同志们：

    今天这次会议主要是贯彻落实省、市政法工作会议精神，研究部署全市网格化信息化管理暨警治联勤工作，进一步提高社区（村居）管理的科学化、规范化、精细化水平，进一步发挥村居治保主任职能作用，有效解决基层警力不足的问题，努力实现人民群众满意度明显提升、社会管理服务水平明显提升、社会管理控制能力明显提升“三个明显提升”的目标。刚才，中心店、钢山街道分别就警治联勤工作及网格化信息化管理工作作了相关经验介绍；刘书寅局长、孙林书记传达了两个方案，希望大家根据各自实际，抓好具体落实。下面，我讲三个方面的问题。

    一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感

    网格化信息化管理工作自****年年初在钢山、千泉、凫山三个街道进行了试点，并召开了网格化信息化管理工作现场会议进行推动落实，工作取得了一定进展。主要体现在三个方面：一是结合属地管理，科学划分网格。严格按照“以人为本、优化服务、便于管理”的原则，在**个试点社区共划分**个网格，为每个网格配备网格管理员，负责工作的具体推进。二是坚持科学管理，加强制度建设。设置了专门的工作场所，制定了网格化信息化管理工作制度，明确了网格化管理的职责要求，实现了任务到人到岗。三是积极履行职能，加强信息采集。三个街道立足自身实际，充分利用各种资源，广泛采集了辖区居民的基础信息，将实有人口管理、特殊人群模块的户籍等项目信息进行采集录入。

    “警治联勤”工作自****年开始在中心店、*、**个镇进行了试点。尤其是中心店、太平两个镇结合工作实际，积极打造了相互配合、相互协调的基层治安队伍，实现了治保组织得到加强、各类发案得到遏制、矛盾纠纷得到及时化解的工作目标，值得表扬的是中心店镇加强警治联勤的做法被济宁市政法委以简报形式予以刊发推广。

    总体来看，这两项工作均有进展、有成效、有亮点，形势很好，但也存在个别地方重视程度不够，措施落实不到位，工作进展不平衡等问题。网格化信息化管理工作方面，有的街道还存在对网格化工作思想认识不到位，不重视，不积极的心态，工作不够细致；信息录入还依靠街道计生部门掌握的原有人口资料，没有真正进村户进行采集，群众知晓率不高；有的还未将配发手机发放到网格管理员手中，管理员对手机综治系统平台不熟悉，不能正确采集传输信息，无法实现网络一体化动态管理。警治联勤工作方面，还存在治保主任年龄偏大，人员素质差参不齐；经费保障不足，难以保证全年运转等问题。 对于这些问题，我们要高度重视，深入研究，认真解决。

    对于这两项工作，要从以下三个方面认识和把握。

    第一，加强和创新社会治理是当前全市的重大政治任务。党的十八届三中全会明确提出了“创新社会治理体制”的改革新思路，从“社会管理”到“社会治理”一字之差强调了以人为本、服务为先，体现了执政理念的转变，更是一种职能范围、目标任务，措施方法、组织力量等方面的变化，更重要的是社会治理内容的丰富，涵盖了发展的问题、稳定的问题、民生的问题等。从主体上来看，社会治理既要发挥政府服务管理社会的作用，也要发挥社会组织、社会自治和公民参与的作用。对于我们基层政法综治部门来讲，要勇于承担职责任务，切实发挥牵头抓总、协调各方的作用，建立运转高效、指挥灵敏、信息共享、齐抓共管的工作体系，不断提升社会管理水平。网格化信息化管理及警治联勤工作全市加强社会管理综合治理工作的具体举措，也是做好全市稳定工作的有效手段。

    第二，推进网格化信息化管理及警治联勤是适应新形势新任务的现实需要。当前，我市正处在经济社会转轨转型的关键时期，随着城乡一体发展的加速推进，将有越来越多的农村变成社区、农民变成市民，给城区治理提出新的课题；同样，农村流动人员的增加，农村违法犯罪日益增多，给农村治安提出了新的挑战。随着民主法治建设的不断完善，群众不仅关心经济增长、关心招商引资，更关心自己的切身利益能否得到保护，社会生活是否安定。同时，基层警力薄弱的问题严重影响了基层稳定，因此如何发挥治保主任来自基层、了解基层的优势，解决好基层警力不足的问题成为当务之急。解决这些问题，就需要我们通过深入推进网格化信息化管理和警治联勤工作，不断提高基层组织的管理和服务效能，实行精细化、科学化管理，努力提高基层群众的安全感和满意度。

    第三，深入推进网格化信息化管理及警治联勤工作是破解基层治理难题的迫切要求。这些年，我市在社会治理方面做了许多积极的尝试和探索，也积累了不少好的的经验和典型。比如设立“三个平台”、民生代办员制、党员干部驻村联户模式等等。但从总的情况看，还存在覆盖面不宽、处置问题不及时、服务项目和手段单一等方面的问题。特别是各职能部门的信息资源缺乏有效沟通和共享，及时预防或打击农村各类违法犯罪滞后。这些问题直接影响了基层管理服务的效能，迫切需要改变治理方式，通过社会治理的综合信息平台、推行警治联勤工作，不断增强维护公共安全、强化村级治安防范的能力。

    二、明确任务，狠抓落实，全力推进两项工作

    网格化信息化管理及警治联勤工作事关基层群众的人身安全和全市稳定大局，基于此，省市政法委年初提出了在“年底前实现城乡社区村居网格化信息化管理全覆盖”的明确要求。年初，我们也经过认真研究，把警治联勤工作作为全市政法综治工作的一个亮点，向全市各镇街全面铺开，推向更高层次。

    一要认真学习有关要求，切实推进工作。今年，中央综治委会议，把山东省、天津市作为网格化信息化管理工作的主要试点单位，山东省把青岛市、潍坊、济宁作为试点地市。按照济宁市综治办统一部署，我市****年上半年全市所有城市社区、**%以农村社区（村居）实现比较规范的网格化管理，****年底前全市城乡社区（村居）基本实现网格化管理全覆盖的目标。两办和市综治委分别印发了《关于在镇街全面推行“警治联勤”工作的实施方案》、《关于深入推进网格化信息化管理工作的实施意见》两个文件，详细规定了目标任务和工作要求，我们要切实对照标准要求，拿出工作计划，细化分解任务，以目标倒逼进度，打紧节点，全力推进，确保按期完成工作任务。

    二推进网格化信息化管理及警治联勤工作要科学部署、逐项推进。网格化信息化管理工作方面：一是科学划分网格。网格化信息化管理的基础在网格的划分和信息化手段的使用。按照济宁市要求，结合我市实际，****年我们将全市划分为***个网格，城市社区网格的划分以居民组或居民小区为单位，农村网格按照管区为单位划分，确保不漏一地、不漏一户、不漏一人。二是广泛借助力量。各镇街要结合实际情况，对照上级规定的标准，研究制定切实可行的推进措施，要广泛借助镇街工作队长、驻村第一书记、大学生村官、计生专职主任等多方面的力量，创造性地开展工作。三是详细采集信息。信息采集是当前工作的重点和难点，也是一项最复杂的基础性工作，要通过与驻地单位和小区物业进行沟通协调，让他们帮助采集所管理区域内的有关信息，做到他为我用。全市各镇街年底前要全部完成信息采集工作，并形成齐备的纸质台账或电子台账。四是建立健全信息平台。要以信息技术为手段，进一步整合各方资源，逐步建成集社会治理、社会服务为一体的社会治理服务体系，努力提高网格化管理水平。具体来讲，一方面要实行平台信息流程标准化，另一方面要实行平台信息工作台账电子化，要通过推进社区村居“人、地、物、情、事”信息化管理进程，为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑平台。警治联勤工作方面：一是要选配专职治保主任。各村居、社区治保主任要由村委会推荐，报当地派出所进行资格审查，并由党委政府同意后方可任命；对于不符合条件的，要坚决退回，要求重新推荐。二是加强管理。所有治保主任由派出所统一管理使用，各派出所要加强管理，每天安排不少于三名治保主任参与值班备勤。对于不参与值班工作的治保主任，要认真做好本村（社区）的治安防范工作。

    三要进一步加强队伍建设。要通过系列业务培训，不断提升网格化员和警治队伍综合素养。要注重在实践中培养锻炼，不断增强他们做好群众工作、处理疑难复杂问题的能力。要抓住全市深入开展党的群众路线教育实践活动的契机，切实增强其群众观念，增进对群众的感情。同时，各主管单位要在工作上、生活上真正重视、真情关心、真心爱护选配的网格管理员和治保主任，对表现优秀的要给予适当奖励，通过严格兑现奖惩调动起工作积极性。

    三、严格考核，强化督导，确保各项措施落到实处

    网格化信息化管理和警治联勤是一项长期性、系统性工程，各级各部门必须因地制宜、统筹兼顾、综合施策。这些都需要我们实行严格的考核奖惩制度，抓好责任落实，确保完成任务。

    一要落实领导责任。市委政法委将把这两项工作作为各镇街今年综治考核的重点指标，设立考核分数，促进工作落实。各镇街分管书记是第一责任人，要切实担负领导责任，定期听取工作汇报、协调解决人员、资金等各方面的问题。要把社区网格化信息化建设和警治联勤工作摆上重要议事日程、列入年度工作目标，主要领导要亲自抓、亲自部署、亲自抓落实、亲自抓检查。镇街综治办主任是直接责任人，要集中精力靠上抓，结合单位实际，制定科学合理的实施方案，协调各方面力量按时完成任务。

    二要加大投入力度。社会治理的关键在基层，在加强基层维稳工作中，各级各部门要充分发挥自身的主观能动性，认真研究网格化管理、“警治联勤”工作的规律和特点，不断创新工作方法，尽快形成良性循环的工作机制。要坚持钱往基层投、人往基层走、劲往基层使的原则，要把网格化信息化管理和警治联勤工作纳入民生保障项目进行预算和安排，切实做到“有钱办事、有人管事、工作出实效、亮点上层次”。

    三要严格督查考核。要加强督查考核，采取定期检查、随机抽查等形式，建立完善考核制度，对“治理事项”办理率、群众满意率等主要指标定期进行回访。要注重考核成绩的运用，把考核成绩与报酬挂钩，对工作认真、成绩优秀的同志要表扬鼓励，给予物质奖励；对工作不力的要严厉惩处，对造成严重后果的要追究其责任。

    同志们，加强全市社会管理综合治理工作事关全市和谐稳定大局，希望全市各镇迅速行动起来，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态，全力以赴做好网格化信息化管理和警治联勤推进工作，开拓创新、狠抓落实，为加快建设和谐幸福新*创造良好的社会环境！

    谢谢大家。