今年以来，全国客车特大交通事故接连发生，人员伤亡惨重。***.*特大交通事故**人死亡，四川南充*.*特大交通事故**人死亡，包茂高速公路重庆黔江段*.**特大交通事故**人死亡，*玛曲县“*.*”客车翻车坠崖事故*人死亡。*月*日**时**分，*自治区*市*县又发生一起客运车辆坠崖事故，造成**人死亡。这些事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，教训极为深刻，令人十分痛心，也为我们进一步加强客运企业的安全监管工作、做好安全隐患的排查整治工作和预防重特大道路交通事故工作敲响了警钟，也为我们进一步强化客运重点车辆和重点驾驶人管理工作提出了更高的要求。作为道路交通安全管理的主管部门，如何做好客运车辆安全管理工作，是摆在我们面前迫切需要解决的问题。

    一、客运车辆管理工作中存在的主要问题

    分析事故原因，道路交通事故发生于何时何地虽然有一定的偶然性，但如果管控不到位、源头监管不落实、隐患排查整治不彻底、驾驶人安全意识不提高，事故发生就有其必然性。

    一是营运车辆源头监管不到位。大型客运车辆、旅游车辆、出租车、面包车及货运车辆等重点车辆的监管仍然存在漏洞，仍需加强。如*玛曲县“*•*”事故中，大型客车《班车客运标志牌》、《道路客运线路经营许可证明》注明的有效期为****年*月*日至****年*月*日，该车属超期运营，但未得到及时查处和纠正。如*“*.*”事故中，动态监控措施不落实，大客车的GPS监控系统于*月*日发生故障，按规定应当停运，公司仍违规发车运营，且超速行驶等违法行为没有得到及时发现和制止。

    二是严重交通违法行为整治不到位。客运中普遍存在的超速、超载、疲劳驾驶、人货混载、不按规定会车超车和违法变道等交通违法行为等严重违法行为。超速、超载、人货混载不仅易导致交通事故发生，而且往往引发重特大交通事故。

    三是路面管控不到位。一些地方出现麻痹松懈的思想，预防事故的措施没有落实，特别是对*座以上客运车辆“六必查”制度没有落实。

    四是安全意识不到位。部分驾驶人及车主疲于奔波，忙于经营赚钱，驾驶人不能按时休息，有的甚至连停车吃饭都顾不上，和自己驾驶车辆的发动机一样超负荷运转，导致反应迟缓，注意力无法集中，一旦遇到险情或者紧急情况，难以采取有效措施，危险系数大大增加。很多客运驾驶人缺乏应急处置意识和技能。如*“*.*”事故中，事故现场道路没有任何制动痕迹，暴露出驾驶人临危处置经验不足等问题。

    二、对加强客运车辆管理的建议

    一要注重源头监管。要把源头监管措施作为事前防范客车事故的重要手段，按照“防”字在先、“实”字为本的要求，严格各项源头监管措施，督促客运企业落实主体责任。一要加强重点车辆的监管。切实加强对客运车辆、旅游包车等重点车辆的管理，严把重点车辆登记和检验关，逾期未检的，要责令停止营运，限期检验。严格落实交通违法抄告转递制度，密切与交通、安监部门的配合，继续执行客运企业、车辆及驾驶人交通违法、交通事故信息定期通报和公布制度，建立健全客运交通安全的长效监管机制。依托交通安全服务站、临时执勤点及高速公路收费站、服务区，加强对客运车辆的检查，严禁不符合规定的车辆上路行驶。二要加强重点车辆驾驶人的监管。督促运输企业加强客运车辆驾驶人安全意识的考核，定期向交通运输部门和客货运企业通报客货运驾驶人交通违法信息、交通事故信息，定期对客货运企业驾驶人聘用管理情况进行检查。三要加强运输企业的监管。要不断深化客运隐患整治，进一步落实客运企业主体责任。

    二要注重隐患排查。要把道路隐患治理作为事故预防的重要措施，全面排查道路隐患，跟踪督促落实整改。一是要继续强化道路隐患排查治理。会同交通、安监部门跟踪督促隐患整改，特别是督促道路经营管理单位在急弯、陡坡、临水等路段，增设限速标志和警示标志，施划减速标线和设置减速带，完善安全防护设施，控制客车通行速度。二要继续强化雨季复杂路段隐患排查治理。密切与气象部门的信息通报，对暴雨期间易发生塌方、滑坡等路段，会同交通部门督促道路经营单位采取必要措施消除隐患。三要继续强化施工路段安全管理。会同施工单位完善施工现场提示、警示标志的规范设置，加强施工路段的巡逻管控、现场秩序维护和交通管制，严查施工车辆超员、超速、非法载人等违法行为。

    三要注重路面管控。要把路面作为客运交通安全监管的重要阵地，最大限度地将警力、装备投入到路面一线，突出重点，严格措施，切实抓好客运车辆路面管控。一要坚持狠抓重点道路巡查。强化勤务部署，集中警力装备，加大国省道和高速公路客运班线集中、交通事故多发，以及农村道路短途客运线路、交通秩序混乱等路段的巡逻密度，严查客车超员载客、超速行驶、超时驾驶和三轮摩托车、低速载货汽车、拖拉机违法载人等行为。二要坚持狠抓重点卡口管理。严格落实交通安全检查站和交警执勤点的**小时勤务，并在主要道路增设临时检查点，严格执行对*座以上客车逢车必查的检查登记制度，依法查验驾驶证和行驶证，检查车辆载客情况和驾驶员连续驾驶时间，实施对GPS记录情况的监管。三要坚持狠抓重点违法查处。坚决执行“敢”字当头、“严”字把关的方针，保持客车重点违法的查处力度。以长途客运车、旅游包车、农村面包车为重点，最大限度加强路面管控力度，严把市际出入口，严把客车出站、出城、上高速、过境“四关”，落实客车“八必查”，坚决做到不消除隐患不放行，严防存在隐患和违法行为的客运车辆出入本辖区。要通过警车巡逻等方式，进一步加大路面巡查密度，坚决做到“五个严查”：严查客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、驾驶接听拨打电话、高速公路停车上下乘客等重点违法行为，切实保持严查严治的高压态势。

    四要注重基础保障。要着力解决影响道路交通管理工作长远发展的基础性、保障性、根本性问题。一要主动向党委、政府作好汇报，积极争取党委、政府对路交通安全工作的重视和支持。二要结合实际，认真开展调查研究，提出制约当地道路交通安全工作的突出问题。三要着力加强农村道路交通管控，加强运输车辆和客运驾驶人安全监管，加强危险路段治理，严格落实交通安全设施“三同时”制度，严格事故责任追究，完善道路交通安全保障机制，切实解决影响道路交通管理的突出问题。