一流、人才一流”的创建标准，结合青年文明号年度复查和申报工作，加大对青年文明号创建活动的指导力度，保持青年文明号的先进性和导向性，鼓励和动员更多青年民警积极投身群众性精神文明建设活动，充分发挥青年文明号在精神文明创建活动中的重要作用，实现业绩突出、群众满意、人才辈出、示范表率的目标。

    *.开展“三讲一树”，养成文明习惯。广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风“三讲一树”活动，不断加强计划生育、环境保护、移风易俗、四五普法等方面的宣传教育，引导全局民警从自己做起，从现在做起，从一点一滴做起，养成良好的生活习惯和行为习惯，改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等陈规陋习，抵制腐朽没落的思想观念、封建迷信和邪教侵蚀，自觉追求科学、健康、文明的生活方式。

    *.开展“青少年维权”活动，促进未成年人健康成长。关注未成年人思想道德建设，关注未成年人的健康成长，采取教育和引导的方式帮助未成年人解决成长中遇到的思想和心理上的问题。协调各方力量，对影响未成年人健康成长的不良外界因素予以治理和打击。开展娱乐场所及网吧经营的专项检查和治理行动，对网吧经营进行长期监管。与教育、司法等部门联合行动，对校园周边环境的整治进行专门的安排部署，开展“警校共建”、“青少年维权”等活动，确保校园学习环境的安定和谐。

    三、深化精神文明创建活动，提高文明建设程度

    精神文明创建活动要在巩固、提高、完善、推进上下功夫，在求新、求实、求进上下功夫，全面推进新一轮精神文明创建活动再上新水平。

    *.发挥党员作用，积极推动党的先进性创建活动。扎实贯彻落实县委《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的若干意见（试行）》的通知精神，进一步健全党员教育培训机制、党员管理监督机制、党员发挥作用机制、党员权利保障机制、党员激励奖惩机制。以构建党员发挥作用为重点，开展“双学双争”活动，加强党员的教育管理，激励党员作表率。

    *.加强诚信教育，促进精神文明建设创建活动。广泛深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，积极实践“三平”精神，增强机关广大党员干部的思想道德素质和创造活力，为构建和谐警营打牢思想根基。大力宣传构建社会主义和谐社会的战略思想，引导党员干部正确理解和自觉实践和谐，创造积极向上、团结协作、和谐友善的机关环境。加强诚信教育，开展形式多样的主题实践活动，把“下基层，摸实情、排纠纷，保稳定”活动体现到服务基层、服务群众、执法的各个方面。大力弘扬节约精神，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。

    *.发挥公安职能优势，推进“平安*”建设。发挥职能优势，坚持打防控一体化建设，开展“打黑除恶”专项活动，严厉打击刑事犯罪活动，严格治安管理，开展“扫黄打丑”和禁毒专项活动，认真做好各种矛盾纠纷调处工作。继续做好“法轮功”痴迷者教育转化和防范监控工作，切实维护社会的安定稳定，促进社会主义和谐社会建设。

    *.深入开展与农村、社区联建共创活动。以社区警务为平台，把联建共创活动作为公安机关转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发选准联创共建的有效载体，把公安机关工作渗透到服务基层、服务群众、服务农村、服务社区等各个方面。联建共创要以充分发挥凝聚力、战斗力为切入点，以抓项目、促发展、做好农民增收为主线，紧紧依靠党委、政府的领导，确保工作取得实效。要积极开展扶贫帮困工作，把党的温暖送到人民群众心上。

    *.积极倡导扶危济困活动。积极开展与贫困家庭、下岗职工、残疾人、失学儿童结成对子，通过抓好“五扶”（即：生活上扶贫，精神上扶志，智力上扶学，工作上扶业，发展上扶技），为贫困家庭提供力所能及的帮助。对困难群众在政策上要给予优待。动员全体民警都来参与扶危济困活动。

    *.抓好文明单位、文明窗口创建活动。以规范化服务为抓手，以窗口行业为重点，以纠正行业不正之风、提高服务质量为目标，深入开展“创文明单位、当人民公仆”、“做人民满意的公务员”活动，大力推行规范化服务、服务承诺制、首问责任制、“一站式”审批等制度促进公安机关转变作风，提高办事效率和服务质量。要把学习型机关、服务型机关的创建同文明单位创建有机结合起来，提高文明机关创建的质量。继续开展青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，把三个文明建设的任务落实到基层。

    *.抓好警营文化建设。开展丰富多彩的文化体育活动，组织民警参加演讲、唱歌、篮球、乒乓球等各类活动，陶冶情操，增强公安队伍凝聚力。积极参与社区文娱活动和知识竞赛。

    *.加强机关环境建设。结合开展守令夺标竞赛活动，大力加强内务建设，做到规范有序，整洁美观。改善机关办公环境，种植树木和草坪，安装路灯和射灯，绿化、美化环境。

    四、具体要求

    １.加强组织领导。各室所队领导要充分认识公安机关在全社会精神文明建设中的地位和作用，切实加强对行业精神文明创建工作的组织领导，把创建工作列入“一把手工程”，形成“主要领导亲自抓，分管领导主动抓，联络员具体抓”的工作格局。

    ２.拓展创建思路。要紧密结合公安业务工作和队伍建设实际，充分调动全体民警的创建积极性和创造性，创新创建工作路子，使创建工作不断取得新成效。

    ３.强化宣传工作。政工部门要加大创建工作的组织协调和宣传报道力度，大力宣传公安机关精神文明创建工作好的经验做法和涌现出的先进典型。

    ４.深入检查督促。县局精神文明创建办和警务督察部门要加大检查督促力度，经常组织对创建工作的现场督察，开展明察暗访，及时发现问题、纠正问题，确保精神文明创建工作健康有序发展，确保取得实效。