近几年来，*交警大队在各级党委政府和公安机关的正确领导下，加强对农村道路交通管理工作的研究，与时俱进，开拓创新，增强农村交通安全管理工作的针对性、主动性和前瞻性，不断探索农村道路交通安全管理网络建设的新路子，努力创新农村道路交通安全综合治理新机制，取得了良好效果。但这些成绩还是初步的，农村地区诱发道路交通事故的安全隐患仍大量存在，十分有必要对农村道路交通现状和管理工作情况进行总结和思考，从而实现我县农村道路交通安全管理工作的新发展和新突破。

    一、当前*县农村道路交通管理工作概况分析。

    经过多年的努力，大队逐步建立健全了乡镇农村道路交通安全管理机制，以交通安全联系会议制度为平台，建立了县、乡（镇）两级管理网络，明确各部门工作职责和任务，定期开展工作，通报交通安全形势、源头监管和隐患治理等情况，不断整合各方力量，形成齐抓共管，全面加强乡镇农村道路交通安全管理工作的组织领导。同时，还不断探索创新农村道路交通安全管理模式，形成“镇有交警中队，村有协管员”新模式，基本实现交通管理力量全覆盖。此外，还一再提升农村道路交通安全管理水平，将源头监管、隐患治理、事故预防、秩序整治、宣传教育等综合管理机制向农村地区纵深推进，提高农村道路安全隐患治理率、安全设施设置率以及交通管理的科技含量。

    二、*县农村道路交通管理工作中存在的问题。

    （一）警力严重不足，难以应对农村道路交通迅猛发展。由于一些原因，我县农村道路交通安全管理基层基础管理十分薄弱，警力严重不足，对农村道路交通安全管理模式和管理机制的探索还很不够。目前，*交警大队共有交通民警**人，承担全县**个乡镇、*个街道办事处、*个城区的道路交通安全管理工作，警力与其所担负的职责、任务极为不相应，导致农村道路交通安全基层基础工作跟不上，管理、宣传的覆盖面十分有限，失控漏管面积较大，事故隐患点处就比较多。加上警卫任务、校园安保、专项整治等工作日益加重，民警每周法定的休息天基本无法保证，难以应付面广量大的农村道路交通管理，更谈不上保证管理工作的质量。

    （二）安全设施缺失，难以保障农村道路交通规范安全。自“村村通”工程实施以来，我县农村道路建设进一步加快，但在道路建设中，未能真正做到交通安全设施与主体工程同步规划、同步施工、同步验收、导致道路完工后安全设施缺失，部分农村道路成了没有信号灯、标志标线和安全防护设施的“裸路”。一些乡镇通公路、县乡公路上部分路段还存在陡坡，路面坑坑洼洼、路面宽度不够、急转弯处道路设计不合理、桥梁处路面存在安全隐患、交叉路口处能见度不够，形成了很大的安全隐患。

    （三）宣传教育独木难支，难以营造农村道路文明交通氛围。大队一直把交通安全宣传教育摆在重要位置，在警力不足、经费紧张的情况下，在各个领域主动开展交通安全宣传教育活动，但孤军奋战、独木难支，导致宣传教育效果不理想，广大农村交通参与者交通安全意识淡薄，在现实交通中自律性较差，交通陋习屡禁不止，无证驾驶、酒后驾驶、超载、拖拉机违法载人、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为大量存在，引起交通秩序混乱，交通事故多发。

    （四）联动机制运作欠佳，难以形成农村道路交通共管格局。虽然建立了县乡两级交通安全联席会议制度，但一些部门和单位对道路交通安全管理不够重视，农村道路交通安全管理社会化管理的格局尚未完全形成，联席会议制度不完善，目标任务不明确、责任分工不到位，机构运行不正常，导致交警孤军奋战，被动的查纠交通违法行为，使得农村交管工作无法到位，做实做好。交警单打独斗势必会使得管理力量薄弱，管理力量薄弱导致事故预防上存在漏洞，加上宣传教育工作无法实现社会化、创新化，群众自觉守法的意识不强，就更容易导致农村地区道路交通事故的高发。

    三、推进*县农村道路交通管理新发展的对策。

    （一）建立健全考评体系，促进农村道路交通管理责任落实到位。农村道路交通安全管理工作迫切需要制度性的保障，单靠交警一家的力量是难以妥善解决的，建立“政府主导、部门支持、全社会共同参与”的新型交通管理模式是我县农村交管工作实现新发展、新突破的出路所在。因此，要把农村道路交通安全管理工作纳入“社会治安综合治理与考评体系”中，建立集“组织领导、经费保障、交通设施建设、事故防范控制、管理力量配置、交通安全宣传”于一体的综合考评标准，对乡镇和村组党委政府履行道路交通安全管理职责情况进行考评，纳入地方党委政府及各部门、单位整体绩效评估，从而使农村交管工作受到重视，得到相关部门的支持和社会的广泛关注，从机制上推动农村交管责任落实到位。

    （二）完善隐患综治机构，促进农村道路交通安全设施齐全规范。一是明确农村道路管养的责任主体和实施主体，对农村道路实行有效维护。二是制定安全隐患实时排查、及时整改制度，源头防止事故。三是落实设施增设、调整、维护等资金来源，加大科技投入。四是把交通安全隐患整治列入道路改扩建设中，把不符合安全要求的弯道、坡道进行合理改造，确保道路改造一条，安全隐患消除一条。五是对于道路安全隐患暂时无法予以清除的，要积极筹备资金设置安全防护设施和警示标志，提高安全系数。六是对于存在事故隐患、接近报废等情况的车辆，交警部门要严查严惩，坚决予以报废，杜绝此类车上路行驶。

    （三）加强科技力量投入，促进农村道路交通安全智能管理水平。信息化是社会发展的不竭动力，可以为乡镇农村道路交通安全管理工作注入新的活力，紧紧依靠现代化的科技手段，建立完善农村道路交通管理信息化体系，可以有效缓解农村道路面广量大、警力不足覆盖有限的难题。首先，要建设道路监控网，在农村道路布建严密的交通智能监控系统，实现对路面车辆全方位、全时空的实时监控。其次，要建设集指挥调度、视频监控、信息研判及缉查布控等系统于一体的乡镇农村中队监控指挥调度室，全面提升交通管理指挥疏导能力。最后，要将电子警察、固定测速、交通诱导显示屏等科技设施纳入“村村通”工程建设范畴，提升农村道路交通安全管理水平。

    （四）健全秩序共管机制，促进农村道路交通秩序得到综合治理。县、乡（镇）要健全多部门合作、工作职责和任务明确的农村道路交通秩序综合治理机制，利用交通安全联席会议平台，开展农村道路交通秩序综合治理工作。要根据辖区实际，研究制定校车、学生接送车辆管理措施和手段，定期开展交通秩序乱点排查工作，制定交通秩序综合治理实施计划，做到任务分解、工作责任及进度目标明确。同时，公安、交通、公路、教育、城管、农机等部门要密切配合，联勤联动，形成合力，严厉查处各类交通违法行为，有效遏制交通事故，规范行车秩序。

    （五）构建宣传教育网络，促进农村道路交通安全意识全面提高。一是落实交通安全宣传教育工作责任制，制定年度宣传教育工作计划，督促相关部门切实履行职责。二是在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传橱窗或板报、标语，定期开展交通安全宣传活动。三是针对农民生活习惯及文化水平等情况，组织宣传队在节假日及集市、庙会等群众聚集时段场所，采取通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式开展宣传活动，提高农民交通安全意识。四是充分利用本地报纸、电视、电台，开辟固定宣传栏目阵地，建立健全交通安全宣传网络，充分发挥新闻单位舆论监督作用，对各类危及交通安全的严重违章违法行为进行曝光，引起社会共鸣，起到震慑效应。