****年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会及省、市纪委全会和全国、全省公安机关反腐倡廉会议精神，紧紧围绕公安中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移转变作风，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，坚持有案必查、有责必究，着力铸造优良警风，打造廉洁警队，紧紧围绕经济社会发展大局和公安中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断加强纪律作风建设，保持惩治腐败高压态势，强化权力监督制约，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以改革创新的精神深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利完成全省各项公安工作任务提供坚强纪律保障。

    一、严明党的政治纪律和组织纪律，确保中央、省委、市委、公安部、厅党委重大决策部署的贯彻落实

    *.严明党的政治纪律和组织纪律。把严明政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育和忠诚教育，确保把思想和行动统一到中央、省、市、公安部、厅党委的要求上来，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，在社会治理中，公正廉洁、执法为民。全市公安民警始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。严明组织纪律，严格执行请示报告制度，坚决纠正思想涣散、无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为。

    *.推动中央、省委、市委、公安部、厅党委重大决策部署的贯彻落实。要以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为主要内容，高标准、高质量、动真格地推进党风廉政建设工作,

    坚决落实中央、省委和市委纠正“四风”的相关规定，落实中央、省委决策部署的政治责任，以“三找”工作为契机，切实增强党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。强化全方位、全过程监督检查，确保公安机关保障和服务改革发展各项措施的落实，确保各项重大警务部署扎实有序推进。加强对重点地区、重点警种、重点单位的督导检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保公安队伍政令警令畅通。

    二、加强纪律作风建设，树立公安机关良好形象

    *.持之以恒抓好正风肃纪工作。坚决纠正“四风”，坚决查处违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、部党委“十项规定”以及省厅《实施细则》“**条规定”、市委“五大禁令”、市局八项规定等纪律规定的问题，坚决查处违反《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”、“三项纪律”、“五严禁”、“十条警规”、“五个不准”等警规禁令的案件。清理各类评比、考核、达标项目和违规下达的各类任务指标，切实纠治授牌晋级过多现象。总结作风建设中的好经验好做法，探索建立改进作风常态化工作机制。

    *.继续抓好作风建设工作。把执行中央“八项规定”等纪律规定的执行情况作为监督重点，不间断地开展检查督促，不断加大明察暗访工作力度。加强窗口单位作风建设，进一步解决吃拿卡要报、庸懒漫浮贪、冷硬横推拖和乱收乱罚等突出问题，树立公安窗口单位良好形象；加强领导干部作风建设，完善领导干部深入基层调研和直接联系群众制度。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游、违反规定打麻将等问题，年内重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。

    *.加强厉行勤俭节约工作。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步从严控制行政经费支出，严肃整治公款吃喝宴请、公款高消费赠送节礼、公车私用等行为。开展对“三公”经费及执法活动等重点资金、重点项目、重点领域的审计监督，防止公车私用问题反弹。

    *.落实党风廉政建设责任制。强化落实党风廉政建设责任制，逐级签订《党风廉政建设工作责任状》；各级领导班子主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，领导班子其他成员要坚持一岗双责，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作；积极开展述职述廉；实行各级党委每年队伍纪律作风分析研判报告制度，定期分析队伍纪律作风状况，及时发现倾向性、苗头性问题，做到勤提醒、常教育、早纠正。

    *.全面落实廉政谈话制度。坚持廉政谈话制度，开展局领导班子成员与分管单位主要负责人，各分、县（市）局、市局各单位领导班子成员与分管所队主要负责人，基层所队主要负责人与民警廉政谈话活动。

    三、严肃查办案件，保持惩治高压态势

    *.加大查办案件工作力度。严肃查处发生在领导机关和领导干部中的违法违纪违令案件，严肃查处发生在执法过程中的关系案、人情案、金钱案和发生在群众身边的违法违纪案件，严肃查处利用职权插手工程建设、政府采购、招投标，利用管钱、管物、管项目、管案、管人等贪污公款、挪用资金、收受贿赂等案件。对媒体曝光、社会关注的案事件，要挂牌督办，限时办结，适时公布真相。坚持抓早抓小、治病救人的原则，对违纪违法问题要早发现、早查处，防止小问题变成大问题。公安纪检监察部门主动查办本级公安机关违纪违法案件的，在党风廉政建设责任制和目标考评中不扣分。

    *.完善案件线索监督管理。依托公安民警违法违纪案件线索受理查办系统，建立健全线索统一管理、分级办理制度。建立重要案件线索集体排查、跟踪督办、定期报告制度。上级公安纪检监察部门交办核查的举报件或案件线索，由下一级公安纪检监察部门组织核查，不得下转。线索处置和案件查办在向同级公安机关党委汇报的同时，必须向上级公安纪检监察部门报告。各级公安纪检监察部门发现或收到的重大举报件或案件线索，要及时移交有权管辖的纪检监察机关。

    **.充分发挥*****举报平台作用。健全完善配套工作制度，充分依托*****举报平台，全力提升投诉举报受理核查工作水平，力争做到事事有着落、件件有回音，真正发挥好桥梁和纽带作用，以实际成效取信于民。严明保密纪律，切实保障举报人的合法权益。

    **.加强办案工作规范化建设。进一步健全完善案件办理的相关规章制度，规范办案流程，严格工作要求，提升办案质量。认真落实办案安全工作责任制，确保严格依纪依法、安全文明办案。

    **.建立健全查办案件组织协调机制。各分、县（市）局、市局各单位党委要加大对纪检监察部门查办案件的领导，特别是纪检监察部门在执纪办案中遇到干扰时，要旗帜鲜明、态度坚决，支持查案，排除阻力。重大案件党委书记要亲自指挥、亲自督办，纪委书记要亲自牵头、亲自包案。各分、县（市）局、市局各单位纪检监察部门要在市局党委的统一领导下，积极发挥组织协调作用，有效整合各地纪检监察、各部门警种的力量和资源，形成查办案件的工作合力。

    **.完善办案保障机制。各分、县（市）局、市局各单位要进一步落实好纪检监察部门查办案件所需的人、财、物等各项保障措施，将办案经费纳入预算，进一步调整充实办案力量。建立全市公安纪检监察办案人才库，建好、管好、用好办案人才队伍。

    **.督促各项执法检查活动有效开展。针对有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、下达或变相下达罚款指标、乱罚款、违规保管处置涉案财物等执法突出问题，治安、刑侦、经侦、交警、消防等相关部门警种要组织开展执法检查活动，全市纪检监督部门要做好督促推动和协调工作。

    四、注重廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线

    **.加强廉洁从警教育。继续深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动。不断加强人民警察纪律条例的学习及警规警纪和岗位廉政教育。坚持新入警人员必须进行廉政教育、新提拔干部必须进行廉政谈话制度。深化警示教育，坚持“一案一剖析一警示”，用身边事教育身边人，发挥查办案件的治本功能,要积极探索廉政教育新形式，增强针对性和实效性。

    **.加强经常性教育提醒。建立健全队伍纪律作风分析研判制度，各分,县（市）局，市局各各单位每半年一次，定期分析队伍纪律作风状况，及时发现、掌握倾向性、苗头性问题，勤提醒、勤教育、勤纠正。各级领导干部要注意掌握民警个人的思想、工作、生活情况，及时消除违纪隐患。

    **.推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入警营文化建设统筹规划，继续推进廉政文化进机关、进所队、进学校、进社区、进家庭。积极开展公安廉政教育基地建设，继续将廉政课程设置纳入民警教育培训计划。

    五、强化权力运行制约和监督，把权力关进制度的笼子

    **.严格执行领导干部廉洁自律规定。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。年内，对领导干部报告个人有关事项的情况逐步开展针对性的抽查核实。

    **.严格执行党内监督规定。规范领导班子决策程序，落实民主集中制，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项集体决策办法，强化对权力运行的监督和制约。重点强化对干部选拔任用全过程的监督，坚决整治用人上的不正之风，提高干部选拔任用工作公信度。

    **.强化审计监督。加强对基层所队领导干部的经济责任审计，并将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要依据。加强对“三公经费”、执法活动等重点资金、重点项目、重点领域的审计监督。有针对性地对群众反映比较集中、较为强烈的在执法、执勤领域中的*至*个问题进行专项治理。

    **.大力推进监督信息化建设。以规范权力运行、堵塞执法漏洞为重点，以实现智能化监督管理为总体目标，充分发挥纪检监察、法制、督察、审计、信访等监督部门的职能作用，统筹整合各种监督数据，强化监督工作的动态性、实时性，全面提升监督效能。

    **.加强特邀监督员工作。落实特邀监督员工作制度，积极聘请本地特邀监督员，主动通报和沟通情况，不断创新载体，深入组织开展检查、考察、调研、座谈活动，切实发挥好特邀监督员的作用。主动热情做好服务保障工作，为特邀监督员履行职责创造条件。

    **.加快构建具有公安特色的惩治和预防腐败体系。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系****—****年工作规划》，以及省委、公安部《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系****-****年工作规划>的实施办法》的实施意见。严格执行《*市公安局关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系****-****年工作规划>实施细则》进一步加强反腐倡廉制度建设，清理、修订和完善制度规定。

    **.深入推进廉政风险排查防控工作。围绕管人、管钱、管物、管案、管项目等重点岗位、关键环节，针对排查出来的薄弱环节和廉政风险点，进行分析评估，建立有针对性、管用的制度机制，重点教育、重点检查、重点预防，管好公款公权。

    六、严格落实责任，形成推进反腐倡廉的整体合力

    **.进一步强化全市公安机关党组织的主体责任。各级公安机关党委要切实担负起反腐倡廉建设主体责任，加强组织领导，定期向上级公安机关纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。党委主要负责人要认真履行第一责任人的责任，带头执行党风廉政建设责任制。班子成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设。各部门警种要切实担负起管干部、带队伍的重要职责，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，坚持严抓严管，及时问责问效。

    **.加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。全市公安纪检监察部门要加强组织协调，积极协助党委抓好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。

    **.加强追责问责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的地方、警种和单位，严格实行“一案三查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。发生民警违纪违法案件在全市造成恶劣影响的，民警所在单位党委要向市局党委检讨。

    **.健全完善公检联席会议制度。全市公安纪检监察部门要在认真落实《关于预防和查办公安民警渎职侵权犯罪联席会议制度（试行）》的同时，进一步加强与检察机关反渎职侵权、反贪、预防腐败等部门的沟通协调，定期召开会议，及时通报情况，健全完善民警违法违纪案件线索移送、重大案件共同查办督办工作机制。

    **.坚决维护民警合法权益。加强案件调查审理工作，确保案件质量。认真核查办理侵犯民警合法权益案件，对不实举报投诉在核实清楚的基础上及时向组织、个人反馈，维护民警的合法权益。

    七、加强公安纪检监督部门自身建设，为推进公安反腐倡廉建设提供有力组织保证

    **.加强监督管理。对纪检监督干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决防止灯下黑，对不适合在纪检监督部门工作的要坚决调离，违纪违法的要严肃查处。要旗帜鲜明地支持和保护纪检监督民警依法依纪履行职责、开展工作。各级公安纪检监督部门和广大纪检监督民警要按照“转职能、转作风、转方式”的要求，切实加强自身建设，忠实履行职责，不断提升纪检监督部门的公信力和战斗力。

    **.加强使用和交流。各级公安机关党委要关心关爱纪检监督干部，对德才兼备、实绩突出、群众认可的纪检监督干部，要按照“优进高出”的原则，及时交流提拔使用。积极探索建立向主要警种派驻专职纪检监察干部制度。探索建立纪检监督干部资格准入制度，注重选调熟悉法律、经济、金融、审计等专业知识和具有丰富办案经验的民警充实纪检监督队伍。

    **.加强教育培训。坚持分级、分类和全员培训的原则，切实加强教育培训工作，不断提高公安纪检监察队伍专业化水平。重点加强对公安纪检监察领导干部和业务骨干的培训。丰富教育培训内容，改革创新教育培训方式方法，不断增强教育培训的针对性和实效性。

    **.加强纪检监察队伍建设。选优配齐配强基层纪检监察干部，进一步理顺各级纪检监督部门职责，明确职能定位，聚集中心任务，切实形成合力。进一步强化各级纪检监督干部的党性修养，带头改进作风，模范遵守纪律规定，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。