在交警队伍里常年活跃着一群协勤人员他们和正式民警一样风里来雨里去顶严寒冒酷署用青春和汗水为人民群众创造和谐平安的交通环境做出努力，这些特殊的工作岗位人员就是交通协警员。交通协警是基层公安管理机关为解决警力严重不足的实际情况而采取的补充手段。因此，在当前警力严重不足又不可能大规模扩编的现实情况下，如何进一步加强协警队伍的管理，管好、用好这支队伍，以充分发挥他们的工作积极性和战斗力，提高交管工作水平，是加强基层一线交警伍建设不可忽视的问题。

    一、协警队伍的现状

    随着新形势下公安交通管理和现代道路交通迅猛发展，繁重的公安交通管理任务与有限的警力相互矛盾，从而使各地不同程度地招录协警以弥补警力不足管理不到位的现状。以井研县为例，我大队地处乐山东大门，辖区面积***.**平方公里，有乡镇**个，***个行政村，截止****年辖区通车里程***公里（其中国道**.**公里、省道**.*公里、县道***.**公里、乡村道路***.*公里、城市道路**.**公里），机动车辆*****余台（其中汽车*****台），机动车驾驶人*****人（其中汽车驾驶人*****人），现有民警**人，交通协管员**人，平均年龄**岁，总共**名民警和协警承担着辖区繁重的道路交通管理任务。交管工作的事故岗位、秩序岗位、车管岗位等核心岗位都有协警参与，他们为推动井研交通管理工作作出了贡献。

    二、协警队伍管理存在的问题

    交通协管员作为辅警而言，身穿公安交警制服，一言一行代表交警的形象，在实际管理工作中，协警队伍也确实存在着许多不容忽视的问题，有的问题直接影响到了公安队伍的整体形象和战斗力，制约着交管工作的良性发展。当前协警队伍存在的主要问题有：

    （一）协警工资待遇低。据对一些协警的谈话了解，我们发现协警对他们目前的工资待遇是十分不满的。以井研大队为例，协警基本工资为每月****元，再加上周末节假日的一部分加班工资，月收入大概在****元左右。这样的收入要养家糊口支撑家庭的确成问题。但是迫于现实压力和严峻的就业形势，他们往往有苦说不出。对于和民警做同样工作的协警，他们却享受比民警低的多的待遇，这也导致他们将这份工作只当作暂时性的工作，特别是对一些年轻的协警，他们甚至在外面还有一份兼职，许多协警不满足于现状，临时思想严重，将工作作为权宜之计，一旦找到合适的岗位马上就走人，而部分学历较高积极上进的协警，则一心想着考公务员。所以他们不能全身心积极地投入到协警工作中去，有些则在日常的执法工作替别人开后门赚取一些“外快”，长此以往，形成恶性循环，对我们公安交管工作是十分不利的。

    （二）协警队伍流动性强。协警并无定编，工作不具稳定性，无保障。有一些人当协警，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，一时有机会就会跳槽。而很多协警员在一定程度上是一些业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路，而这些业务能手的离职对单位来说是巨大的损失。以井研大队为例，全大队现共有**名协警，****年以来大队共招聘了**名新协警，有*人考上公务员，有**名协警辞职，往往新招聘的协警业务都还没有熟悉就辞职了，而一些工龄较长，对交管业务比较熟悉且愿意投身交管事业的协警员，由于受年龄和相关规定的限制，往往即将干满**年就被迫辞职。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。

    （三）协警队伍素质偏低。很明显，协警队伍中存在一个非常严重的问题，就是文化水平普遍不高。虽然他们中的绝大多数都通过各种渠道获得了大中专文凭，然而文凭含金量不高，而文化素质不高是导致他们在执法过程中不规范操作的直接原因。他们中的很多人都是凭借自己的经验和感觉来处理交管工作，法律思维不够严密，一次这样，两次这样，到最后次次都这样，《道安法》在他们脑海中可能只是一个模糊地概念，只知其一不知其二。一般在录用后，经过简单的短时间的培训即上岗，因此政治素质和业务素质显得参差不齐：政治上还把自己等同于一般老百姓；业务上对交通管理方面的知识知之甚少或者一知半解。所以在日常执勤过程中，由于业务不熟练或工作方法不当等原因造成的投诉较多。

    三、对加强协警队伍管理的应对措施。

    ****年*月*日以前由于没有法律保障，广大协警法律地位不明确，所以执勤执法工作中常常处于尴尬的境地。而从****年*月*日起，《四川省<中华人民共和国道路安全法>实施办法》第七条明确规定了协警的职责和地位，协警执勤执法有了法律依据和保障。因此在有法可依的前提下，为了实现对协警队伍的科学、严格、规范化管理，保证各项交管工作任务的完成，维护好整个公安队伍的整体形象，推动整个交管工作的顺利进行，应当把握“四个关口”和“一个落实”。

    （一）严把进人关。招聘协警应公开向社会招聘，也可以从退伍军人或警校毕业生中或企业保卫部门招聘，以利于挑选素质较好，并有志于公安管理工作的协警员，杜绝那种靠熟人、关系介绍进来的方法。通过公开招聘、统一考试、政审、体检等环节，对应聘人员进行筛选，对合格者进行试用后再正式聘用。

    （二）严把教育关。当前要以“党的群众路线教育”活动为载体，大力加强协警队伍的队风队纪建设，夯实思想基础，定期组织协警队员开展政治理论，规章制度的学习。开展为何当协警、怎样当好协警等的大讨论，并按照规定对学习效果进行阶段考核，考核成绩记入个人档案，作为个人绩效考核的一项重要内容，兑现奖惩，以调动协警员的练兵积极性。再次，注重运用典型案例进行现实的具体的纪律教育。包括协助执勤时的政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律等等。纪律观念在协警队伍整个素质构成中处于十分重要的地位，一个协警员如果有了严明的纪律观念，就能坚决贯彻执行法律法规和本单位所给予的方针、政策和工作任务，严格按照规定的标准要求自己，规范自己的言行。相反，如果纪律观念淡薄，轻则丧失战斗力，重则可能违法违纪。因此，加强对协警的纪律观念教育尤为重要。

    （三）严把培训关。要强化法制培训，与正式公安民警相比，公安协警的政治理论水平和业务水平较低，要有计划、有针对性的开办学习培训班，使学习教育经常化、制度化。要让协警员与正式民警同练兵、同考核，加强对法律知识和业务知识的学习，增强他们的法制意识，熟练掌握业务技能，提高他们适应工作的能力和水平，确保更好地完成好各项工作。同时，注重提高协警的政策法制观念。只有熟悉法律，懂得如何正确运用法律，才能做到如何配合民警严格执法。通过练兵，使协警的整体素质和适应工作的能力有明显提高。

    （四）严把制度关。完善管理制度，坚持严优并用原则。一是要从制度上约束他们。井研大队专门制定了《协警员队伍管理规定》、《协警员管理考核办法》在禁止协警员收受现金、规范执勤形象、遵守工作纪律、参加业务学习等方面制定了具体规章制度，要求协警员严格遵照执行，大队与每名协警员签定了无违规违法行为责任书。并通过中队每周例会及时提醒协警注意防止和纠正自身的错误，做到警钟长鸣，增强协警的免疫力，使他们少犯错误或不犯错误。

    （五）落实“从优待警”。首先井研大队每年表彰**名左右优秀协警，从精神和物质给予他们鼓励，并从家庭关怀、人格尊重等到方面，充分关心他们的工作和生活。其次对妨碍协警开展工作，甚至伤害协警员的违法行为，及时从重从快查处处罚，保护其合法权益。再次大队还积极争取党委政府和上级公安机关的重视和支持，落实“从优待警”。向党委政府进行专题汇报，争取重视和支持，多方集资提高协管员工资待遇，按照《劳动合同法》落实相关工资福利保险待遇。对生活较困难、患病的协警家庭，井研大队都会及时看望并给予帮助，适当减轻协警生活上的负担等，增强他们的工作和生活的积极性、主动性。最后对于部分业务能力强，工作年限较长的协警，大队在综合考评德、才、能后择优选取德才兼备的的部分协警签订无固定期限的合同，解决他们的后顾之忧。

    总而言之，要加强协警员队伍的建设，就要全面、系统、深入地了解协警员队伍的现状，只有这样，才能把协警员队伍管理好、使用好，才能充分发挥他们的作用，更好的为交管工作服好务。