浅析公安廉政文化建设的现状、问题及对策(二)
“公安廉政文化”是一个多元型、开放型、融合型的概念,从文化建设角度看,公安系统主要有思想文化建设、行为文化建设、科技文化建设、专业文化建设、管理文化建设、警营文化建设等多种文化。要搞好公安系统廉政文化建设,首先就要弄清楚什么是廉政文化?廉政文化不仅是以文化为表现形式的一种文化形态,而且是人们关于廉政知识,廉政信仰、信仰、规范和与之相适应的的生活方式、社会评价的总和。从廉政建设角度看,公安廉政文化是公安机关在长期的社会实践中创造的制度文化、精神文化以及物质文化的总和。
公安廉政文化”是一个多元型、开放型、融合型的概念,从文化建设角度看,公安系统主要有思想文化建设、行为文化建设、科技文化建设、专业文化建设、管理文化建设、警营文化建设等多种文化。要搞好公安系统廉政文化建设,首先就要弄清楚什么是廉政文化?廉政文化不仅是以文化为表现形式的一种文化形态,而且是人们关于廉政知识,廉政信仰、信仰、规范和与之相适应的的生活方式、社会评价的总和。从廉政建设角度看,公安廉政文化是公安机关在长期的社会实践中创造的制度文化、精神文化以及物质文化的总和。
一、公安廉政文化建设的现状
公安廉政文化作为全社会廉政文化的重要组成部分,自然具有十分鲜明的职业特征和独特的价值取向。当前公安廉政文化建设现状主要是全警参与廉政文化建设的积极性不强,实践检验公安廉政文化建设标准不统一,传承创新公安廉政文化建设力度不够,持之以恒推进公安廉政文化建设平台缺乏。导致少数公安民警在为民服务的过程中没有依法从政、手续从简、廉政从严、服务从优,常常是管不住自己的“嘴”,管不住自己的“手”,管不住自己的“腿”。
二、公安廉政文化建设存在的问题
公安廉洁文化建设的目的就是深化公安改革中全面加强软实力的建设,使在警力有限的基础上,通过廉政文化建设,提升正能量,我认为,当前公安廉政文化建设存在着“部分民警对廉政文化建设认识片面、少数民警语言廉洁水平偏低、个别民警行为廉洁不严谨。”等问题。
一是部分民警对廉政文化建设认识片面。由于部分公安民警对公安廉政文化内涵的理解存在片面性,有的民警认为开展公安廉政文化建设对正常工作无益,有人认为是不务正业,是浪费时间,有的民警认为是搞形象工程,有人认为廉政文化就是简单我娱乐活动。
二是少数民警语言廉洁水平偏低。语言是人与人之间敞开心扉交流的一种最快捷的表达方式。公安民警与群众打交道最广泛、最直接,使用规范、文明的语言,对于密切和谐警民关系,树立交通民警的良好的社会形象,促进公安交通管理工作十分重要。在物欲横流的市场经济的当下,少数民警由于思想认识偏差,自身素质不高,为了一己私利,有时难免就讲出不廉洁的言语,向办事群众公开索、拿、卡要,严重影响了人民公安的形象。公安民警在工作中要想把话说好,就要做到没有把握的话不说,没有准备的话不说,暂时做不到的不说。
三是个别民警行为廉洁不严谨。公安民警执法不廉洁的行为,在公安工作过程的每一个环节、每一个层面都可能发生,且其表现形式多种多样。公安民警自然是懂法之人,至少是相对懂法之人,他们不仅是与社会各界交流最多的群体,也是和平年代流血牺牲最多的群体。由于手中有点权力,加上工作压力大,少数民警在办案时,对前来办事又不“懂味”的当事人,往往是当事人越急,他们越拖着不办,直到拖到当事人“懂味”为止,对双方当事人都“懂味”的就尽量“和稀泥”。由此,就滋生了不廉洁的工作行为。
三、做好公安廉政文化建设的对策
我认为,当下开展公安廉政文化建设,除了公安部门搭建廉政文化建设平台,让广大公安民警参加廉政活动、丰富廉政生活外,还应从以下几个方面入手。
一要细化廉政文化建设机制,让广大公安民警规范廉政行为
要想通过开展廉政文化建设,达到公安用权有规范,民警行权有规矩的廉政执法服务水平,就必须要建立健全并实施符合公安特点的切实可行的廉政文化建设刚性机制,让有效规范广大公安民警廉政行为、开展廉政建设。
(一)分管部门要出台一个警示机制。失去监督或监督不力,公安部门不廉洁的行为就会有所发生甚至泛滥成灾,这说明公安机关警示监督机制很重要。公安机关的纪检部门作为公安系统的内部监督管理的分管部门,应该将内部监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,全方位监督民警不廉洁的行为,警示民警遵纪守法,对监督到民警不廉洁的苗头性问题该提醒的及时提醒,该诫免的诫免的诫免,该批评教育的要严肃批评教育。
(二)单位内部要完善一套惩戒机制。公安机关要加强民警不廉政的管理,就要在国家及上级部门出台的管理办法的基础上,根据自身情况,完善一套单位内部的惩戒机制,加大公安民警执法不公的查处力度,对民警不廉洁者,要坚持纪律面前人人平等原则,做到不护短、不掩饰、不包庇,严格依照人民警察法等相关的纪律条规进行严厉惩处,坚决清除公安机关腐败分子,使不廉洁者对自己的不廉洁行为负出深重的代价,悔恨终生。处理一人,教育一片,前车之覆,后车之鉴,使人们从中得警示和醒悟,把握住自己,管好自己。
(三)民警自身要建立一种自律机制。分管部门出台的警示机制和单位内部完善的惩戒机制的建立,使公安民警感受到不廉政执法所带来风险和压力。但他们自己建立的自律机制,不仅可以减轻自己的压力,同时给他们又找回一种鼓励和自信,只有民警自身建立自律的机制,才能够在根本上收回不廉洁之心,拴住不廉洁之脚,止住不廉洁之手,堵住不廉洁之嘴。
二要加强廉政文化教育培训,让广大公安民警树立廉政信仰
每位公安民警的个性特点、生活阅历、思维方式、价值取向是构成公安廉政文化建设的主要内容,加强廉政文化教育培训,不仅有利于公安民警营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境,还有利于公安民警树立廉政信仰,做廉政文化建设的倡导者、实践者、组织者。
(一)认真做好公安民警的政治思想教育工作。加强公安民警的政治思想教育工作,是让民警准确把握党的方针、政策,积极指导社会实践,树立正确的权力观、地位观、利益观是加强思想教育工作的重点,如何才能加强思想教育工作,关键就看公安部门能否正确运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武器。用好这些思想武器,就能够较好地提高他们的思想道德水平和拒腐防变能力。
(二)认真做好公安系统警示教育工作。警示教育工作的好坏,直接关系到公安民警的思想纪律和法律防线能否筑牢,公安民警的创造力、凝聚力、战斗力能否提高。开展警示教育工作方式林林总总,但利用警察身边发生的人或事来开展教育无疑是最有说服力的,也是最直接的。所以,利用公安系统内部发生的不廉洁的典型事例,组织广大民警进行学习,自然能够起到引以为戒,防微杜渐的功能。
(三)认真开展好廉政文化教育工作。公安民警开展廉政文化教育不仅能够传承中国古老文明,还能净化民警们的思想,提升民警们的素养。华夏文明是一种有着5000年悠久历史的文明,廉政文化是其中不可或缺的一部分,通过长期锤炼,廉政文化已经形成了各种博大精深的“廉说”、“廉论”,并对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。公安部门开展廉政文化教育,就应该把中国历史上产生的廉政理论论述、奖廉惩贪律令、廉政格言警局、廉政文艺作品等,经过收集、整理,再通过专家授课、民警自学等方式,进一步吸收它的思想精髓。
总之,遏制公安民警腐败,加强廉政文化建设显得十分迫切。在“加强公安廉政文化建设"的呼声日渐高涨的今天,建设具有公安特色的、健康向上的廉政文化,有助于提高市场经济条件下公安民警的免疫力。
相关文章