当前，全国春运工作已拉开帷幕，由于学生流、返乡流、探亲流三流合聚，客流高峰相继到来，交通拥堵问题已成为市民关注和口中热议的话题。以*区为例，随着交警部门加大了辖区道路的排堵保畅工作力度，确保了道路交通平稳可控状态，未出现长时间、大面积道路拥堵等情况。笔者结合城区道路交通现状，就如何做好当前春运形势下城区区的排堵保畅工作，保障人民顺利出行的交通大环境，谈几点看法。

    一、当前排堵保畅工作的存在问题

    一是区域经济发展加快，城市规划相对滞后。在当前，“学赶海安、奋起泰州”活动引领下，*区经济社会性快速发展，交通区位大大改善，但城市发展与规范滞后的矛盾更加凸显。一是发展步伐加快，交通流量大增。随着招商引资纵深推进，道路建设不断加快，也吸引了大量交通流，给城区交通形成了阶段性冲击。二是群众生活改善，交通要素剧增。在经济快速发展和城市化进程不断加快的大背景下，群众富裕程度不断提升，人口往城区集聚效应明显，人们改善交通出行条件的愿望迫切。三是城市规划相对滞后，资源过度集聚。受历史条件制约，*城区由旧城区扩并周边城郊结合部为主，城市建设突出表现为“楼定格局”，导致跟进规划难、总体难规划，只能先建设后规划、先造房后修路，“鸡蛋壳里做道场”。目前，商场、菜场、酒店、学校等资源大量集聚在城区中心区域，不可避免地形成人流聚集、交通拥堵。

    二是城区路网结构凌乱，配套设施严重匮乏。由于前期规划和投入不足，城区道路功能难拓展、路网难改善，城市拆迁改造阻力重重，基础配套设施难以完善。停车资源与快速增长的机动车之间供需矛盾极为明显，目前城区范围没有公用开放式停车场，现有各类临时停车位****多个，平均每*.*辆汽车仅能分配到*个停车位。公共交通满足不了群众出行需求，公交车、出租车未能发挥应有作用，刺激了电动三轮车非法营运的滋生蔓延，严重制约了原本狭窄道路的通行能力。

    三是群众文明意识淡薄，部门管理不够到位。由于当地群众自我维权意识较强但文明交通参与意识淡薄，城市管理任务繁重但相关部门管理合力不够，城区拥堵问题未能从根本上好转。一是群众交通行为比较随意。群众公共交通出行意识较为淡薄，偏爱开汽车、摩托车和电瓶车等自有交通工具出行。二是部门管理缺乏合力。城市管理涉及公安交警、城建、城管、工商等多个部门，管理职能交叉，相互影响、相互制约，但部门协同配合缺乏系统性、长期性、连续性，习惯于被动反应、面上管理、突击整治，往往松一阵、紧一阵，一时很难寻找标本兼治的对策，群众对道路挤、开车慢、停车难的感受就更加明显。

    二、城区道路排堵保畅工作的以往经验

    一是强化研判，责任上肩。为进一步强化职责，全面研判辖区排堵保畅形势，交警大队通过“疏堵并举”的方式，在狠抓路面执法的同时，不断深挖停车资源，主动协调相关职能部门坚持管理和建设同步推进，综合考虑道路环境、交通流量、疏导能力和居民需求等因素，依靠区政府支持，在****年年初招录了**名特勤协管员充实到一线排堵保畅岗位，取得了比较理想的管理效果。

    二是强化措施，严控秩序。一是不断深化拥堵结点滚动排摸、“***”警情快速响应、恶劣天气应急处突预案、领导干部上路巡视等工作机制，并进一步落实“拥堵不消除，民警不撤岗”、机关科室警力恶劣天气、早晚高峰增援等工作举措，确保辖区道路始终可控、有序。二是强化执法管控。大队通过进一步加强隐患排查治理，严查严处重点交通违法行为整治、着力城区排堵保畅、“三超一疲劳”、“五类车”等重点工作，有效肃整了辖区道路通行秩序。****年全年，*交警大队共查处违法停车*.*万余起，占全年违法查处总数的**.**%，****年，查处违法停车交通违法行为*.*万余起，同比上升**.**%。三是努力将“标准化、流程化、精细化”的理念融入到民警的执法执勤中，实行对执法工作全方位、全过程的有效管理。大队建立了督导检查责任制，大队领导定期的开展督查，及时发现一线执勤执法工作中存在的问题，研究提出整改措施。

    三是强化宣教，齐头并进。一是结合文明交通行动计划，在每月**日开展了主题为“文明驾驶、马上礼让”、“生命诚可贵，且行且珍惜”、“车时代的儿童安全”等主题的宣传活动。二是进一步建立健全社会宣传网络，按照“五进”工作要求，广泛深入农村、社区、学校、企业、家庭，多形式开展文明交通宣传活动。****年，该大队共开展宣传活动***场次。三是不断顺应信息传媒发展潮流，不断利用电视广播、报刊、短信、微博等平台，发挥媒体交通安全宣传作用。****年，该大队共在各级主流媒体开展报道***次。

    三、做好城区排堵保畅工作的对策措施

    一要坚持多措并举，缓解“停车难”、“行车难”压力。一是采取“高峰保点、平峰巡线”的措施，高峰时段，将主要警力分布在城区**个路口进行定点管理；平峰时段，加强街面动态巡逻管控，同时严查各类交通违法行为。针对中午、夜间交通违法现象相对突出的实际，坚持实行“弹性工作制”，延长执勤时间，减少失控时段，提高管理工作的针对性、有效性。二是严治突出交通违法行为。坚持“严”字当头，深入推进城区交通秩序整治活动，进一步健全查处酒后驾驶等严重交通违法行为长效管理机制，严厉整治酒后驾驶、闯红灯、无牌无证等交通违法行为，营造常态化严管氛围，有力规范道路行车秩序。三是建议区政府进一步协调相关部门，加快新增立体式停车库和挖掘可用停车场及路面停车位的步伐，缓解阶段性区域“停车难”问题。

    二要完善研判分析，提升通行效能。充分用足、用好当前“拥堵节点滚动排摸”、“道路交通排堵保畅工作预案”、“危险路段隐患排查”等机制，结合基础数据建立工作，按照“每周有评估、每月有分析”工作要求，提前判断出辖区可能发生的交通拥堵、警情窜高及各类突发事件状况，为有效开展前瞻性干预管理提供决策依据。围绕“创新驱动”理念，充分利用各项社会可用资源，立足当前顽症治理、排堵保畅、警情控制等核心工作，积极探索与打造一批符合道路实际、管理有力、行之有效的新举措。同时，坚持多措并举，切实形成对重点施工区域及周边道路的全方位、立体式管理覆盖，全力减少施工“负效应”。

    三要大力发挥舆论宣传诱导作用。利用社会媒体强化舆论引导，对交通影响广、市民关注高的重大施工项目，积极听取群众意见、建议，把好事做好。同时，加强与新闻媒体的联系，及时通过网络、短信、微博、电视、广播、情报板等多渠道及时发布道路拥堵信息，加强交通诱导。此外，尝试通过交通广播平台定期发布常态拥堵结点缓堵情况及交通“避峰”、“避堵”出行宣传，使交通参与者了解交通状况，减少负面舆情。