同志们：

    开展监管系统思想纪律作风专项整顿活动充分体现了公安部党委进一步加强监管工作，确保监管场所安全的坚定决心，是全面指导当前和今后一个时期监管工作发展的纲领性文件，非常重要，也十分必要。对于解决影响和制约监管系统工作的基础设施保障、民警队伍业务素质、业务工作指导等突出问题，全面推进监管工作科学发展，具有重大意义。

    刚才，建华主任宣读了全市公安机关开展监管系统思想纪律作风专项整顿活动实施方案、指导思想、工作目标、方法步骤和工作要求都很明确，希望大家严格按照方案有条不紊抓好各阶段具体工作。下面我就认真开展监管系统思想纪律作风专项整顿活动，做好当前几项重点工作，代表局党委讲六点意见：

    一是要加强队伍纪律建设。全体监管民警要以党的十八届四中全会精神和全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神为指导思想，坚持政治建警和从严治警方针。要认真对照公安部、省厅和市局方案中提出的监管工作中存在的纪律作风、工作作风方面的问题，认真排查整治，举一反三，不断加强监管队伍纪律作风建设，坚决杜绝向被关押人员递条子、通风报信、提供方便打电话、案件串供等违规违纪现象的发生。要严肃纪律要求，把监管纪律这条“高压线”真正架起来，日常提醒、批评教育、诫勉谈话等措施都要及时跟进，及时掌握民警的不良思想倾向和违法违纪苗头，及时消除内部隐患问题。特别是对那些通风报信、私自安排会见、传递物品等以权谋私、搞利益交换的违法违纪行为，要坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，不能因为个别人的问题，影响我们整个队伍的形象。

    二是要增强监管民警责任心。要狠抓思想教育，通过开展党性教育、职业道德教育，特别是结合岗位特点，多开展一些反面警示教育，切实筑牢民警的思想防线，确保民警更加忠诚可靠。这项工作必须作为基础中的基础，形成常态化。每位民警都要认真搞好自查自纠，对存在的问题必须认识清楚，立整立改，确保队伍绝对安全。全体监管民警要认真学习本次会议精神，结合工作实际切实抓好贯彻落实；要进一步细化分工，落实工作责任，切实增强工作责任心；要汲取血的教训，规范细致做好收押、看管、谈话、提讯和出所每个过程的工作，确保不发生安全问题。要通过此次整顿活动使看守所、拘留所、强戒所领导和民警理想信念更加坚定，廉洁自律意识更加牢固，坚守拒腐防变的思想底线，执法能力和依法履职水平大幅提升。

    三是要强化监管岗位练兵。结合监管执法岗位，开展法律知识练兵，提高规范执法能力。要经常组织监管民警学习法律知识，并制定出具体措施和要求，主要采取集中学习方式，组织民警认真学习法律知识，重点学习新《看守所执法细则》、新《刑事诉讼法》等常用的法律法规和监管业务应知应会的基本知识，使民警能够熟练掌握监管工作各个岗位的执法工作流程和工作程序规定。结合科技强警，开展科技练兵，提高监管信息技术应用能力。积极采取“传、帮、带”的方式，使每位民警都能够熟练掌握监控系统、计算机操作技能，增强工作的针对性和实效性，从而提高监所安全系数。结合管理教育，开展谈话教育练兵，提高教育转化能力。根据在押人员思想动态和现实表现，对在押人员开展谈话教育，并及时做好教育、疏导、转化工作。健全完善谈话教育制度，坚持把管教民警日常教育和精细化管理考核相结合，通过谈话教育，促使在押人员知错、改错，达到监所安全稳定。

    四是要规范执行监管制度。我们要严格落实看守各项规章制度。要通过专项整顿，着力解决好当前存在的突出问题，进一步健全完善监管队伍的长效机制，坚持抓早抓小抓苗头，在制度落实和责任落实上下功夫，严格纪律要求，严明纪律作风，为做好监管工作提供有力的保障。要坚持严格公正规范文明执法，深入推进监所执法规范化建设，进一步规范收押、体检、管教、提讯、律师会见等工作，确保监管执法权力规范运行。整个监所管理制度，哪些需要细化，哪些需要修订，哪些需要重新制定，都要认真研究、抓紧推动。要强化制度执行。在监管过程中，每个执法行为都要有记录，整个管理流程都要公开透明、有据可查，进行可回溯式管理，这样才能确保不留隐患、不留漏洞。要把管理责任落实好。每个岗位、每个环节都要落实实名制，该履行什么责任、由谁来履行，出了问题怎么追责，都要明确固化下来，用责任落实来倒逼工作落实。要进一步完善人权司法保障措施，保障被监管人员合法权益，深化监所警务公开，自觉接受法律监督和社会监督，提高监管执法服务水平。要从各个环节上减少隐患，最大限度地减少或避免各类事故的发生。

    五是要严查安全隐患、堵塞工作漏洞。要强化底线思维，牢牢守住监所安全底线。监管重地就是阵地，监管场所也是战场，工作中的任何差错和疏漏，都可能酿成危害极大的后果，造成无法挽回的损失。特别是一些重大犯罪的在押人员，多是亡命之徒，一旦脱逃，不仅抓捕工作投入巨大，还会带来社会恐慌，如果再实施新的犯罪，后果就更不堪设想，对公安机关乃至党委政府形象也会造成难以估量的影响。这方面，我们怎么重视都不为过，怎么强调都不为过，必须始终把安全这根弦儿绷紧绷牢，任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。看守所、拘留所、强戒所要抓住这次专项整顿活动的有利契机，对照上级提出的羁押监管基本条件，对监管安全管理情况进行一次全面排查，围绕视频监控、AB门、武警岗哨、值班巡查等重点环节，加强收押、管教、巡控、医疗、武警等各岗位的协作联动。对监所管理工作来一次全方位的排查整改，对隐患问题一个都不能放过，要逐个逐项过筛子，坚决把问题找准、隐患查清、漏洞堵严。要针对监所管理的重点岗位、重要区域和重点环节，开展认真细致的自查工作，及时发现隐患漏洞，建立常态化的排查整改制度。绝对不能掉以轻心，掩饰问题，掩饰矛盾，要正视问题，敢于揭丑，敢于亮剑，采取过硬措施，务求整顿活动取得实实在在的成效。在自查的基础上，市局政治部、纪检、督察、等部门要充分发挥职能作用，采取突击检查、明察暗访、远程视频检查和专项督察等方式，加强对监所工作的督导检查，跟踪问效问责。对隐患未发现、发现未整改、整改不彻底的要倒查追责，切实推动各项工作落到实处。

    六是要加强部门间协作配合。要加强与驻所监察室、武警中队等部门和有关领导同志的联系、沟通和协调工作，团结为上，密切配合，及时发现问题，妥善解决矛盾，将监所不安全因素和隐患消除在萌芽状态。

    希望全体监管民警和相关职能部门深刻认识开展思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性，积极行动起来，全力做好此次看守所思想纪律作风整顿专项活动，力争通过专项整顿活动，切实解决监管队伍中存在的突出问题，打造一支业务素质过硬、纪律作风优良的监管队伍，使监管系统整体工作再上一个新台阶，为推动全局工作作出新的更大的贡献。

    我的讲话完了。