同志们：

    今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实省委常委（扩大）会议和省委、省政府关于开展执法机关、执法队伍集中教育整顿的决策部署，按照省厅、地局的统一部署，在全县公安机关组织开展为期三个月的“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动。通过深入开展集中教育整顿活动，认真吸取近期以来我省其它地区发生的民警违反“五条禁令”和群体性事件的深刻教训，举一反三，进一步加强队伍正规化、执法规范化建设，为做好第九届全国少数民族传统运动会的安保工作提供坚强的警力保证和纪律保证。为我县经济社会又好又快、更好更快发展创造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。刚才孟险峰政委对集中教育整顿活动进行了安排部署，请大家认真遵照执行，下面我讲四点意见：

    一、为什么要开展这次集中教育整顿活动

    今年*月份以来，我省接连发生民警违反“五条禁令”案件和群体性事件。*月*日，黔南州贵定县公安局*名民警工作时间饮酒，违反“五条禁令”，被公安部暗访组查获； *月**日毕节市公安局阿市派出所副指导员钟显聪等人违反“五条禁令”上班时间饮酒，并向媒体发表错误言论，引发网上炒作；*月**日，地区监管支队民警李国庆违反“五条禁令”，酒后驾车，与一辆的士、两辆轿车相撞，造成本人和其他两人受伤，成为刑法修改后的贵州公安酒驾第一人；*月**日，毕节市公安局政委郭少全接受记者采访时就“五条禁令”发表了极其错误言论，再次引发媒体炒作；*月**日，六盘水市六枝特区发生一起外来投资商与当地商户发生纠纷，公安等执法部门处理不当引发投资商向省领导投诉的事件；*月**日，安顺市西秀区发生群众怀疑一名摊贩因城管执法死亡，从而打、砸城管执法车辆，并与维护现场秩序的武警、特警、民警对峙的突发事件；*月**日，毕节地区黔西县县城发生城管执法与违停车主冲突，引发数千群众围观聚集，进而形成群体性打砸城管、公安执法车辆，封堵道路的突发事件。

    以上案事件的发生，反映出我省公安机关在队伍管理和执法办案中存在着不少问题和薄弱环节，特权思想严重、执法不规范、顶风违纪现象突出。

    *月**日,省委书记、省人大常委会主任栗战书在省厅呈报的《关于对毕节市公安局政委郭少全称公安部“五条禁令”违法引起网民关注情况的调查报告》(黔公呈[****]**号)上批示:“所暴露出基层公安干警的素质问题、纪律问题、作风问题，要高度重视。要以此为戒，扎扎实实搞好面上的纪律、作风整顿。”省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东同志就学习贯彻落实战书书记批示精神提出要求：“以党委名义向全省发一学习贯彻战书书记重要批示精神的通知，要求各地在这次队伍集中教育整顿中，认真抓好学习贯彻。”

    为认真学习贯彻战书书记和亚东厅长的重要批示精神，切实把队伍集中教育整顿好，省公安厅按照省委、省政府和省委政法委的统一部署，组织全省公安机关开展了为期三个月的“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动。要求各地公安机关立即组织传达学习战书书记重要批示精神，切实增强抓好队伍纪律作风教育活动的责任感、紧迫感，以重温“五条禁令”为重点，积极开展自查整改，坚决整饬队伍在思想意识、纪律作风等方面存在的突出问题，不断加强和改进公安队伍建设，努力提高队伍整体素质，为圆满完成好各项工作任务提供坚强的组织保障。

    二、我县公安队伍存在哪些问题

    今年以来，类似“*•**”、“*•**”等案事件在我县也有发生，比如正大的“*•**” 案件，地委廖国勋书记就两次在全区大会上点名批评，曾海燕书记也两次在地局会议上点名批评，并要求我局开展为期*个月的“为谁执法、为谁掌权”大讨论教育活动。从总体上看，主要存在五个方面的问题。

    一是服务意识不强，特权思想依然存在。近年以来，尽管我们连续开展了各种队伍教育整顿活动，但仍有少数民警思想观念没有转变，存在着特权思想，始终认为自己高人一等，以管人者自居。说起话来一凶二恶、颐指气使，老子天下第一。办起事来轻描淡写、冷硬横推、不管不问，缺乏公仆意识和服务意识。

    二是政治意识不强，政令警令不够畅通。第一，个别领导干部和民警缺乏组织意识，目无上级，对上级组织安排的各种活动和工作，不以为然，不理不睬，你讲你的，他做他的。第二，个别领导干部和民警不尊重领导，对领导安排的工作不乐意接受，不认真完成，推三阻四，甚至直接冲撞领导。第三，个别领导干部和民警心高气傲，自以为是，一触即跳，听不得半点的批评意见和建议。

    三是大局意识不强，部门思想较为严重。有的单位领导和民警，一谈到工作，就老是想往别人身上推，即便是本部门的职责，是自己份内的事，也要想方设法推脱。特别是文字工作。一谈到立功受奖或分钱分物，首先想到的就是本单位和自己，即便靠不上边，也要千方百计争取。有的部门领导对全局性的工作不重视、不支持、不配合，自己不开展工作，别人邀请他也不干，问他个数据，也没个好声气。

    四是纪律意识不强，个人主义比较突出。局机关有部分民警无组织无纪律，想来就来，想走就走（其中有部分女同志）。即便实行打卡考勤，也是照样。有的民警一个人就打了全单位的卡，批评了这个，另一个又出来搞，真是胆大妄为。有个别男同志，大脑里根本就没有纪律这根弦，叫他别喝酒（因为他喝不了多少酒），他偏要喝；叫他别迟到，他老要迟到，长期误事。派出所有的民警长期不上班，在家里忙私事，从事第二职业；有的所领导一到周末就回县城，派出所长期唱空城计。“五条禁令”那么严，但仍然有人闯红线。一种是工作时间饮酒，一种是三证不全驾车，一种是携枪饮酒。

    五是责任意识不强，工作态度不够端正。少数民警工作缺乏事业心和责任感，敷衍塞责、得过且过、做一天和尚撞一天钟。特别是个别中层干部和女民警，工作不是比能力、比任务、比成绩，而是比条件、比待遇、比享受。工作的事再大再忙再急，他都不会担心，家里的事再小再轻再闲，他都要先完成。领导不管安排什么工作，都是“忙”字当先，“难”字当头，很少乐意接受任务，全然忘记了自己的岗位和职责。

    以上这些问题，究其原因，主要有四个方面。一是执法思想不端正，为民执法的理念树得不牢；二是政治学习不够深入，民警的综合素质差；三是奖惩力度不够大，民警工作的积极性和主动性不强；四是制度执行力度不够大，缺乏应有的约束力和威慑力。

    为此，全县公安机关和全体公安民警一定要把思想认识统一到省委对加强我省公安工作和公安队伍建设的一系列要求和指示精神上来，统一到省厅、地局党委、县委关于开展纪律作风教育整顿活动、加强公安队伍建设的一系列安排部署上来，充分认识开展好纪律作风教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，集中精力及时整改存在的问题，确保集中教育整顿取得实实在在的成效。

    三、如何开展好这次集中教育整顿活动

    要开展好这次集中教育整顿活动，就要针对以上五个方面的问题和四个方面的原因，按照“六查”的要求，逐项查找、逐项分析、逐项整改，切实做到“六个到位”：

    一是领导重视要到位。局领导和各单位、派出所负责人要充分认识这次集中教育整顿活动的重要性，增强“一岗双责”意识和队伍建设的危机感、紧迫感。认真组织民警深入学习规定内容，深入研究和开展各项整顿活动，高要求、高标准地完成每个规定动作。做到每个活动阶段都要有计划、有记录、有图片、有信息、有成效、有小结。（听说这次半年目标考核，很多部门不知道开展活动的规定动作是什么，说明我们的单位领导和民警根本就没研究工作）

    二是学习贯彻要到位。对活动方案中要求学习的内容，每个单位民警都要认真学、认真记，深刻领会。特别是要学习《公安机关人民警察纪律条例》、“五条禁令”、“五个严禁”、“十条警规”，使警令警规真正入耳、入脑、入心。学习要有读书笔记，体会要有文字记录。这里我要求，领导读书笔记不得少于****字，单位负责人（含教导员）不得少于****字，民警不得少于****字；领导心得体会不得少于****字，民警不得少于****字。各单位、派出所开展活动的信息、图片，要及时上报领导小组办公室。

    三是查找问题要到位。要针对队伍中存在的问题，按照省厅要求的“六查”，在执法思想、执法作风、执法行为、执法能力、纪律作风、班子建设等六个方面，采取领导提、同志帮、自己找的方式，实实在在地查找，力求做到全面、深入、仔细。

    四是剖析原因要到位。对自查出来的问题要认真加以分析，深刻剖析原因，找准问题的症结。要从主观和客观两个方面查找原因，重点是主观方面的原因。要勇于面对现实、敢于面对自己，做自己的“啄木鸟医生”，找准病因，清除害虫，防止问题扩大和加深。

    五是整改落实要到位。对单位和自己查找出来的问题，要认真的梳理和分类，逐项整改。能及时整改的就及时整改，不能及时整改的，就限时整改。要结合作风建设年活动的要求，切实做到“四要十不准”，力求通过整改问题来提高自己，促进工作，做到素质、工作双提高、双促进。

    六是督促检查要到位。督察部门不仅要做好活动的督促指导工作，让全局各单位顺利完成规定动作，还要认真培育典型，供大家学习和借鉴。不仅要培育好的典型，也要通报差的典型。好的作为大家学习的榜样，差的要惩前毖后、治病救人。要按照崔亚东厅长提出的，从今以后凡是违反“五条禁令”的，轻则辞退，重则开除，绝不姑息迁就。

    四、做好当前各项公安工作

    开展集中教育整顿的目的，就是为了提高队伍的整体素质，完成各项公安工作任务。当前，我们主要要做好四个方面的工作。

    一是要做好“九运会”的安保工作。*月**日，省厅召开了第九届少数民族运动会安保工作再动员再部署电视电话会议，常务副厅长王泽洪对安保工作再次进行了全面部署，崔亚东厅长作了重要讲话。会后，地局曾海燕书记又对我区的安保工作进行了部署和强调，我局在家党委成员和机关各单位负责人参加了会议。按照省厅和地局的统一部署，结合我县实际，我们要在上次安排的基础上，重点抓好八项工作：①指挥中心要拟定好安保方案和处置突发事件预案；②治安部门要组织开展好矛盾纠纷排查，并与信访、安监、维稳单位沟通，统一排查数据上报地局；③国保、指挥中心和派出所要开展好情报信息收集和研判工作，及时准确获取深层次、内幕性、预警性的情报信息；④由分管局长负总责，治安、各派出所要明确人员，落实旅店业、网吧的实名制管理责任，加强重点人口管理；⑤督察、刑侦部门要抓好“清网行动”，力争在九运会前完成**%的抓捕率；⑥治安和派出所要抓好公共安全管理，加大对民爆物品、危险物品和管制刀具的收缴力度。从今日起，一律停止购买民爆物品的审批，停止对“两违”的强拆工作；⑦特巡警要尽可能地增加巡逻力量，加大巡逻密度，提高见警力，提升群众的安全感；⑧严肃工作纪律。从现在开始到国庆节假日结束，全局停止休假，局党委成员和各单位负责人，原则上不准离开本县，确需离开的，必须经过我和政委同意。另外，从现在开始，所有民警中午一律禁止喝酒，晚上非工作需要和接待必要不要喝酒。

    二是要做好半年目标绩效考评工作。按照局党委的安排，从*月**日开始，我局开展了半年目标绩效考评工作，各工作组要抓紧时间，加快进度完成考评任务。局属各单位和派出所务必要高度重视，端正态度，密切配合，不得刁难和设防考评，对考评人员横加指责。否则，局党委将严肃处理。对考评项目设置不合理的，考评组要做好记录，便于研究更改。

    三是要做好日常业务工作。当前的安保工作、学习教育活动任务繁重，一定程度上影响了业务工作的开展，各单位特别是领导同志，要统筹兼顾，学会十个指头弹钢琴，按轻重缓急安排工作，落实责任，逐项完成。切不可顾此失彼，捡了芝麻丢西瓜。

    四是要做好抗旱救灾工作。抗旱救灾是当前公安工作的头等大事，是公安机关保民生、保稳定的具体体现。全局各单位特别是派出所，务必高度重视，及时了解辖区旱情和群众呼声，掌握治安动态，并及时将信息报送指挥中心。对旱情严重，人畜饮水困难，影响群众生产生活的，消防部门要及时救援，帮助群众度过难关。

    同志们，教育整顿只是手段，强班子、带队伍、促工作才是目的。我们要进一步总结经验，吸取教训，狠抓班子和队伍建设，以端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为为突破口，把我县公安队伍建成一支纪律严明、作风优良、业务精湛、斗志高昂的队伍，建成一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗、特别经得起考验的钢铁队伍，为推进松桃又好又快、更好更快发展再立新功、再创辉煌！