为进一步深化作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照省公安厅《关于印发<贵州省公安机关****年度“爱民月”大走访活动方案>的通知》(*公通〔****〕**号)要求，制定本方案。

    一、指导思想

    深入学习贯彻*总书记在会见全国公安机关爱民模范集体代表和爱民模范时的重要讲话精神和党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委九届四次全会精神，始终牢记“作风建设永远在路上”，深入找问题、找差距、找目标，大力抓统筹、抓落实、抓提升，全警动员、全警参与，深入基层、深入群众，集中开展“爱民月”公安民警大走访活动，在“访民意、解民忧、惠民生、保平安、促跨越、建小康”的实践中，大力营造风清气正的良好警营氛围，积极构建鱼水情深的和谐警民关系，不断提升人民群众安全感和对公安工作满意度，为深入推进打造开放*升级版、创新*升级版、生态*升级版、法治*升级版、人文*升级版、和合*升级版建设作出应有贡献。

    二、目标原则

    “爱民月”公安民警大走访活动的总目标是：公安队伍政治更加坚定、作风更加优良、纪律更加严明、服务更加高效、警民关系更加密切，人民群众安全感和对公安工作满意度进一步提升。

    “爱民月”公安民警大走访活动的基本原则是：领导示范、全警参与，亲民爱民、全心全意，守护平安、忠诚履职，以民为镜、开门评议，整改问题、动真碰硬，善做善成、确保实效。

    三、主要任务

    ****年元月至*月，全警动员、全警参与，分期、分批深入街道社区、乡镇村组、工矿库区、学校医院、企事业单位，开展“大走访、大排查、大化解、大评议、大宣传”，真心实意为群众办好事、解难事、做实事，集中排查整治一批治安乱点、难点问题和公共安全隐患，集中调处化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，集中整改纠正一批群众反映较大的公安机关自身工作中存在的突出问题。

    （一）深入开展爱民为民大走访，密切警民关系

    *.了解社情民意，为群众雪中送炭。各单位要组织民警走进千家万户，深入群众家庭，了解掌握群众思想动态和生产生活情况，实事求是、力所能及地为群众解决实际困难。特别是要组织派出所和社区民警，重点走访城镇失业下岗和低收入生活困难群众、返乡农民工、农村贫困群众、鳏寡孤独老人、残障群体、失足青少年和服刑在教人员未成年子女、重点上访户等人员，及时了解他们的生产生活情况，积极帮助解决遇到的实际困难和问题，把党和政府的关怀送进群众心中，进一步密切党群关系、干群关系，增进与人民群众的血肉关系。

    *.提高服务水平，密切警民关系。在大走访活动中，各部门、警种要紧密结合自身担负的职责任务，根据自身工作的性质、有针对性地推出便民、利民、惠民服务管理措施。特别是派出所和社区民警要立足辖区，认真落实结对帮教帮扶措施，切实做到帮助一个人，温暖一个家庭，影响一片群众，促进社会和谐稳定。元旦春节期间，各科、所、队要借助这一传统节庆日，通过上门送一张平安贺年画、贺年卡，送一张笑脸、一句暖心话等形式，拉近警民关系，增进警民感情。

    *.关心爱护民警，凝聚全警士气。全市各级公安机关特别是领导同志，既要爱民，又要爱警，切实关心体恤民警，认真落实各项从优待警措施。各级领导干部要利用元旦、春节之机，到民警家里进行走访，特别是革命烈士、英雄模范、因公牺牲、负伤民警家庭和困难民警家庭，与民警家属面对面交流，汇报民警在单位的工作情况和表现，了解民警的家庭情况，要切实为他们解决家庭生活上的实际困难，解除他们的后顾之忧，让广大民警切实感受到组织的关怀和温暖。要切实保障和维护民警的执法权益，旗帜鲜明、理直气壮地为民警依法行使职权撑腰打气。要认真落实民警因公伤亡抚恤制度，进一步凝聚警心、鼓舞士气、激励斗志。

    （二）深入开展不稳定因素大排查，维护社会和谐稳定

    刑侦、治安、特警、交警、消防等部门要不断深化冬季严打严防专项行动，认真开展交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故隐患大排查活动，集中整治各类不安全隐患，严防发生重大交通事故、火灾事故和其他各类治安灾害事故，切实保障人民群众生命财产安全；要深入开展治安乱点集中排查整治工作，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。

    （三）深入开展矛盾纠纷大化解，最大限度消除不和谐因素

    紧紧围绕“劳资纠纷、非法集资、城市拆迁、农村征地、医患纠纷、矿群纠纷、环境污染、工程建设”等重点领域，深入开展矛盾纠纷排查、调处、化解工作，深入分析引发社会矛盾的根源，找准影响社会和谐稳定的症结，强化矛盾纠纷源头预防，防止矛盾激化引发群体性事件、诱发个人极端暴力事件，从源头上预防和减少群体性事件的发生。

    （四）深入开展作风建设大评议，积极回应群众期待

    *.加大回访力度。组织民警深入城乡社区、企业单位、群众家庭，登门入户，对党的群众路线教育实践活动中收集意见、建议的整改落实情况进行集中回访，了解掌握广大群众和服务对象对公安工作的新要求、新期盼，按照即查即改的要求，有针对性地拿出整改措施，及时有效地抓好整改落实。

    *.全方位、多角度接受群众评议。充分发挥“警务联席会议制度”和“警民议事会制度”的优势，积极邀请“两代表一委员”、警风警纪监督员、友邻单位和所在社区、街道、办事处到公安机关观摩检查、座谈交流，主动接受群众评议，重点围绕“影响社会治安的突出问题、影响公正执法的突出问题、影响作风形象的突出问题、影响清正廉洁的突出问题、影响工作效能的突出问题”，认真查找公安工作和队伍建设中的不足差距，切实解决好公安队伍在思想上、理念上、作风上、素质上、能力上存在的与形势任务不符合、不适应的问题，进一步解放思想，更新观念，转变作风，提高公安工作的质量和效率，打造过硬队伍。

    （五）深入开展平安建设大宣传，营造浓厚舆论氛围

    *.围绕公安中心工作开展宣传。在大走访活动期间，要积极向广大市民宣传我市公安机关在打击犯罪、维护治安、确保稳定等工作中所作出的努力和取得的成绩；要在新闻媒体上推出关于“两严一降”专项行动的深度报道、全面报道和系列报道；要充分利用辖区内的楼宇电视、LED显示屏等社会面宣传载体播放反映全市公安机关“两严一降”专项行动、反恐防恐工作的宣传短片，在短期内进行集中宣传、整体推出，力争达到提升辖区群众安全感、树立*公安良好形象的效果。

    *.拓展与新闻媒体的合作方式。在大走访活动宣传报道工作中，各单位要结合自身实际，认真思考，进一步拓展与新闻媒体的合作方式，借助媒体造势，邀请媒体帮助策划，以小见大，开展宣传。在条件允许、时机成熟的基础上，适当邀请新闻媒体提前介入、随警跟踪报道，增强公安新闻的真实性、可看性和故事性，为宣传工作的发展进行新的尝试，开辟新的途径，增添新的亮点。

    *.充分发挥网络宣传引导优势。全市公安机关微博群、微信群要对此次“爱民月”大活动及时跟进、及时发布、及时引导。全市公安机关官方微博要开展一系列“微直播、微访谈”活动，接受微博采访，向网民介绍公安机关教育实践活动开展情况。要进一步加强与新浪、腾讯、金*在线、先锋网等知名网站的协调配合，力争在主流网站上推出大走访活动系列专题报道，进一步扩大大走访活动的覆盖面和影响力。

    四、方法步骤

    “爱民月”公安民警大走访活动分为市局机关和各分、县（市）局“两个层面”组织实施。市局各单位结合工作实际，拟定本单位大走访具体实施计划，自行组织开展。各分、县（市）局结合当地实际自行安排大走访活动。大走访活动于****年元月初正式启动，*月**日截止，原则要求全警参与，可分批分期组织。活动中，大走访各项任务应统筹兼顾，工作推进不分阶段，但各单位可根据实际情况，突出阶段性工作重点。

    按照市局统一部署，此次“爱民月”公安民警大走访活动采取“上门入户、结对联亲”的方式进行，各单位在具体实施中，应注意把握以下几个方面，结合实际抓好落实。

    （一）结对联亲的要求。“上门入户、结对联亲”应贯彻落实公安民警大走访各项工作任务，一要扶危济困，持续传递党委、政府及公安机关的关怀温暖；二要倾听民意，主动查找公安工作和队伍建设的不足差距。

    （二）结对联亲的对象。“上门入户、结对联亲”的对象主要包括:

    一是困难党员、特困群众、残疾人、留守儿童、服刑人员未成年子女等社会弱势群体；二是园区企业负责人、城镇工商业者、交通运营户、特种行业从业人员、治安复杂地段社区居民等管理服务对象：三是失足青少年、吸戒毒人员、刑事案件受害人等涉案涉诉人员；四是涉及征地拆迁、矿权纠纷、产权纠纷、移民安置、国有企业改制破产等特殊人群；五是其他因工作需要可以建立稳定联系的对象。

    （三）结对联亲的方式。以民间传统的、人民群众普遍认可、易于接受的联亲认友等方式开展，鼓励全警参与、一警一户，也可一警多户、多警一户，部门、警种可根据工作实际，以集体为单位结对联亲多户。市局党委成员，各分、县（市）局班子成员及市局各单位主官每人至少联亲一户。

    五、工作要求

    “爱民月”公安民警大走访活动作为全市公安机关党的群众路线教育实践活动“回头看”和深化作风建设专项活动的一项重要部署，开展情况纳入目标绩效考核，作为各分、县（市）局及市局各单位年度领导班子考核的一项重要依据。

    （一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识集中开展“爱民月”大走访活动的重要性和必要性，进一步增强工作责任感和紧迫感，全力以赴地投身到活动中。要加强对大走访活动的组织领导，主要领导要全权负责，分管领导要具体负责，确定专人负责此次活动。同时各单位要结合本部门、警种职责，广开思路，推陈出新，制定切实可行的具体方案，明确工作措施、夯实领导责任，确保把这项活动组织好、开展好，收到预期成效。

    (二)率先垂范，务求实效。各级领导干部要切实改进工作作风，率先垂范，亲历亲为，带头深入基层，带头深入实际，带头深入群众，带头为群众解决实际问题。活动中，要注重实效，力戒形式主义，不搞花架子，多做雪中送炭的事，少搞锦上添花的事，切实把工作做到老百姓的心坎上，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，感受到公安机关及广大民警的真情实意。

    （三）严肃纪律，端正作风。“爱民月”公安民警大走访活动中，广大民警要严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、“四要十不准”、“十严禁”、“十不准”、市委“五大禁令”等纪律规定，严格遵守公安部“五条禁令”、“五个严禁”和禁酒“七项规定”，严格落实全省公安机关“十条警规”和“十个不准”等警规警纪，树立良好警风，自觉维护公安机关良好形象。各级公安机关党员领导干部必须以身作则、率先垂范、带头执行。

    （四）加强督导，强化检查。市局将对各单位“爱民月”公安民警大走访活动的组织开展情况、取得成效进行专项督察，对工作不落实、敷衍了事、走过场的单位要进行倒查，并严肃追究有关领导的责任。市局各督导组要切实履行职责，深入基层、深入一线，实地开展督导检查，及时上报督导情况。