随着我国社会经济的快速发展，人、车、路的矛盾日趋尖锐，人民群众对公安交通管理工作规范化、透明化、人性化、高效化的诉求越来越高，基层公安交通民警所面临的压力也越来越大。为强化路面交通管控力度，遏制交通违法和交通事故的发生，切实保障道路交通安全、有序、畅通，在"科技强警"战略和与时俱进科学理论的引导下，将二维码技术应用到基层公安交通管理工作中，可以推动基层公安交通管理工作创新，提高基层公安交通民警的工作效率和服务水平。

    一、二维码技术

    （一）基本概述。二维码是一个用计算机软件编码技术形成的平面几何图形，是在传统一维条形码的基础上扩展出的另一维具有可读性的条码，被设备扫描后可自动获取储存在其中的数字、汉字或图片等信息。二维码起源于八十年代末的日本，原本为追踪汽车零部件而设计，经过数十年的发展，现已被广泛应用到生活的各个领域。

    （一维条形码）                   （二维码）

    （二）优越性。实质上，二维码和传统的一维条形码没有区别，都是利用图形作为表示和携带信息的载体。但是，相比传统的一维条形码，二维码具有以下优势：①信息容量大，比普通条码信息容量约高几十倍；②编码范围广，可以把图片、声音、文字等可以数字化的信息进行编码，用二维条码表示出来；③容错能力强，这使得二维条码即使因穿孔、污损等引起局部损坏时，照样可以正确被识读，损毁面积达50%仍可恢复信息；④译码可靠性高，误码率不超过千万分之一，比普通条码百万分之二的译码错误率要低得多；⑤可引入加密措施，保密性、防伪性好；⑥制作成本低，且持久耐用；⑥易识别，可使用激光或CCD阅读器、智能手机等设备识读。

    （三）老科技新应用。智能通讯行业高速发展的今天，二维码已经覆盖了我们生活的各个角落，随处可见。用户通过安装在手机上的二维码扫描软件，利用手机摄像头对印刷在报纸、杂志、广告、图书、包装以及个人名片等介质上二维码进行扫描识读，实现快速手机上网，快速便捷地浏览网页、下载图文、音乐、视频、网上购物、网上支付、参与互动、了解企业产品信息等，实现信息的一键共享。

    二、探究二维码技术在基层公安交通管理工作中的具体应用

    近年来，随着我国社会经济的飞速发展，人民生活水平不断提高，机动车和驾驶员的数量也成倍增长，基层公安交通管理工作出现了许多难题：一是机动车和驾驶人数量不断增长与基层公安交通管理部门警力不足之间的矛盾；二是人民群众对公安交通管理工作的高诉求与部分基层交通民警执法水平、效率较低之间的矛盾。因此，笔者认为将二维码技术应用到交管工作中是切实可行的。

    （一）二维码技术在基层公安交通管理工作应用的必要性和可行性。

    二维码技术是科技发展的产物，在新时期的基层公安交通管理工作中应用二维码技术，既符合深入践行"科技强警"战略的要求，也为拓宽基层公安交通管理工作思路、创新工作方法开辟了一条新路子。

    借助二维码技术在商品流通、媒体推广等领域的成熟经验，将二维码技术融入到基层公安交通管理部门的"车驾管"、路面执勤执法和交通安全宣传等工作中，以提升基层公安交警队伍的业务能力和服务水平，能够有效缓解当前我市基层公安交通管理工作面临的压力。

    （二）应用二维码技术，加快机动车行驶证和驾驶证的"身份证号码"更新换代，以提高基层公安交通管理工作效率。

    1、传统的条码技术在机动车行驶证和驾驶证上应用的局限性。机动车行驶证和驾驶证是公安部门制作的带有法律意义的车辆证明文件和具有驾驶机动车资格的证明文件，为规范行驶证和驾驶证的使用和管理，提升公安数字化管理水平，公安部门在机动车行驶证和驾驶证的证芯上增加了用于记载发放证件信息的一维条形码。条形码的前两位代表省份，第三位是校验码，后十位为顺序号。作为行驶证和驾驶证的"身份证号码"，每本证件都有单独的编号。然而，传统的一维条形码仅能对"物品"进行标识，而不能直接描述"物品"，因此相当依赖电脑网络和数据库，在没有数据库或不便连接网络的地方，一维条形码很难派上用场。

    2、将二维码技术应用到机动车行驶证和驾驶证上，能够为基层公安交通管理工作提供便利。应用二维码技术，发挥其高信息存储量的特点，可以直接将有关车辆上的基本信息，包括品牌、车辆类型、车架号、发动机号、车身颜色以及机动车检验、保险情况等编译转化保存在二维码中；将驾驶证的驾驶证号、档案编号、准驾车型、发证机关、记分和审验等信息编存在二维码中，然后对二维码进行加密处理，能够起到防伪的作用，更有效保障了证件的唯一性，为从行驶证和驾驶证检审到路面执勤执法等一系列基层公安交通管理工作提供便利。

    （1）提高"车驾管"窗口的工作效率。基层交通管理部门"车驾管"窗口，是直接服务群众的重要部门。群众在办理机动车行驶证年检、过户、驾驶证年审、补证换证、转出、转入等业务时，工作人员只需用二维码扫描器对行驶证和驾驶证上的二维码进行扫描，所有数据不到一秒钟就进入数据库，避免重复进行数据抄录的麻烦，可有效简化业务办理程序、提高办事效率。

    （2）改变警务通手机传统使用方式，进一步提高路面交通民警执勤执法效率。近年来，为提升基层交通民警的战斗力和执法水平，提高执勤执法工作效率，在"向科技要警力"的思想指导下，各地公安交通管理部门陆续为民警装配了移动警务通手机设备。然而，传统的警务通手机所采用的手动输入的方式在实际操作中还是略显繁琐。今后，民警在执勤执法时，不再需要手动输入机动车车牌号码和驾驶人驾驶证号，只需用警务通手机对二维码进行扫描，即可轻松获取存储在二维码中的证件信息，还可通过扫描二维码实现警务通手机快速上网，快速便捷地与公安交通管理综合应用平台实现信息交互共享，使执勤执法工作更灵活、高效。

    （3）有助于路面交通民警在执勤执法过程中轻松查处假牌假证。基层交通民警在执勤执法过程中，往往需要非常丰富的知识积累和实践经验才能拥有鉴别假牌假证的能力。机动车行驶证和驾驶证采用二维"身份证号码"，基层交通民警在开展路面勤务工作时，利用手中的警务通手机对证件进行扫描，只需手指轻轻一点，便能快速、直观地掌握机动车驾驶人及车辆信息，民警即便没有"火眼金睛"也能快速识别牌证真伪。

    （4）有助于推动创新交通违法现场处罚模式。在传统的交通违法现场处罚模式中，基层交通民警对车辆违章处罚主要还是采取人工方式。应用二维码技术，交警开展路面勤务时一旦发现车辆违章，可通过警务通手机对违章车辆的行驶证和驾驶员的驾驶证上的二维码进行扫描识读，然后利用蓝牙功能快速上传到移动简易打印设备上，民警只要手动选择违法代码便可打印出处罚单，所有这些程序在短短数秒内就可以全部完成，既不耽误驾驶员的时间，又能大大提升交通民警的执法效率，同时又可以有效避免民警法律文书填写不规范的问题。

    （三）应用二维码技术，创新基层公安交通管理部门服务形式，提升服务水平。

    公安工作的根本宗旨是全心全意为人民服务，这就要求基层公安交通民警在工作中要始终坚持"以人为本"，努力提升服务水平。随着社会的进步，经济的发展，服务的方法、服务的内容、服务的形式千变万化，二维码技术在基层公安交通管理工作的应用，有助于推动基层公安交通管理部门创新服务形式、提高服务质量，实现便民利民的人性化管理。

    1、为方便群众办事，交警业务部门专门设立了引导咨询台，将办事须知、办事流程和政策法规等内容编译成二维码，统一印刷摆放在咨询台前，前来办事的群众只需打开手机扫描二维码，即可轻松了解所需信息，让群众少走冤枉路。

    2、在交警业务大厅的排队叫号系统中添加二维码扫描功能，群众前来办理业务时，用手机扫描二维码叫号，系统在后台自动关联叫号的手机号码，确保一个手机只能叫一个号，有力打击"黄牛党"买卖号的行为，避免占用群众正常的办事资源，能够有效净化服务环境。

    3、交通民警现场执勤执法开具处罚单时，将处罚决定书编号、违法记分、罚款金额、处理时间、采集机关、处理机关、号牌号码、号牌种类等重要信息通过二维码生成器编译转化为二维码打印在处罚单上，当事人只需坐在家中拿出手机，扫描二维码登入手机银行便能轻松缴纳罚款，省去到交警部门和银行排队的麻烦。

    4、交通民警遇到外地车辆闯禁行的情况，在对其进行警告教育，指出其违法性质后，送上一张精心制作的二维码城市明信片，明信片上收录了城市交通图、停车场站、餐饮住宿、旅游景点等信息，驾驶人只需打开手机动动手指扫一扫，城市概况尽在手中，体现人文关怀。

    总之，服务无止境，只要是能够让社会满意、让群众满意的服务工作，我们都可以大胆尝试、大胆创新、大胆改进。

    （四）应用二维码技术，拓宽交通安全宣传渠道，创新交通安全宣传方式。

    宣传工作是基层公安交通管理工作不可或缺的组成部分。二维码技术作为当下流行的新鲜元素，可利用到基层公安交通安全宣传工作中，以拓宽宣传渠道，让交管宣传工作更智慧。

    1、在智能手机时代，"双微"平台逐渐成为各地公安交通管理部门新的宣传手段，应用二维码技术，将大队二维码名片通过电视、报纸、杂志、图书、公告栏等介质向公众投放，群众只需用手机扫描二维码，即可加入大队"双微"平台，即时掌握大队发布的交管动态、路况信息、天气预报、安全预警、最新交通政策法规以及安全行车常识等内容，并可参与互动交流，大队则可以通过"双微"平台快速收集群众的投诉、意见和建议。

    2、在节假日开展交通安全宣传活动时，可以将一些典型的交通警示案例制成二维码印刷在宣传展板上，群众通过扫描二维码可以联网观看图片或视频，既摆脱了以往死板枯燥的书面宣传手段，又能节约宣传成本。

    二维码技术在其他领域的广泛应用已经证明了它的价值，将二维码技术融入到基层公安交通管理工作中，符合"科技强警"战略的要求，有助于缓和新形势下人、车、路之间日益激烈的矛盾，进而缓解基层公安交通管理工作面临的压力。笔者在本文中谈到的几点肌肤之见，仅为抛砖引玉，如何真正发挥二维码技术在基层公安交通管理工作中的价值和潜力，以推动基层公安交通民警拓宽工作思路、创新工作模式、提高工作效率、提升服务水平，有待我们进一步挖掘。