同志们：

    这次消防工作会议是经区党工委、管委会研究确定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是贯彻落实全市消防工作会议精神，总结****年全区消防工作，表彰先进，研究部署****年全区消防工作任务。刚才*同志宣读了《关于表彰全区城乡消防安全基础建设年活动先进单位的通报》，*同志作了《****年全区消防工作报告》并代表管委会与街道办事处、区直各部门签订了《消防工作目标责任书》，下面我代表党工委、管委会就今年全区消防工作讲三点意见：

    一、认清形势，切实增强做好新时期消防工作的紧迫感、责任感

    去年以来，在党工委、管委会的坚强领导下，全区各级各有关部门紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，深入贯彻《消防法》和《*省消防条例》，全面落实消防安全责任制，着力打牢城乡消防安全基础，有效遏制了群死群伤、重特大火灾事故火灾事故的发生，确保了全区火灾形势的持续平稳，切实维护了人民群众的生命财产安全。主要体现在以下几个方面：一是逐级落实责任制，社会化消防责任体系日趋完善。各级党委、政府坚持把消防安全工作列入政府工作的重要议事日程，管委会与街道办事处和区直部门签订了《消防工作目标责任书》，并定期开展督查，把消防责任真正落实到了基层。二是强力清剿火灾隐患，城乡消防安全环境明显改善。扎实开展了“除火患、保平安”冬春专项行动、消防安全大排查大整治、“十艺节”消防安全保卫及声势浩大的“清剿火患”行动等系列专项行动，有力净化了消防安全环境。三是深入开展宣教培训，群众消防素质明显提高。各级各部门认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，积极开办消防安全管理人培训班，收到明显的消防宣传效果，是社会化消防宣传力度最大的一年。四是火灾预防关口前移，圆满完成各类社会政治活动的消防安全保卫工作，确保万无一失，受到各级领导的充分肯定。五是运河消防站实现投入执勤，辖区灭火和抢险救援能力得到有效提升。消防站正式投入执勤以来大队共接警**起，（含增援），出动车辆***台次，消防官兵***人次，疏散人员**人，抢救人员生命*人，抢救和保护财产价值***万元。为保卫辖区区经济建设和人民生命财产安全做出了应有的贡献，实现了全区连续*年未发生群死群伤事故和重特大火灾事故。成绩来之不易，在此我代表区党工委、管委会向长期奋战在消防工作一线的广大消防官兵、公安干警以及为消防工作作出贡献的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

    在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区消防工作存在着不少问题与薄弱环节。一是火灾隐患依然突出，火灾防控压力增大，防控基础不牢，应急救援社会联动机制不完善；二是社会消防安全意识仍然淡薄。一些单位消防安全责任主体意识不强，消防安全管理流于形式。群众消防法制观念和安全意识不强，缺乏防火灭火、逃生自救的基本技能和知识；三是公共消防基础设施欠账较多，无法有效参与灭火抢险救援任务。四是消防站车辆装备与《城市消防站建设标准》要求还存有很大差距，没有特种车辆和特勤抢险救援设备，消防员个人防护装备和特种防护装备配置不全，消防经费保障不足等问题致使消防工作远远滞后于城市建设发展的需要。五是单位主体责任落实不到位。一些部门、一些企业，把消防安全与经济效益对立起来，担心规范整改会影响生产、增加成本，安全第一的观念还没有真正树立起来。近期，浙江、广东、云南等地连续发生多起重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。去年**月**日，广东省清远市清新区石潭镇金狮街一居民住宅火灾，造成*人死亡。*月**日，台州温岭一鞋厂发生火灾，造成**人死亡；云南省迪庆州香格里拉县“*•**”火灾使保存上千年的独克宗古城被毁于一旦，过火面积约*平方公里；青岛**•**输油管爆炸事故造成**人死亡，***人受伤，直接经济损失*.*亿元，**人受到纪律处分，**人被追究刑事责任。发生这样的火灾，势必造成人民群众生命财产的巨大损失，势必对一个地方的经济发展和社会稳定蒙上浓重的阴影，势必极大牵扯当地党委、政府的大量精力，影响党和政府在人民群众中的威信。

    二、突出重点，强化措施，推动全区火灾防控工作再上新水平。****年全区消防工作的总要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话精神，以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平和灭火应急救援能力，全力维护消防安全形势稳定，为建设“实力运河、智慧运河、文化运河、生态运河、和谐运河”提供强有力的消防安全保障。

    （一）全面普及消防安全知识。加强消防教育培训，提高全民消防素质，是从根本上防范火灾事故的重要举措。一要加强社会面宣传。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，安排专门时段、版面，开展全方位、多层次、不间断的提示性、警示性宣传，营造出浓厚的社会氛围。要以各类活动为载体，深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村，组织学生、群众到消防体验室、消防站观摩体验，普及法律法规、自防自救和疏散逃生知识。要突出以案说法，用实例、数字、图片、短片等直观易懂的方式广泛宣传火灾的危害性，深度报道火灾事故的原因和教训，让广大群众特别是重点企业、重点人群深受震撼，产生共鸣，转化为自觉行动。要加强宣传阵地建设，在社区建成一条消防宣传文化长廊，年内消防大队与城市管理局要完成一处消防文化主题公园建设。二要加强舆论监督。要严格落实重大火灾隐患举报、公示制度，利用媒体开辟曝光台，公开曝光消防违法行为和对消防安全不重视的企业，对存在重大隐患的单位和场所，进行跟踪报道，形成强大的舆论压力。要积极探索单位评先树优、企业财产投保与消防评价挂钩机制，促使社会单位注重消防建设。三要加强培训。各行政部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训内容；教育部门要将消防安全知识纳入中小学校安全教育内容；司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入普法教育、职业技能培训、安全生产考核的内容。要加强单位消防安全责任人、管理人及消防安全重点岗位从业人员的消防专业培训，严格持证上岗。年内对重点消防单位岗位人员要全部培训一遍。

    （二）进一步加大检查执法力度。消防安全，防重于救。各部门要关口前移，把工作重点放在事前防范上。一要深入开展消防安全大检查。要重点围绕大型商场、市场等人员密集场所，易燃易爆化学危险品生产经营单位，“三合一”场所等事故多发领域，全面检查单位消防安全制度、安全设施、安全责任制落实、事故隐患整改等情况，发现问题，立即整改。要将消防安全检查活动贯穿于工作始终，形成常态，一个系统一个系统进行检查，一个行业一个行业进行整治，一个单位一个单位进行落实。要针对薄弱环节、重点领域，来回抓、反复抓，及时发现问题，督促解决问题。二要狠抓火灾隐患整改。对排查出的火灾隐患，要建立台账，落实责任单位、责任人，制定进度表，签订责任状，定期检查，销号整改。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，一抓到底。消防大队要牵头对重点行业、重点领域进行全面排查，分析区域性火灾隐患成因，形成区域性消防安全评估报告，制定整改计划，确保火灾隐患有效整改。三要加大执法处罚力度。对检查整改执行不力的，该停业的停业，该查封的查封，该罚款的罚款；发生火灾造成人员伤亡或重大损失的，对责任人要坚决依法严惩，该处分的处分，该判刑的判刑，绝不姑息迁就，遗患成灾。在全区形成对消防违法案件的高压威慑态势。

    （三）大力加强基层基础工作。管委会要进一步加大投入，为全区消防工作提供坚实的经费、人员、设备、设施、基层网络保障。一要加快消防规划编制工作。科学规划是做好工作的前提和基础。要结合我区城乡发展、产业特点和消防安全实际需要，编制完成消防事业发展规划，将消防安全布局和消防队站、供水、通信、通道、人员配置、消防装备等纳入城镇总体规划，与城市控制性规划相统一，与城镇改造同步实施。二要加快公共消防设施建设。城市发展到哪里，消防设施就要延伸哪里，楼房、工厂规划到哪里，消防设施就要建到哪里。按照“补齐旧账、不欠新账“的原则，管委会将加大投入力度，确保消防站点、消火栓等设施达到标准，满足经济社会发展的基本需求。三要全面推进城乡社区消防工作。要结合家庭社区消防安全“五自查四应会三提升”消防宣传教育活动，发动群众开展火灾隐患自查，避免小火引起大灾和小火亡人事故的发生。要结合农村“两区同建”，规划好消防设施建设，年内每个社区、村庄至少要建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员和一套灭火设备器材，建设一处消防水源，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村（居）民防火公约》。四要继续深化消防安全“网格化”管理。进一步明确政府、部门、单位在网格化管理工作中的职责和任务，健全消防安全管理组织，充分发挥安委会等机构作用。街道办事处、公安派出所、要推动社区、村庄和居民楼院落实专兼职管理人员，常态化开展消防安全工作。

    （四）着力强化重点消防单位管理。要落实消防安全主体责任，消防安全重点单位要严格落实“重点单位户籍化管理规定”，将单位相关信息和资料按要求录入户籍化管理系统，明确分工、落实责任，按要求开展消防安全检查和灭火演练，真正做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。一要规范火灾高危单位管理体系。督促火灾高危单位建立管理高效的消防安全组织，组建高素质的消防从业人员队伍，制定实施严密的消防安全制度，开展常态化、规范化的消防安全管理，落实更加严格的人防、物防、技防措施。火灾高危单位要委托消防安全评估机构，对本单位消防安全管理体系运行情况进行一次全面评估，并根据评估意见不折不扣地进行整改。二要加快推进重点单位“户籍化”管理。依托互联网消防安全“户籍化”管理系统，加强对消防安全重点单位的监管，并督促开展常态化自查自纠工作。今年全区所有消防安全重点单位必须建立规范的消防档案，严格落实消防安全负责人、消防设施维保、消防安全自我评估“三项申报备案”制度，进一步深化“四个能力”建设。针对多产权、多家合用建筑，要抓紧理清各方消防安全责任，严防因推诿扯皮造成隐患久拖不改，甚至酿成重特大火灾事故。三要不断深化“九小场所”标准化建设。近**%以上的亡人火灾发生在“九小场所”。公安派出所要按照“九小场所”消防安全标准，推动“九小场所”按照“组织制度简明易行、场所设置合法规范、防火措施有效到位、宣传培训紧贴实际、消防标识通俗易懂”的要求，加强自身消防安全管理。要积极推广多户联防、门店联防等模式，建立相邻单位互助消防安全组织，提高小场所防控火灾能力。

    （五）切实提高消防队伍灭火救援攻坚能力。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。一要加强多种形式消防队伍建设。按照《*省专职消防队伍管理办法》要求，要加大政府专职消防员招收力度，今年招收数量要确保达到任务要求；要积极督导大型企业、重点消防企业、大型社区等建立消防队伍，逐步建成政府专职消防队、企事业单位专职消防队、群众义务消防队、志愿消防队、保安消防队、联防消防队的消防应急救援力量体系。二要提升消防队伍素质。消防大队要认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战能力，确保关键时刻冲得出、打得赢。要针对不同火情，细化预案，发挥好灭火救援指挥平台的作用，进一步提升科学施救、快速施救、有效施救的能力。大力加强战勤保障水平，重点单位和消防部队要按照标准储备泡沫液等灭火物资。三要加强消防装备建设。要制定具体的消防装备配备计划，消防站必须达到《城市消防站建设标准》配备要求，完成多功能城市主战消防车、消防员防护装备和灭火救援器材的配备任务，逐步提高特种车辆和特种装备的配备比例，增强消防部队灭火救援攻坚能力，筑牢抵御火灾的最后一道防线。

    三、加强领导、落实责任，开创全区消防安全工作新局面

    要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，管行业必须管安全，管业务必须管安全，进一步落实政府、部门、消防安全主体责任，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的社会化消防工作格局，推动消防工作再上新台阶，促进经济社会的健康发展。

    （一）落实政府领导责任。各单位、各部门进一步加强对消防工作的组织领导，认真落实消防安全属地管理责任，各单位、各部门主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。刚才，管委会与街道办事处和区直有关部门分别签订了责任书，下一步关键是要抓好责任落实。要严格责任追究，对完不成责任书规定的控制指标的、不认真进行重大火灾隐患整改的，要依法追究相关责任人的责任；对发生重大以上火灾事故的，要查明事故原因，严肃问责。同时，要结合“十二五”消防事业发展规划的实施，将消防工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力、职责上更加明确。

    （二）落实部门监管责任。坚持“谁主管、谁负责”，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防安全工作。住建、安监、工商、教育部门要严格依法审批，不符合消防安全条件的不得核发相关许可证照，消防设施与其他区政设施要同设计、同施工、同验收；教育、卫生、民政等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、学校、医院等人员密集场所的消防安全管理，严格落实各项消防安全措施；工商、质监、公安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、孔明灯、压力容器的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹和孔明灯的行为；公安消防部门要加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及群众生命财产安全的，要依法坚决查处。

    （三）落实消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，继续深入开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”活动，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。

    同志们，做好消防工作，意义重大，任务艰巨。因此，各级各有关部门要始终保持清醒头脑，居安思危，切不可有麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，要站在讲政治、保稳定的高度，进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，切实把消防安全工作当成一件大事，真正放在心上，牢牢抓在手上，做到警钟长鸣，常抓不懈。为建设平安运河、构建和谐社会，为创造一个良好的消防安全环境。

    谢谢大家！