为进一步做好春节期间烟花爆竹安全事故应急处理工作，加强事故应急处置快速反应水平和协调水平，最大限度地减少损失，最大限度地保障公共安全和人民生命财产安全。根据《安全生产法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第 ** 号）、《*市烟花爆竹安全管理办法》和《*市****年春节烟花爆竹限放安全管理工作方案》等相关法律法规及方案要求，特制定本预案。

    一、指导思想

    坚持以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神为指导，紧紧围绕“安全第一，预防为主、综合治理”工作总方针，切实增强防范意识，做到有备无患，充分发挥公安机关的攻坚作用，积极做好事故应急救援的各项措施，强化实战应用，提高我市公安机关应对突发性事件和重特大烟花爆竹爆炸事故的处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护我市社会治安秩序稳定。

    二、目的意义

    *.维护社会治安秩序，为经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

    *.尽快恢复事故发生地或单位的正常生产和经营秩序，稳定人心，消除群众的不安情绪。

    *.防止和减少类似事故的发生，有效保护人民生命财产的安全。

    *.及时查清和处理事故责任者，严厉查处对国家和人民生命财产不负责任的违规、违法行为和涉案人员，维护法律的尊严。

    三、适用范围

    本预案适用于我市行政区划范围内烟花爆竹生产、销售、储存、运输和燃放等环节发生爆炸，造成一次死亡（含失踪）*人以上或重伤*人以上的事故现场。

    四、组织领导

    对重特大烟花爆竹爆炸事故实行统一指挥、分级实施、责任到人的指挥机制。事故发生后，应立即启动烟花爆竹事故应急救援预案，为及时、快速、稳妥处置烟花爆竹爆炸事故，市公安局成立烟花爆竹安全事故应急救援处置工作指挥部。

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    成员：由政治部、指挥中心、刑侦、治安、特（巡）警、交管局、后装部、直属分局、市消防支队和各分、县（市）局主要负责人组成。领导小组下设办公室在指挥中心，由指挥中心董涛主任兼任办公室主任，具体负责应急领导小组日常交办的工作任务及启动预案后对外联络和信息发布等工作。

    五、处置程序

    （一）启动预案。

    各分、县（市）局在接到发生重特大烟花爆竹爆炸事故报告后，应立即启动本预案。要迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失、影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等情况，各级领导小组办公室要按照有关程序向所在区、县（市）委、政府和省公安厅上报事故情况并迅速通知各成员单位组织警力赶赴事故现场；要设立现场指挥部，做好事故现场应急处置和人员抢救以及善后处理的组织指挥工作，视情况设立各个现场工作小组，明确职责任务，确保处置工作有序地开展。

    （二）现场处置。

    设立*个工作小组，并按照职责分工，认真开展工作。

    *.现场交通管制和警戒组（由交管局、特（巡）警支队负责）；

    *.现场勘查和调查取证组（由治安、刑侦支队负责）；

    *.案件处理组（由辖区公安分局治安、刑侦支队和直属分局负责）；

    *.宣传报道组（由政治部负责）；

    *.预备机动组（由特警支队负责）；

    *.现场救援处置组（由消防支队负责）；

    *.后勤保障组（由后装部负责）；

    *.现场医疗救护组（由后装部负责）。

    六、处置事故的基本原则

    *.事故现场得到及时有效的保护。

    *.维护现场秩序，保护现场原貌，紧急救护受伤人员，排除险情，抢救物资，及时发现和控制违法犯罪分子，保护现场勘查人员的安全。

    *.对发生事故地点进行实地调查，注意发现痕迹和物证，为研究事故发生的原因、过程以及查找责任者或违法犯罪嫌疑人提供物证或法律依据，要求及时、全面、细致、客观。

    *.准确判断、确定事故原因和性质，依法追究、处罚事故责任者和肇事人的责任，总结经验教训，杜绝隐患，防止和减少责任事故的发生。

    七、事故报告

    重特大烟花爆竹爆炸事故发生后，各分、县（市）局在报告当地党委、政府的同时，应立即报告市局指挥中心和治安支队。指挥中心接到事故报告后要立即向局领导报告，根据局领导的指令向有关部门发出指令，同时按规定做好事故处理的报告工作，及时上报市委、市政府和省公安厅。

    八、工作要求

    （一）高度重视。各分、县（市）局，市局各相关部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，加强组织领导，统一协调指挥，结合实际制定相应的事故应急救援预案，成立相应的领导小组，做到有备无患，常抓不懈。

    （二）加强演练。各分、县（市）局要增强训什么、练什么和打的什么演练意识，及时做好事故应急救援预案的实战演练和相关评估工作，总结经验教训，努力提高应急处置能力，把损失降低到最低限度。

    （三）强化协调。各分、县（市）局，市局相关部门要抽调专门警力成立专门应急队伍，随时准备应对各种重特大烟花爆竹爆炸事故的发生。在应急救援中各警种要协调配合，加强联系，听从指挥，服从命令，绝不允许马虎应付、推诿扯皮，影响事故救援。

    （四）保障畅通。各分、县（市）局要保障信息渠道的畅通，及时反馈现场信息，为指挥部决策提供科学依据，保证应急处置工作顺利完成。

    （五）严守岗位。各值班单位要严格落实值班备勤制度，迅速、准确、及时接处警。

    （六）市局报警电话为：***。