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  • 浅谈如何提升打击经济犯罪效能

    时间:2015年03月12日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        当前,我国正处于经济转轨、社会转型时期,经济迅速发展,人财物大流动,诱发经济犯罪因素增多,犯罪手段呈现多样性、流动性、高科技化、智能化、专业化。犯罪领域出现的新情况、新问题、新变化,既对公安机关的打击工作提出了更高的要求,也大大加大了公安机关的侦破打击难度。如何充分发挥公安经侦职能,进一步提高打击经济犯罪质效,是经侦工作面临的新的机遇和挑战。因此,我们要主动适应新时期打击经济犯罪的新特点、新任务,与时俱进,开拓创新,建立打击经济犯罪新机制,大力提高打击经济犯罪效能,全力打造稳定安全的经济环境。

        一、坚持严打整治方针,整顿和规范市场经济秩序

        作为肩负打击经济犯罪,维护经济秩序重任的经侦部门,首先要继续坚持严打整治方针,保持主动进攻的高压态势,增强打击经济领域违法犯罪活动的针对性,实效性。要结合本地实际,认真分析研究犯罪形势、规律和特点,针对辖区突出的经济犯罪问题,围绕经济犯罪案件多发的领域和经济犯罪活动猖獗的地区,及时组织开展各种专项斗争、重点整治和区域性集中打击行动,促进市场经济秩序的根本好转。特别要紧紧抓住关系群众切身利益、社会危害严重、各方面反映强烈,特别是党委、政府和上级公安机关交办的大要案件,实行分级挂牌督办、领导跟班作业等制度,坚持露头就打,全力攻坚,快侦快破,及时消除影响和最大限度挽回经济损失。

        二、改进侦查工作模式,不断提升破案攻坚能力

        经侦侦查工作要强调主动深入各个经济领域,开拓新视野,采取主动的侦查工作模式,及时发现经济犯罪线索,善于并充分利用法律武器,提高执法效率和打击效能。

        一是广辟案件线索来源。一要加强与工商、税务、质监、商务、银行、食品药品等行政执法部门的联系,形成信息共享、案件快速移送的联席会议制度。二要加强与纪委、监察、司法、检察、法院等部门的横向联系,便于及时发现犯罪线索,及时打击整治。三要加强与刑侦、治安、交警、巡防、网安等警种的密切协作,形成顺畅的案件沟通、协调、移交和联合执法办案机制。四要让经侦民警走出警营,变“坐等办案”为“主动服务”,通过市场调查、专题研判、风险评估、走访挂钩等经侦基础工作,拓宽发现经济犯罪线索渠道。

        二是推进多元侦查模式建设。要充分发挥技侦、网侦、图侦和情报信息等合成侦查优势,积极探索情报研判、立线经营、特情贴靠、市场分析、信息碰撞等多元化的侦查控制模式。要充分发挥经侦部门的优势,推进资金查控、企业数据、经侦黑名单库等快速查询应用机制,积极探索“由钱及案”、“由人及案”、“由物及案”、“由证及案”、“由情及案”等多元化的侦查机制,最大化地发挥侦查效能。

        三是要形成打击声势。对党委政府和上级交办、督办案件,要组织精干力量成立专案组,实行领导挂牌督办,集中力量攻坚,做到快侦快结。对案件多发的领域和地区,要及时组织专项斗争和重点整治行动。对工作中发现的跨省市、流动性、团伙性重特大案件,要立足长线经营,深挖细枝末节,在发起全国集群战役上下真功夫,全力摧毁危害社会经济发展的跨地区犯罪团伙。

        四是要突破性攻坚克难。不少的经济案件难在案件定性难上,特别是一些新型的特殊案件工作中经常碰到。为了尽快摆脱定性难的问题,工作中,要将重大疑难复杂案件提请法制部门派员跟班,必要时请检察院、法院等有关部门的同志提前介入侦查,这样才能缩短办案周期,使侦查破案效果最大化。

        五是要强化追逃工作。在控逃、缉捕措施上下功夫,严防经济犯罪嫌疑人携款外逃,对已经外逃的,要通过多种渠道,采取合成侦查、情报研判、侦控结合等方式,坚决将逃犯缉捕归案,最大限度地挽回经济损失,切实让犯罪分子“人财两空”。

        六是要实行考核奖惩。健全以主办侦查员制为核心的破案责任制,从民警的脾气性格、能力爱好等各方面综合判断和考虑,实行新老搭配,最大限度地优化办案组合,提高经侦队伍的整体作战能力。同时建立科学的经侦目标管理考核机制,把职责、任务量化、细化到每个岗位和民警,对经侦民警工作实绩量化考核,兑现奖惩,激发队伍内部的活力和民警的工作潜能。

        三、强化经侦基础工作,增强经侦工作发展后劲

        一是推进经侦工作向派出所延伸。要认真总结近年来派出所在经侦基础、经嫌调控、情报信息、办案协作等方面的经验和不足,通过治安基础和绩效考核等形式,强势推进经侦工作向派出所延伸。积极探索经侦专业队与派出所挂钩和联合办案的新途径,在指导派出所办理一般经济案件的同时,有意识地安排派出所年富力强的同志,随经侦专业队办理一些大要案件和疑难复杂案件,以此来提高派出所破案攻坚和维稳防控能力,最大化发挥派出所办理经济案件效能。

        二是深入推进“走访企业”活动。经济犯罪侦查工作主要关注的是企业经济发展,经侦部门要通过“走访企业”等有效活动载体,将服务阵地和将防范关口前移,通过超前预警、提示风险、法制培训、特色服务,指导企业和群众有重点的落实防范措施,建好“防护网”,竭力保护企业平安经营和安全发展。

        三是夯实经侦情报信息工作。着力抓好源头信息采集、情报信息研判和实战应用三个关键环节。要广辟情报源,通过广泛收集情报信息,建立与相关执法部门的信息交换制度,建立重点高危人群资料库,对重点阵地、重点人群、重点嫌疑对象开展调查控制等方式,扩充情报资料信息库。要制定预警信息发布责任制度和发布工作规范,强化对重要信息的比对碰撞和分析研判工作,提高情报信息引领实战的精确性、指导防范的前瞻性。

        四是加强经侦手段建设。在抓好秘密力量建设、经嫌调控、阵地控制等传统手段的基础上,抓紧探索经济犯罪监测、市场分析、经济犯罪专家论证、司法会计鉴定、票据货币检验、文件检验、知识产权侵权认定、网络取证等包含技术内涵的经侦手段建设,服务经侦现实斗争。以犯罪研判和实战应用为导向,探索建立职业情报关系等新型秘密力量物建模式,探索建立地区监测、行业监测、市场监测和类罪监测相结合的经济犯罪监测体系。       

     

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