近几年来，公安机关认真贯彻从严治警方针，在队伍建设中突出党风廉政建设这个重点，着力从教育、制度和监督等方面入手，不断推进反腐倡廉工作，从而为各项公安工作的圆满完成提供了强有力的保障。但不可否认，在严厉打击违法违纪现象、不断加强法制教育、进一步建设完善监督制度的同时，公安民警的违法违纪现象仍然存在，严重危害公安机关的执法权威和社会形象，在一定程度上制约了*经济的建设与发展。

    在知法懂法的前提下，在各项规章制度的层层监督之下，公安民警的违法违纪行为为何屡禁不止？部分公安民警实施违法违纪行为前后到底受一种什么样的心理支配？由于笔者供职于基层公安派出所，身为一名新民警，受制于工作环境，难以获取足够的样本，为了更好的服务我县经济，仅针对民警违法违纪问题，从主观和客观上作一些浅显的分析。

    一、公安民警违法违纪的主要原因。

    （一）、人生观、价值观的扭曲及各种消极心理是支配，是民警违法违纪行为的罪魁祸首。

    从诸多违法违纪案例中可以看出，违法违纪的民警无一不是在这样或那样的环境中发生了人生观、价值观的蜕变。否认作为一名人民警察所应有的职业道德和理想价值目标，要求一切事物顺从个人的利益欲求，最终导致民警走上违法违纪的道路。

    消极心理的支配也使得民警缕缕违法违纪，以下是几种典型的心理模式：1、失衡心理。有些民警违法违纪的最初阶段，不具有利用职务非法谋取的积极性、主动性，而是处于消极、被动的状态。但看到身边的人违法违纪并未受到应有的处罚，而且获取了不菲的经济利益，从而产生极度不平衡的心理状态，最终导致铤而走险，走上违法违纪的道路。2、贪婪心理。具有贪婪心理的人，为了钱财，可以不择手段，铤而走险，采取各种形式，甚至冒着被查处的代价，肆意收受贿赂、挪用侵吞公款。3、侥幸心理。不少民警违法违纪，都是侥幸心理占上风时陷进去的。一些民警认为自己身份特殊，见多识广，保护伞厚，且行为隐蔽、方法巧妙、手段高明，在自信能侥幸过关的情况下实施违法违纪行为。4、虚荣心理。随着改革开放的深入，市场经济的发展，拥有实权的部份民警爱慕虚荣，一心追求个人享乐，被金钱、情人和关系所包围，成为“糖衣炮弹”袭击对象。他们思想上逐渐放松了警惕，从拒绝吃请到逢请必到，寻欢作乐。当染上黄、赌、毒恶习，便“身不由己”，从接受一般礼品到收受巨额钱财，断送前程。5、特权心理。法律赋予了人民警察一定的职权。少数民警之所以走上了违法违纪道路，是与其特权心理作怪分不开的。有的民警耍特权、抖威风，“吃拿卡要”。

    （二）、部分民警的整体素质难以适应当前公安工作的需要，是民警违法违纪行为的根本原因。

    近几年来，公安机关非常注重民警的教育培训工作，开展了大练兵、背诵法条、到警校集中培训等一系列培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，如有的基层民警不会制作规范的法律文书；有的不会调查、办案、取证；有的不会做群众工作；有的不会应用法律条文。这种低素质民警往往会因程序错误而办冤假错案，造成违法违纪。

    （三）、政治经济待遇不平衡及市场经济条件下的社会负面效应，是民警违法违纪行为的主要诱因。

    当前人们对“警察”存在模糊意识，认为警察“只讲奉献、不求索取”。但从现实和理性出发，大多数民警的实际想示首先是把警察作为一种职业，在确保解决家庭生活经济来源的基础上再去实现职业价值。一方面，当前基层公安机关民警的整体收入水平相对于其他的单位和上级公安机关仍然偏低，很多民警面临着住房、家庭给养等经济压力，这些都对民警特别是基层民警谋取非法利益提供了必要的心理动力。另一方面，不平等的政治待遇造成了民警思想不稳定。按职位数比例，基层公安机关升职副科级比在政府机关升职副科级的比例要小得多，留给基层公安机关民警的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置使公安民警在来晋升、工资、住房、教育、地位等方面处于绝对劣势。

    当前社会处于经济高速发展时期，不同社会成员之间收入差距逐渐拉开，拜金主义、享乐主议等腐朽思想及社会存在的一些消极腐败现象，严重冲击着民警的思想价值体系。同时，由于公安工作的特殊性，民警经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的侵蚀。部分民警经受不住经济利益的诱惑，失去了对金钱、物欲的抵御能力。

    （四）公安机关各项制度的不落实以及监督体系的薄弱，是民警违法违纪行为的外在条件。

    近年来，随着惩防体系的不断完善，公安机关在反腐倡廉制度建设方面做了大量工作，出台了许多制度规定。但基层单位还没有从以人管人转向以制度管人、从行政命令转向制度建警，一项制度的落实程度与基层领导重视程度有很大关系，当基层领导不重视时，“决策—执行—监督”封闭管理链条中“执行”环节就出了问题，导致一些依法办案、财务纪律等反腐倡廉规章制度执行不严格，落实不彻底，使制度的约束力不强，导致民警违法违纪案件不断发生。

    二、针对公安民警违法违纪问题的几项对策。

    （一）抓好根本，加强和改进思想工作。

    应当看到，受到社会环境的影响，公安民警的精神生活和精神世界更加丰富多彩，以往的自上而下单一讲奉献精神的思想政治工作已不适合当代民警，应当在讲奉献的同时丰富民警的精神生活。近年来警务规范化、“三基”工作、科技强警示范城市建设等工作接接踵而到，对公安民警的工作要求越来越高，工作生活压力明显加大。建议多组织团体活动，着力丰富民警文化生活，活跃民警思想，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。

    （二）做好预防，大力进行廉政宣传和教育。

    通过开好党委民主生活会、适时开展自查自纠等形式，教育引导全县公安机关各级领导干部身先士卒、以身作则。认真抓好民警违纪案件的剖析通报制度，对查办的每件违纪案件，注重剖析发案原因，从中发现制度及管理上存在的漏洞，研究防范对策，教育引导民警始终坚持自警自励，真正做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干，以廉树威，以公生明。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立警为公、执法为民为内容，把反腐倡廉教育纳入局党组中心组学习、各级班子学习、公安机关宣传教育和警察学校教学培训内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，作为公安机关政委、教导员、指导员和政工、纪检监察部门的一项重要职责任务，从而形成反腐倡廉教育齐抓共管、人人有责、层层落实的“大宣教”格局。

    （三）解除警忧，加强基层民警的经费、待遇保障机制。

    加强政工部门的人文关怀机制，针对民警最关心、最直接、最现实的利益问题，及进对出现经济困难、家庭变故、突发伤病的民警给予慰问、关怀，力刀能及的降低民警面临的生活风险，减少基层公安民警正常生存和发展的后顾之忧。增加民警岗位调动频率，让其经常性地适应新的环境和条件，使有扭曲心态的个别民警在新的环境中逐步放弃、纠正扭曲心态。在加大预防和惩治违法违纪力度的同时，要落实从优待警政策，解决民警的后顾之忧。“三基”工作以来，明显加大了公安经费的保障力度，但从优待警却成了“干打雷不下雨”，远远落后于物价上涨。不少基屋所队为了自筹解决民警待遇问题，普遍存在着“打擦边球”的情况，不但引起了广大群众的不满，而且力长了违法违纪问题的发生。要彻底解决这一问题，公安经费、民警待遇必须与罚款彻底脱钩，通过建立保障机制，有效预防和遏制民警违法违纪问题的发生。

    （四）树立标本，加强对违法违纪行为的打击。

    要贯彻“从严治警”方针，继续抓好民警问责办法的贯彻执行，对不积极、不正确履行法定职责、效率低下、违反廉洁自律有关规定，造成不良影响和后果的行为，严格实行问责。进一步加大违禁违纪违规问题的查处力度，对无视纪律、无视警令的民警，发现一个，查处一个，决不养痈遗患，姑息迁就。纪检人员应严格执法，排除一切干扰，坚决查处违法违纪行为，尤其是起关风向标的股所队长的专违法违纪行为，让全体民警明确了解违法违纪所要付出的代价，以身边的事教育身边的人，充分发挥法律法规的威慑力，以儆效尤，征戒再犯。对民警的违法违纪案件要积极查办，各级检察院要树立“有为才有位”的办案工作思路和敢查敢办的工作作风，切实克服畏难情绪，为办案人员撑腰壮胆，全力支持渎检工作。当前和今后始终要把查办公安民警渎职侵权犯罪案件摆在突出置，必须坚持依法从重从严的方针，决不手软。案件不论涉及什么人都要排除干扰，一查到底，依法惩处。分管检察长要把精力放在查办这类案件重大措施的落实上，精心部署，身先士卒，亲自办案。对阻力大，干扰多的案件，应及时向上级检察院报告，争取上级检察院的支持与帮助。此外，还要加强检法两家的交流与沟通，努力提高有罪判决率。

    （五）加强监督，进一步提高民警拒腐防变的免疫能力。

    充分发挥信访举报的主渠道作用，注重从警务督察、内部审计和执法检查等途径拓展案件线索，进一步加大民警违法违纪案件的检查和督办力度，坚决查处以权谋私、徇私枉法、失职渎职、为黑恶势力充当“保护伞”以及群众反映强烈的不作为、乱作为等侵害群众利益行为的违法违纪案件，维护监督部门的权威，增大民警违法违纪成本，促使其不敢违法违纪。

    总之，关于公安民警的违法违纪问题，一定要从民警自身及外在因素方面做好防范措施，将从严治警放在首位，加强监督和管理，开展各种纪律作风教育活动。*公安身为一方“保护神”，一定要坚持杜绝民警违法违纪行为，努力成为一支纪律作风优良的警察队伍，更好的为县域经济的建设与发展保驾护航、贡献力量。