今年是全面贯彻落实《**依法治*纲要》、大力推进依法治市的开局之年。为确保依法治市工作取得实效，*市公安局按照《纲要》总体要求和《*市依法治市****年工作要点》确定的目标任务，立足公安机关自身性质和职责，采取“三加强、三着力”举措扎实推进依法治市工作，为加快科学发展、建设平安*提供坚实的法治保障。

    一、加强法治宣传教育，着力营造法治氛围。

    一是健全领导干部带头学法制度。市局党委中心组每年至少进行*次法治专题集中学习，中心组成员每年底在年终述职中专题汇报*次学法用法守法情况。同时，不断完善市局党委会、局长办公会定期会前学法制度，认真落实干部任前法律考试制度，切实提高领导干部依法决策、依法履职的能力和水平。二是加强民警法制教育培训工作。重点开展修改后刑事诉讼法及司法解释、行政法规等内容的培训，按计划分层次分类别对全市执法民警进行轮训，提高民警执法办案能力水平。深化执法资格等级考试工作，力争在****年底前，实现全市公安机关内设执法勤务类机构、派出所主要负责人及全部法制民警、法制员全部通过中级执法资格考试。三是开展有特色的群众普法教育宣传活动。编制印刷通俗易懂的法律读物和宣传资料，以“*.**”禁毒日、“**.*”消防宣传日、“**.*”全国法制宣传日等各类主题宣传活动为契机，大力开展法制宣传活动。加强法制宣传阵地建设，继续深化“法律六进”活动，充分利用电视、广播、报刊杂志和网络等宣传平台，把法制宣传教育普及到各个层面、各类群体、各个角落，扩大宣传的覆盖面和影响力。

    二、加强依法行政工作，着力推进法治政府建设。

    一是完善领导干部依法办事制度。严格执行中央和国家行政机关确立的依法执政程序和制度，强化法律的刚性约束，增强各级公安机关领导干部依法行政能力。加强制度性约束，强化监察与审计监督，切实加强对各级领导干部在人事、财务、重大事项行使权力等关键环节的制约和监督。二是完善公安依法决策制度。进一步修改和完善包括局长办公会在内的行政决策程序，建立健全依法决策机制，将决策行为置于法治框架内。进一步完善行政决策合法性审查机制，实行决定、决策前对重大事项决策风险评估分析制度，切实增强行政决策的合法性、科学性。三是深化行政审批制度改革。按照*委、*政府关于对行政审批项目进行全面清理和改革的要求，及时取消或调整行政审批项目目录，全部下放应当交由下级单位实施的行政审批项目，并按照规定予以全面公开；继续深化“两集中、两到位”，持续推进和完善并联审批、网上审批，确保予以保留的行政审批项目规范高效运行。四是推进行政权力依法规范公开运行系统建设。对市公安局行政职权实行动态适时调整，依法公开公布行政权力清单和运行流程，实现行政权力全面清理规范，并在此基础上推动建立行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，保证行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。五是继续规范执法行为。整合执法资源，在上级公安机关的领导下，依法参与行政处罚权相对集中改革，切实提高基层执法效能，力求根本解决不执法、乱执法问题；继续加强行政复议工作，注重运用调解、和解等多种手段，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，充分发挥行政复议化解社会矛盾的积极作用，切实维护社会稳定；深入排查整改立案不实、执法安全隐患等执法突出问题，规范执法行为，提升公安机关执法公信力。六是继续规范行政执法自由裁量权。进一步深化行政执法体制改革，探索建立自由裁量标准，切实规范行政执法自由裁量权的运用，加大对行政执法自由裁量权的监督管理，避免执法随意性和不公正案件出现。七是集中清理和处理积案。统一建立全市刑事案件积案台账，重点针对命案、犯罪嫌疑人长期羁押久拖不决等重大疑难刑事案件的排查清理工作，明确责任人，严格执行案件时限规定，加大侦查办案力度，在规定时限内办结。

    三、加强社会矛盾化解，着力维护社会和谐稳定。

    一是依法治理重点区域矛盾纠纷。紧密结合群众路线教育实践活动深入走访群众，对摸排出群众反映强烈的突出治安问题和治安复杂地区进行挂牌整治，切实做到整治一个地方，稳定一个地方。加强重点行业场所的管理检查，严格落实凭证登记和信息采集报送制度，并与信息系统平台开展实时比对，严密掌握各类重点人员活动轨迹，做到底数清、情况熟、动态明，依法处理和解决矛盾纠纷，提高打防管控能力，为社会政治、经济健康有序发展提供优异的治安环境。二是依法治理信访秩序。针对农村土地征收、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国企改制、企业军转干部、复员退伍军人、劳动和社会保障、环境保护、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访问题，灵通情报信息，建立网上受理信访制度，及时掌控事态，采取集中攻坚方式依法予以化解；对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达诉求，维护良好有序的信访秩序。三是依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥推进网络系统真实身份信息注册工作，同时，加强网络舆情监控、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情工作格局；继续深化涉网违法犯罪“破案会战”及“打谣言、净网络”专项行动，确保网络安全。