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  • 在2014年安全生产、消防安全工作会议上的讲话

    时间:2015年02月17日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        按照会议安排,下面,我就****年安全生产、消防安全工作作一总结,并对做好****年各项工作讲几点意见。

        一、****年安全生产、消防安全工作及形势

        ****年,*区各部门和单位坚决贯彻落实国家及区市的决策部署,深入开展安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,持续强化重点行业领域安全专项整治,积极推动安全监管工作创新,取得一定成效。安全生产控制指标呈“两升两降”态势,全年累计共检查建筑和工商贸企业单位****家次,督促整改隐患***条。实施强制措施整改**家企业,实施行政处罚*家。政府先后筹资***万元,建成设施监控室*个,新建监控设施**处,增加*个路口信号灯设施,安装信号灯**个;重点打掉非法炼油、生产甲醇、充装硝酸等*家违法窝点;积极协调解决良田镇温棚占压长庆输油管道的安全隐患。全年火灾形势平稳,政府共*次召开专题会议研究消防工作,共签订各类消防安全责任书***份,下发文件部署消防工作**份,主要领导和安委会领导带队检查*次,同安委会联合检查**余次,组建农村消防队*支。全年共发生火灾***起,无人员伤亡,直接财产损失*****元。同比去年,火灾起数下降了*.**% ,直接财产损失上升了**.**%。

        安全生产和消防安全都事关群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,任何时候都不能放松。当前和今后一个时期我区安全生产和消防安全形势依然十分严峻,仍然处在安全事故易发多发期,不可控、不稳定、不安全因素还比较多。因此,安全生产和消防安全工作只能加强,丝毫不能削弱,特别是“**.**”青岛中石油输油管道泄漏爆炸事故和西吉踩踏事故再次给我们敲响了警钟。全区各部门和各单位必须对安全生产工作有一个清醒的认识,特别是各级领导干部必须高度重视这项工作,进一步强化工作措施的落实,真正做到警钟长鸣,万无一失。

        二、****年重点工作思路

        一是牢固树立安全发展理念,强化安全“红线意识”;二是明确监管职责,完善责任体系;三是落实企业主体责任,全面提升企业安全管理水平;四是创新监管方式,建立隐患排查治理体系;五是深化专项整治,有效防范重特大事故发生;六是加强目标管理,严格考核奖惩;七是严肃事故查处,深刻汲取事故教训;八是夯实基层基础,形成良好的安全生产和消防安全氛围。

        三、具体工作部署

        (一)强化“两个意识”,保持安全生产高压态势。一是深刻领会发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”意识和对安全生产事故要有戒惧之心、忧患意识和防范准备的“底线”意识,认真落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度,切实把好规划源头关。二是坚持习近平总书记强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神。完善党政同责办法和“一岗双责”制度,层层签订目标责任书,做到奖惩分明。三是全力推进企业安全管理标准化。进一步加强企业安全管理标准化建设,做好人员密集场所非重点单位的“户籍化”推广工作,确保**%属于人员密集场所的非重点单位纳入消防安全户籍化管理,严格落实火灾高危单位消防安全管理规定,达标率达到***%;高危行业(领域)企业安全达标率达到***%,工矿商贸企业安全生产标准化达标率达到**%以上。

        (二)狠抓 “四个到位”,全面提升安全水平。以扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”和集中区域火灾隐患排查等各项整治活动为载体,切实做到:一是盯住一个人。要紧紧抓住企业主要负责人,通过集中教育培训,进一步提高其对安全重要性的认识,进一步明确法律法规规定的企业和其自身的安全职责,进一步增强安全履职意识和能力,落实好各项安全主体责任。二是把好两道关。要督促企业落实安全投入和教育培训,确保安全设施设备、防护设施等安全生产条件符合法定要求,确保安全管理和作业人员持证上岗,实现安全生产“机”和“人”两个重要因素的安全可靠。三是织牢四张网。要强化企业基础管理,在危险因素辨识、隐患排查治理、重大危险源管控和作业票制度四个方面,制度健全规范,执行有力到位,管理科学完善。四是宣传教育常态化。通过电视、网络、报纸、微博、宣传册等开展广泛宣传,结合党的群众路线实践教育活动的开展,广泛宣传安全生产和消防安全的重要意义,提高人民群众安全意识,积极举报各类安全隐患,实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

        (三)狠抓隐患排查,引深专项整治和打非治违。建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程安全隐患排查治理体系,及时消除隐患,防止事故发生。对重大隐患实行“一名领导、一套人马、一个实施方案、一抓到底”的工作机制,进行挂牌督办、跟踪整改、彻底治理,落实重大隐患停产整顿措施。道路安全方面。要以排查治理事故“黑点”、危险路段为重点,加大道路交通安全设施投入,有效改善交通安全环境。以查处各类交通违法行为为重点,继续深入开展“三超一疲劳”、酒驾、违法载人等专项治理行动。对校车的台账、改色张贴、统一标识,行驶线路、安全措施、驾驶员资格审查等进行专项检查,坚决遏制重特大道路交通事故。建筑领域方面。要严格施工和建筑物拆除现场管理,加强城市基础设施建设的安全监管,继续有效遏制建筑工地安全生产事故。消防安全方面。要以深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程、加强社会单位“四个能力”建设为抓手,突出生产经营单位和人员密集场所消防安全隐患排查治理,实现年内火灾起数同比去年增长不超过**%,农村火灾所占比例同比下降*%,起数不超过火灾总数的**%;生产经营场所**万人口火灾死亡率小于*.**人,不发生较大以上火灾事故的目标。有效预防火灾事故发生。高危行业方面。要重点做好对化工、石油、天然气生产经营等重大危险源的监控监管,严防死守,决不允许出现任何纰漏。对生产经营液氨、液氯、液化石油气、汽油等易燃易爆物品、剧毒溶剂、腐蚀品等生产企业,要逐一排查清理在生产、储存、运输等环节上的漏洞,确保万无一失。全力消除油气管道占压安全隐患,确保人民群众的生产生活安全有序进行。学校安全方面。要以完善人防、物防、技防设施建设为重点,落实中小学安全管理制度,明确专人对学生上操集合、放学疏散、大型活动、教学楼、宿舍等薄弱-环节的安全管理,特别是强化校车安全管理。同时,要针对教学楼、宿舍楼等重点部位,开展隐患排查工作,对查出的隐患要立即整改。除了以上领域外,各有关单位、各镇、街道要结合各自实际,有针对性的组织对各自领域内的薄弱环节开展安全大检查,防止重特大安全生产事故、消防事故和群体性意外伤亡事故的发生。

        (四)强力开展 “三基建设”活动,着力提升队伍履职水平。要把抓基层、打基础、苦练基本功“三基建设”作为提升队伍能力水平、夯实监管基础的着力点,大力开展“基础建设年”各项活动。抓基层方面。争取在各镇、街道成立安全生产办公室,建立乡镇(街道)安全生产督查员制度;加强公共消防基础设施建设和维护保养,确保完好率达到***%。打基础方面。建成*区安全隐患排查治理系统,业务覆盖所有重点监管企业,形成企业隐患自查上报、政府过程监督和挂牌督办、隐患治理责任追究相结合的事故隐患排查治理工作机制。加强“*****”火灾隐患举报投诉中心受理的火灾隐患举报核查工作,设立专项奖励基金,发动群众举报投诉火灾隐患。苦练基本功方面。要大力开展思想教育、业务轮训、实操培训三项大练兵活动,形成学习业务知识、注重工作研究的浓厚氛围,打造一支政治坚定、业务精通、敢抓敢管、清正廉洁、务实高效的干部队伍。

        同志们,安全生产和消防安全工作只有起点、没有终点,只能加强,不能削弱。今年的安全生产和消防安全任务依然艰巨,希望同志们保持旺盛的斗志,以坚持不懈、深入细致的工作作风,狠抓各项任务和工作措施的落实,努力实现全区安全形势的持续稳定好转。   

     

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