中队党支部是消防部队的基层党组织，分析研究中队党支部建设存在的问题，加强和改进消防中队支部党建工作，对于完成各项工作，推动部队全面建设有着重要意义。本文联系中队支部党建工作实践，思考与探索加强和改进中队支部党建工作的途径和方法。

    一、基层消防中队党支部的工作特点

    中队支部是坚持党对消防部队绝对领导的基础，是消防部队全部工作和战斗力的基础，是消防部队履行职能的基础。而且中队是消防部队集灭火、应急救援和消防保卫职能于一体的基层单位。这些作用，决定了党支部为人民群众服务的广泛性：消防中队的灭火救援和安全保卫活动范围覆盖着辖区的方方面面，触角伸到社会的各个角落，关系着形形色色的群体，是兑现消防部门服务承诺的基本单位。

    二、当前基层中队支部党建工作存在的主要问题

    基层党组织的成立，成为中队统一领导和团结的核心，在消防工作和部队建设中充分发挥了战斗堡垒作用。但是消防中队党建工作也存在着一些不可忽视亟待解决的问题：

    (一) 党管中心工作不到位。从客观上讲，部分单位没有根据消防实际制定具体的支部工作制度，支部建设在实际问题上无从遵循。一些基层支部除了一些具体事项提交党支部研究之外，其它诸如阶段性工作计划，重大工作任务部署都未能坚持进行及时研究，党支部集体对中心工作的领导形同虚设。党支部成员对支部重要工作任务、重大事项不知情，等着“派工”，被动接受任务,支部内在活力激发不起来，严重影响部队职能作用的充分发挥。

    (二) 党管思想落实不够好。党支部对思想政治建设认识不足，没有把思想政治建设作为党建工作的首要问题；中队党支部书记和政治指导员未能充分履行抓思想政治工作的职责，不愿做不会做思想政治工作的现象比较突出，导致基层政治理论教育走形式，经常性思想工作不落实，一人一事思想工作不到位，文化活动不经常等问题。思想政治工作薄弱、乏力是当前基层党支部建设的一个值得注意的问题。

    (三) 党管干部党员不严格。一是标准上没有用“先进性”要求党员干部，缺乏原则性、战斗性。二是方法上不会正确运用党内生活制度，批评和自我批评开展浮在表面。三是自我解决问题的能力弱，遇到问题要么放任不管，要么矛盾上交。

    (四) 基层班子整体素质不强。首先，党支部书记素质不够高，有的党支部书记不会主持党支部工作，不会主持支部会议。其次是党支部班子成员参与集体领导能力不强，对重大问题不会发表意见，不爱发表意见，不敢发表意见，工作中有“等、看、靠”的思想，使集体领导作用发挥不出来。

    三、加强和改进消防中队支部建设应着力抓好以下几个方面工作

    加强中队支部建设，必须以胡总书记“三句话”的重要精神为指导,以《党章》、《政治工作条例》和上级关于基层组织建设文件为依据，紧密结合消防部队的实际，紧紧围绕中心工作，全面加强基层党支部的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，在整体素质上求提高，在制度建设上求突破，把中队党支部建设成为基层建设的坚强核心。

    （一）坚持围绕中心抓党建，以履行职能实效检验中队支部建设成效。中队支部建设好不好，工作成就大不大，战斗力强不强，都要以灭火和应急救援职能履行得如何来衡量和检验。职能履行得好，就是实现了人民群众的利益，就是实践了“三句话”总要求。围绕中心抓党建，要遵循党的基层组织建设规律来抓。一方面要围绕中心任务加强支部建设，使支部工作与消防工作和部队建设紧密结合，防止出现党建工作与中心工作“两张皮”；另一方面要立足于加强支部自身建设，提高支部的战斗力、凝聚力，防止以中心工作代替党建工作。要根据发展变化的情况不断改进、完善和丰富支部工作的方式和内容，激发支部的内在活力。

    (二) 坚持发扬创新精神，紧密联系实际，健全完善支部工作制度。一是规范支部成员组成。从实践的效果看，消防中队的党支部书记应由中队军政主官中思想好、素质高、资格较老的主官担任。支部成员少的可不配副书记，成员应由中队领导、中队班长组成，并可吸取个别中士以上、资格相对较老、素质较好的士官进支部班子。二是规范具体工作制度。阶段性工作应由支部集体研究而后分工抓落实，支部研究的目的是支持和保证军政主官充分地正确地行使职权，更加有效地开展工作。三是规范会议制度。根据基层实际制定《中队支部议事规则》,使“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针得到真正贯彻。在实践中，为了保证支部会议制度的落实，我们规定“支部一般每月至少召开一次会议，根据需要可以随时召开”。

    (三) 坚持从严治党方针，贯彻“三句话”总要求，必须坚持党要管党和从严治党方针。一是认真落实党管思想要求，提高党员干部的思想政治素质。支部必须把思想政治建设摆在首位。党委书记、政治指导员和支部成员都要认真履行做思想政治工作的责任，坚持思想政治工作的原则性、战斗性，用先进性要求党员，要求干部、支部成员认真落实中心组学习制度，做到“四有”，即:有学习计划、有学习笔记、有集中学习讨论、有学习体会，并带头做到理论联系思想，树立坚定的理想信念。二是健全监督制约机制，加强党内监督。消防中队人员少、内设机构简单，对地方来说它是部队，对部队来说它又是独立分散在各地的单位，监督力量相对薄弱。因此，健全党内监督制约机制，加强党内监督显得特别重要。确保各种权力的正确使用，确保为人民服务宗旨得以贯彻落实。三是廉政勤政并举，引导党员干部集中精力干工作。加强支部建设，要把握好勤政廉政之间的必然联系，加强对勤政工作的监督，通过支部成员每阶段向党员大会报告工作，通过考评考绩，通过严格八小时内的考勤、八小时外的考评制度，使支部一班人、党员干部多学习多研究少应酬，把精力集中在工作上，在本职岗位上建功立业。

    (四) 坚持发扬艰苦务实的作风，深入抓好基层党建工作。一是明确责任，分级落实。必须明确，基层党建工作好不好是衡量各级党委工作情况的重要标志。当然，各级的责任有各自的不同，支部主要是贯彻执行有关党委的工作制度，增强支部内部的生机与活力；大队党委主要实行面对面指导,督促和帮助基层支部落实制度，增强凝聚力、战斗力；支队以上党委主要是及时总结经验教训，不断完善工作制度，总结推广典型经验，使大队党委成为各基层单位坚强的战斗堡垒，为完成消防保卫任务提供组织保证。二是深入调研，分类指导。基层情况千差万别，基层支部建设存在的问题原因也不同，各级基层党组织必须深入调查研究，分析查摆，找出规律。要分清是普遍存在的问题，还是个别单位问题；是干部队伍建设问题，还是党委制度问题，而后对症下药，才能解决问题。三是加强督查，强化养成。抓好支部党建工作，既是一项艰苦的工作，又是一项长期的工作，必须列入日常工作检查、年终工作考评和干部考核中去，长期强化养成，才能把部队建设的基础打牢打实。