同志们：

    今天这次会议是市局决定召开的一次十分重要的会议。主要任务就是为了深入贯彻落实公安部“**.**”电视电话会议和省公安厅“**.**”电视电话会议精神，对冬季社会治安治理专项行动进行动员和部署，以有力的行动和扎实的举措维护“两节”、“两会”期间全市社会治安大局稳定。刚才，彭群副局长宣读了此次专项行动的《工作方案》，请各单位、各警种要不折不扣的执行好、完成好。下面，我就开展好此次冬季社会治安治理专项行动再强调三点：

    一、把握形势，应对挑战，充分认识开展冬季社会治安治理专项行动的重大意义

    历年来的经验表明，岁末年初既是刑事犯罪案件的高发期、治安安全事故的多发期，也是各种矛盾纠纷聚集的凸显期，尤其是当前我市“全能神”邪教活动猖獗，维护社会稳定形势严峻，任务艰巨。组织开展冬季社会治安治理专项行动，是上级公安机关在深入分析、准确把握岁末年初社会稳定形势的基础上，审时度势作出的一项积极应对的重大决策部署。

    一是开展冬季社会治安治理专项行动，是积极应对矛盾纠纷多发，维护“两节”期间社会稳定的政治需要。随着“两节”的临近，各类不稳定因素将逐渐增多，今年的这种态势又更加明显。一方面，党的十八大期间受到严密控制的矛盾纠纷，在十八大结束后可能出现反弹；一方面，相继出现的“全能神”邪教组织人员，利用“****世界末日说”借故非法聚集、走村串巷、上街散发宣传资料，严重干扰了群众正常的宗教信仰，蒙蔽吸引不明真相的群众上当受骗，这个月中旬至今已抓获处理“全能神”邪教人员**名；再一方面，在征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等领域，许多平时积压的矛盾和问题有可能集中爆发，一旦处理不当，就有可能演化升级，引发群体性事件。如果在这一时期发生造成重大影响的刑事案件、安全事故、群体性事件，不仅严重破坏群众欢度佳节的良好氛围，也将对我市形象造成难以挽回的影响，维护好这一时期的社会政治稳定，具有重要而特殊的意义。

    二是开展冬季社会治安治理专项行动，是积极应对刑事案件高发，维护当前社会治安秩序的迫切需要。今年以来，全市共发刑事案件****起，较去年上升*.*%，其中发生的“*.**”投毒杀人案件、“**.*”恶性故意杀人案件等严重暴力犯罪趋于高发，社会治安形势较为严峻。而从历年发案规律来看，冬季又将进入刑事案件高发期，入室盗窃、街面“两抢”等犯罪一旦多发，将直接关系群众生命财产安全，破坏社会治安秩序，影响群众安全感。因此，我们必须提前打响冬季社会治安治理这场战役，动用一切手段，想尽一切办法，坚决将案件压下去。

    三是开展冬季社会治安治理专项行动，是积极应对安全事故多发，维护社会公共安全的现实需要。进入冬季，各种安全事故隐患大量存在。在交通安全领域，雾雪、冰冻等恶劣天气增多，人流、物流量进一步加大，超速、超载、酒后驾驶等各类交通违法行为多发，道路交通安全管理压力巨大。在治安安全领域，涉枪、涉爆案件容易发生，加之现在又进入了烟花爆竹的产销旺季和城区爆竹燃放的多发期，安全管理形势较为严峻。在消防安全领域，居民用电、用火进一步增加，容易引发火灾，防火形势同样严峻。同时，岁末年初各类节庆活动也逐渐增多，安全保卫工作也需要进一步加强，不能有任何闪失。上述安全领域，一旦工作不到位，极易引发群死群伤的恶性安全事故，造成重大生命、财产损失和社会影响。

    四是开展冬季社会治安治理专项行动，是做好年内两项重点工作，完成全年目标任务的工作需要。当前，民主考评百名科长活动已进入最后的冲刺阶段，“两会”期间两代表一委员将对我局参评对象进行测评，在这样一个关键节点，我们组织开展冬季社会治安治理专项行动，目的就是通过开展“打、防、管、控”等举措，着力营造良好的社会治安秩序，以社会的和谐安定赢得群众对我们的满意支持，以保证在此次民主考评中，全局无排名后五位的科队长，并力争实现前十名中有位子。此外，由于全市刑事案件数上升，已直接影响全市综治考核在宣城市的位次以及县级公安机关年度考核的成绩，所以在最后收官阶段中，我们只有通过开展冬季社会治安治理专项行动，提高破案数，降低发案数，才能在各项考评中取得优异成绩。

    二、围绕重点，把握关键，掀起冬季社会治安治理专项行动高潮

    此次冬季社会治安治理专项行动，要以“打盗抢、降发案、化矛盾、压事故、严防范”为重点，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪案件，坚决遏制岁末年初刑事案件高发的势头，确保“打击上出战果、防范上起作用、管理上见成效”。行动中，要坚决落实“四个强化”：

    一是强化政治责任，坚决维护社会治安大局稳定。国保大队要充分发挥信息员网络作用，牢牢掌握“三股势力”、“法轮功”、“实际神”邪教组织等各种敌对势力、敌对分子、重点人员的动向、轨迹、图谋，下好先手棋，打好主动仗，确保全市不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件。法制室要围绕源头预防、初信初访、问题解决三个重点环节，强化严格公正文明执法，确保“两会”、“两节”期间无涉案上访情况发生。指挥中心要加强对我市和周边市县的警情案情以及高危重点人员的分析研判，及时发布预警信息，切实增强防控工作的针对性和实效性。网安大队要提高网络舆情分析研判能力，第一时间抢占舆论制高点，防止涉警个案演化为“网上群体性事件”，切实维护社会稳定和公安机关的良好形象。各派出所要立足辖区实际，坚持早发现、早控制、早解决的原则，深入排查化解影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷，严防发生群体性事件，严防发生“民转刑”恶性案件。

    二是强化打击处理，坚决保持违法犯罪高压态势。能否攻克一大批危害严重、影响恶劣的重特大刑事案件是衡量此次专项行动成效的重要标准。这次专项行动中，我们要把打击矛头对准涉枪涉爆、故意杀人、抢劫等严重刑事案件，紧紧盯住不放，攻难案、破要案。要牢固树立以情报信息主导警务的理念，通过对系列案件信息的梳理、汇总与研判，明晰案件的高发区域和案犯来源，确立“从哪里入手、到哪里打击”的侦破突破口，力争打掉一批团伙、破获一批案件。要进一步加大对黑恶势力摸排、打击力度，彻底摧毁黑恶势力的组织体系、经济依托和“保护伞”，从根本上预防和减少黑恶势力犯罪。要抓住岁末年初的有利时机，充分运用旅馆业信息系统、高危人群信息等资源，把“网上追逃”与传统追逃手段紧密结合起来，不断扩大追逃战果。要正确处理“大案”与“小案”的关系、“破案件”与“防案件”的关系以及破案与追逃追赃的关系，及时解决严重影响群众安全感的突出治安问题，真正做到老百姓最痛恨什么就打击什么。

    三是强化治安防控，坚决掌控社会治安大局主动权。巡防、刑侦、交管、派出所等部门要在科学布警、力量配置、打击方式上下功夫。在城区，要根据冬季刑事犯罪规律特点，采取车巡和步巡、公开巡逻和秘密巡逻相结合以及交巡警联勤的方式，深入案件的多发区域、部位和时段开展工作，最大限度提高见警率，最大限度地挤压犯罪空间、震慑犯罪活动。从而有效解决巡防力量与现行犯罪“不碰撞”的问题。在农村，要以治保组织为依托，把各种专职和义务群防群治力量组织起来，开展巡逻守护、邻里守望等治安防范活动，策应公安机关社会面的治安防控，联防联控，共保平安。在路面，要在加强公路沿线治安巡逻的同时，充分发挥五个出城卡点的作用，加大对可疑人员、车辆、物品的盘查力度，最大限度的震慑流窜违法犯罪。

    四是强化安全监管，坚决维护社会公共安全。治安部门要继续加强对重点单位、要害部门、金融商贸网点的安全检查，尤其要加大涉爆涉危单位检查力度，吸取“**.*”甘肃省平凉市华亭县爆炸物品储存库被抢案件的深刻教训，及时发现整治治安隐患。交管、消防部门要全面开展春运交通、消防安全专项治理，认真履行道路交通安全和消防安全的监管职责，落实管控措施，及时整改隐患，严防发生群死群伤的重大事故。看守、拘留所要严把“监控关、入所关、医疗关和防范关”，确保监所安全。专项行动期间，各办案部门要始终确保执法的合法性和安全性，绝不允许因执法不当、刑讯逼供、看管不规范等行为侵害到他人合法权益甚至导致犯罪嫌疑人非正常伤亡事件的发生，更不能让执法办案中的矛盾激化演变升级为严重冲突或引发群体性事件，给工作带来被动和损失。

    三、精心组织，全力推进，确保冬季社会治安治理专项行动取得实效

    今天会议后，各单位要严格按照方案的要求，立即部署开展工作，尽全力把冬季社会治安治理行动推向纵深、取得实效。

    一是领导力度上要再加大。各单位尤其是派出所既要积极争取各乡镇、街道主要领导对此项行动的支持和投入，还要组织发动社会方方面面力量参与此次专项斗争。同时，市局已建立班子成员包片督战制度，行动期间，局班子成员将全部深入所队一线，掌握第一手情况，面对面实施指导，实打实解决问题。

    二是协作配合上要再紧密。各警种、各部门之间既要各司其职、各负其责，又要顾全大局、紧密协作，最大限度追求“打、防、管、控、治”的一体化。各单位要加强与行动办公室的沟通配合，为整体工作的高效运转提供有力保障，为局领导的科学决策提供精准依据。

    三是宣传声势上要再扩大。这次专项行动不仅战果要大，声势也要大，要最大限度实现法律效果与社会效果的有机统一。市局将统一组织冬季社会治安治理宣传周活动，各单位要依托电视、广播、报刊、网络等媒体，大张旗鼓地宣传公安机关开展专项行动的决心，宣传报道此次行动的重大成果和先进个人，鼓励人民群众踊跃检举揭发犯罪线索，营造严打斗争的强大声势和浓厚氛围。

    四是督导检查上要再加强。督察部门和专项行动办公室要把督导检查工作贯穿此次专项行动的始终，严查责任是否落实，细看措施是否有效，深究问题是否整改，使各项严打工作的改进与完善更加具有针对性，更加有的放矢。对于督导检查工作中发现的各类问题，要限期整改、跟踪问效。

    五是工作结合上要再延伸。当前年关将至，公安工作千头万绪，各单位一定要总揽全局，统筹兼顾，把工作重心调整好，把工作节奏把握好，把有限的警力使用好。一是要把专项行动与来年开局工作相结合,认真谋划好****年度公安工作。二是要把专项行动与民主考评和县级公安机关年终绩效考核相结合，腾出手来抓迎评，确保考评取得优异成绩。

    同志们，此次专项行动任务重，要求高。希望会后大家立即行动起来，继续保持和发扬“上下一心、敬业奉献、务实创新、勇争一流”的宁国公安精神，以更好的状态、更足的干劲、更高的标准、更严的要求，积极主动地投入到此次专项行动中，为建设“平安宁国”做出新的更大的贡献！

    谢谢大家！