同志们：

    区政府决定召开全区消防安全工作会议，主要是贯彻落实全市消防工作会议精神，回顾总结****年全区消防安全工作，研究部署****年的消防安全工作。刚才，区消防大队通报了今年一季度全区消防安全形势，区公安局对今年的消防安全工作作了部署，我表示赞同。下面，我讲三点意见：

    一、肯定成绩，直面问题，筑牢消防安全思想防线

    ****年，各乡镇（办事处），区级各部门紧紧围绕“平安*”建设，认真履行法定职责，狠抓各项工作落实，火灾形势持续平稳，为全区经济社会发展提供了有力的消防安全支撑。一年来，全区发生火灾***起，未发生生产经营性亡人火灾事故，连续**年未发生较大以上火灾事故。总结一年来的消防工作，可以用 “五个突破”来概括：一是消防安全组织建设有突破。全区**个乡镇（办事处）都成立了消防安全委员会，建立了消防工作站，各行政村（社区）都明确了消防安全管理人员，从组织上确保了消防工作有人抓、有人管。二是消防队伍和装备建设有突破。廿里、高家两镇率先在全区建立了专职消防队，此举填补了我区无专职消防队的历史空白，其他乡镇也加强了志愿消防队建设，有**个乡镇新增了消防泵、消防摩托车等器材装备，初步建立了以公安消防队为骨干、以专职消防队为依托、以志愿消防队为补充的灭火和抢险救援体系，为夯实农村消防工作基础、增强火灾综合防控能力提供了有效保障。三是消防社会管理创新有突破。随着改革的不断深入，催生了一批新的消防管理模式，消防安全“网格化”管理、重点单位“户籍化”制度以及社会单位“四个能力”建设等新型消防监管模式全面运行，并取得了初步实效。四是火灾隐患督改有突破。去年，我区有*个乡镇对**家重大火灾隐患单位进行了挂牌督办，开创了乡镇政府挂牌督办重大火灾隐患的先例，也得到了市里的充分肯定。五是消防宣传有突破。全面启动“全民消防宣传教育计划”，在开展日常宣传教育培训的基础上，积极开展消防宣传“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进人员密集场所”活动，****年共创建消防宣传“六进”示范单位**家，在全区起到了很好的引领示范作用。

    ****年，消防安全工作虽然取得了一定的成绩和突破，但也必须清醒地认识到，当前火灾防控的压力依然突出、社会公众的消防安全意识普遍还比较淡薄、消防基础工作还不够扎实等问题仍然存在。面对这些问题和薄弱环节，我们必须牢固树立安全发展的理念，树立责任和危机意识，把人民群众的生命财产安全放在第一位，坚持底线，守住“红线”。

    二、突出重点，整体推进，推动消防工作新跨越

    年初，区政府与各乡镇、办事处和区级相关部门签订的年度消防工作目标责任书中，对今年消防目标任务逐项进行了分解明确，特别是针对一些薄弱环节提出了一系列硬指标、硬措施和硬任务。各乡镇（办事处）和各部门要严格对照消防目标任务要求，认真履行消防工作职责，采取有力有效措施，努力提高全社会抗御火灾事故的整体能力。

    （一）认真做好国考准备工作。****年*月，国务院办公厅出台了《消防工作考核办法》，这是继《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔****〕**号）后的又一个重要文件。考核每年开展一次，考核结果作为对各省政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。根据国务院《消防工作考核办法》，省、市政府也相继出台了《消防工作考核办法》，作为各级政府消防工作考核的政策依据。各乡镇（办事处）、各有关部门要高度重视，要把国考工作作为一项重要任务抓紧抓实，要对照考核方案、实施细则，进一步细化工作任务，及时分解落实。相关部门要认真落实“管行业必须管安全”的职责，加强对本行业的消防安全监管，对照考核细则，落实规定动作。

    （二）继续深化隐患排查整治。重点围绕商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，消防安全责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。要继续梳理一批突出的区域性、行业性火灾隐患开展集中挂牌督办，开展综合整治，全面改善消防安全环境。近年来一系列重大火灾事故警示我们，消防工作要宁可工作在前也不要等出了事故之后再来整治，要多算算环保账、安全帐、消防帐，要出重拳、动真格，铁腕治患，该关的关、该停的停，绝不手软，宁听骂声，不听哭声。下一步，要认真贯彻“*.**”全省安全生产电视电话会议和李强省长重要讲话精神，将影响消防安全的违法建筑纳入“三改一拆”的重点内容，实行“先拆先改”，在拆改过程中，要将老化电气线路、用电设备改造纳入其中，切实降低建筑火灾风险，要注重打通疏散通道和消防车通道，确保满足人员逃生和灭火救援的需要。

    （三）夯实消防安全基础建设。年初区政府与各乡镇（办事处）、各相关部门签订的责任书，明确了包括火灾防控、责任制落实、灭火救援、社会消防治理等在内的工作任务，有的需要经费投入，要不欠新帐、补足旧账，有计划、有步骤地落实目标任务。

    （四）加强消防防御网络建设。做好消防工作，很重要的一点就是监管网络要健全。尤其是广大农村，地广量大，消防部门难以顾及，必须要建立乡镇（办事处）自己的监管力量。去年，我区所有乡镇（办事处）都组建了消防工作站，今年要继续推进完善，重点加强消防工作站的制度建设、人员配备、责任落实、秩序规范，确保实体化运作，保证基层消防有人抓有人管。要结合综治“网格化”管理工作，进一步推动完善消防安全“网格化”管理，建立健全常态化隐患排查治理机制，要充分发挥网格员在信息收集和宣传方面的作用，严查违章搭建、改变建筑使用性质等消防违法行为，依法督促企业落实消防安全主体责任。

    （五）广泛开展消防宣教工作。各乡镇（办事处）、各有关部门要高度重视消防宣传教育工作，把消防宣传工作纳入行业监管的日常工作当中，建立消防宣传大格局，形成消防宣传大声势。特别是教育、卫生、文广、旅游、商务、民政、民宗等特殊行业，人员密集场所多，务必要加大行业从业人员的消防宣传教育。

    三、转变作风，齐抓共管，助推消防工作“奔跑起来”

    做好消防工作，是全社会的共同义务和责任，各乡镇、办事处和区级相关部门要依法、认真、严格履行消防安全管理职责，努力形成齐抓共管、协同配合的消防安全责任网络，切实抓好各项工作落实，确保全面完成各项目标任务。

    （一）要强化大局意识。从一些事故教训中，我们可以深切地感受到，一个地方出了大的消防安全事故，受影响的不仅仅是一个地方，而是影响全局。所以，我们必须胸怀大局意识，亲力亲为抓好消防工作。对消防规划编制、隐患整改、设施装备建设、经费投入、重大活动消防安全保卫等都要亲自协调研究、亲自督办落实。同时，要强化督导问效，适时组织督查考核，千万不能“会议一开就拉倒、文件一发就了之、方案一转就完事”，一定要任务到人、目标到岗、责任到位、一抓到底。

    （二）要强化协作意识。消防工作涉及面广，牵涉各行各业，只有通力协作，齐抓共管，才能抓实抓好。各主管部门要按照职责分工，认真分析研判本地区、本行业、本系统的社会单位消防安全责任落实情况，做好日常监管。特别是涉及消防行政审批制度改革、执法信息共享、消防技术手段应用、单位诚信体系在社会公众责任主体中的应用等创新工作，都需要各相关部门的协调配合和共同推进。

    （三）要强化问责意识。要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步明确岗位消防工作职责，将具体消防责任落到实处。要严格问责，坚持事前追责与事后追责相结合，紧盯不落实的事，问责不落实的人。对因工作不力、监管不到位导致重特大火灾事故发生的，实行消防工作“一票否决”，并严格追究领导责任和监管责任。

    同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新任务、新要求，希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快我区“四个一”建设，创造良好的消防安全环境。