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  • 对加强公安基层交警队伍廉政建设的几点思考

    时间:2015年03月10日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        党的十八届三中全会提出,要建立一个不想腐、不能腐、不敢腐的制度环境,努力实现干部清政、政府清廉、政治清明的目标。这是今后一个时期,全党和各级公安机关廉政建设硬指标和总要求。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神开局之年,也是公安基层开展党的群众路线实践活动主题教育起步年,抓好公安交警队伍廉政建设显得尤为紧迫和重要,就此谈几点浅见。

        一、抓好公安基层交警队伍廉政建设的重要性和紧迫性。为什么要下力抓好公安基层交警队伍廉政建设,我认为应重点从以下几个方面去思考:一是抓好廉政建设,是基层交警队伍所处的特殊岗位所决定的。交警大队是当地公安机关的最大窗口部门,无论是路面执法、事故处理,还是受理车辆和驾驶人管理业务,都与群众联系的最直接,最紧密,一举一动都在群众的视线之中和监督之下,稍有不廉,都会在社会上造成极坏影响,给党委政府和公安机关的形象带来一定损害,基层交警岗位的特殊性,决定了抓好队伍廉政建设比起其他警种显得更加重要。二是抓好廉政建设,是基层交警队伍特殊职能所决定的。基层交警队伍所肩负的职能和任务与其他警种不同,基本上不办理治安案件,办理刑事案件比起其他警种显得少之又少,其根本职能就是维护道路交通安全畅通,确保道路交通安全,处理道路交通事故,受理车辆及驾驶人管理业务,说到底其基本职能任务是高度负责地为当地政府分忧,为人民群众服务,只有打造一支清正廉洁的交警队伍,才能不辱使命。三是抓好廉政建设,是基层交警队伍所面对新的形势和任务所决定的。党的十八大以来,中央预防和惩治腐败工作力度逐步加大,中纪委查处腐败措施不断出台,反腐倡廉的大环境已经形成。仅****年以来,全国共查处违反八项规定问题*****起,查处党员干部*****人,有****人被移送司法机关处理,有**名省部级干部落马。实践证明,新的中央领导集体惩治腐败的决心是坚定不移的,惩治腐败没有禁区。这就要求基层交警队必须认清当前的新形势,不断增强抓好队伍廉政建设的自觉性。

        二、当前基层交警队伍在廉政建设存在的突出问题。虽然近几年,通过加大队伍教育管理考核工作力度,基层交警队伍廉政建设的形势不断好转,涉腐问题明显减少,但与风清气正、形象良好、群众满意的要求,还存在一定差距,突出表现在:一是利益观念加重,责任和服务意识淡化。个别交警受拜金主义的影响,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至凭借手中的权利,向群众搞“吃拿卡要报”和“冷硬横推拖”,仅去年国家新闻媒体就多次曝光交警借路面执法、车辆检验、驾驶人审验、驾驶员考试等环节收“黑钱”的问题,可以说这仅是队伍涉腐问题的冰山一角。二是个人主义抬头,纪律意识淡化。虽然近几年各级公安机关明察暗访工作力度不断加大,但队伍违法违纪问题还时有发生。有的无视禁令规定,公车私用,驾使无牌车、套牌车、假牌车逃避处罚;有的为违法车辆充当保护伞,到处平事儿对缝儿;有的有班不上,忙于个人经商;有的小病大养,工作三天打鱼两天晒网,把主要精力用于私事。三是享乐主义滋长,勤俭清廉意识淡化。有的乐于吃喝玩乐,涉足违禁场所,追求灯红酒绿;有的私生活糜烂,造成夫妻关系破裂;有的参与赌博,挪用公款,导致违法犯罪。四是特权思想加重,服务意识淡化。有的接待群众不热心,受理咨询不耐心,解答咨询不虚心,办理业务不认真;有的对待群众态度不好,发脾气、抖威风,甚至与群众发生肢体冲突;有的受理群众来信、投诉、复议、上访案件,搞推诿扯皮,久拖不办。五是执法素质不高,规范执法意识淡化。有的处理交通事故程序不规范,责任认定不准确,导致上访投诉;有的处理交通违法行为搞违法消分免罚,走上犯罪道路;有的借办理车辆外部查验业务揩油,与和中介打得火热,从中收取好处;有的执法不公,办人情案,罚态度款。这些问题不解决,势必损害政府的公信力,损害公安机关的形象,损害人民群众对公安交管机关的满意度,亟待通过加强交警队伍廉政建设加以解决。

        三、加强公安基层交警队伍廉政建设应采取的措施。抓好队伍廉政建设是一项长期艰苦的任务,需要多措并举,长抓不懈,最为主要应下力抓好以下五点:

        一是要狠抓正面教育,下力开启干警不想腐的内在动力。要使队伍杜绝涉腐问题,最根本的是要筑牢干警拒腐防染的思想防线,从灵魂深处不想贪腐,保持思想上的纯洁。这就要求在抓队伍廉政建设的工作中,坚持正面教育为主,就是高质量的抓好队伍的经常性理论学习和专题教育,理直气壮的讲好大道理,批驳歪歪理,真正弄清为谁从警、为谁执法、为谁服务这个根本问题,认清涉腐的危害,防腐、]反腐的必要,进而实现从心灵深处不想贪腐。

        二是要狠抓警示教育,下力营造干警不敢腐的浓厚氛围。在抓好正面教育的同时,及时选取上级公安机关通报、新闻媒体曝光、队伍发生的涉腐典型案件,采取观看录像、通报典型案例、让违法违纪反面典型现身说法等形式,引导干警举一反三,深刻剖析反面典型问题的深刻主观原因。通过警钟常鸣,使每一名干警感悟出涉腐必被捉的道理,吸取一时涉腐遗憾终生的沉痛教训,进而做到以反面典型为戒,在今后的工作和生活中不敢涉腐。

        三是要狠抓监督制约机制落实,下力创造干警不能腐的外部条件。用制度管人,用机制防腐,是实践证明了的加强廉政建设的成功经验。因此,在抓队伍廉政建设的工作中,必须完善和落实以下监督机制:(*)健全和落实警务公开机制。就是要将办事程序、收费标准、执法依据、问责规定等警务工作全面向社会公开,确保权力在阳光下运作,彻底摒弃暗箱操作的弊端。(*)健全和落实技术限制机制。就是将重点业务窗口全部安装电子监控,将车牌号全部输入拍号系统,将驾驶人考试全部安装智能评判系统,为路面执法民警全部配发执法记录仪,通过技术手段实现对警务活动的全面监管,减少人为操作带来的涉腐问题,强化干警廉洁执法和热情服务。(*)健全和落实社会监督机制。自己的刀难削自己的把,预防队伍涉腐问题的发生,还必须充分发挥社会监督机制的作用。大队应定期召开警风警纪监督员、运输企业代表等人员参加的座谈会议,广泛征求意见,虚心听取批评,认真整改问题;还要注意经常邀请新闻媒体、社会各界代表到重点窗口部门暗访,及时发现问题,加大曝光力度,震慑涉腐问题。(*)健全和落实常态检查考核制度。大队的主要领导,应经常深入路面和窗口部门,对交警执行禁令规定和执法服务等情况进行检查,及时发现和解决队伍执法守纪上存在的问题。考核部门应切实落实对民警遵章守纪、执法服务情况常态考核制度,定期排列名次通报情况,强化民警自觉守法守纪。

        四是要狠抓问题查处,下力为干警营造一个有腐必究的小环境。只有涉腐必查,有腐必究,才能震慑和减少腐败。这就要求在抓队伍廉政建设的工作中,下力纠正家丑不可外扬、大错化小、小错化了的弊端,真正做到正视问题,敢于处理问题,无论是谁,只要存在涉腐问题,都必须一查到底,依法依纪从严处理,下力营造一种有腐必究的小环境。

        五是要狠抓一把手严格自律,下力为干警树立一批自觉拒腐的带头人。大队一把手,是基层交警反腐倡廉工作的带头人。因此,在加强队伍廉政建设的工作中,必须突出单位部门主要负责人这个重点,无论是在思想教育、组织管理、检查考核,还是平时监管工作中,都必须牢牢抓住“一把手”不放,必要时要给他们“吃小灶”,搞“深加工”,使每个人都成为廉政建设的标杆,影响和带动所属民警廉洁自律,进而打造一支廉洁清正的交警队伍。

     

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