同志们：

    今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实国家和*安全生产工作会议精神，安排部署今年我市的安全生产工作。

    过去的一年，按照上级决策部署，我市坚持一手抓发展、一手抓安全，严格落实安全责任，切实加强安全监管，全市安全形势持续稳定。一是各项控制指标明显下降。全市安全生产、道路交通、消防事故起数和死亡人数继续保持“双下降”态势，安全生产指标控制情况良好。在*月**日召开的全州安全生产工作会议上，我市荣获全州安全生产目标责任制考核一等奖。二是安全责任得到有效落实。制定出台《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确党委、政府安全生产责任，加大目标责任制的检查、考核力度，使各项安全生产责任得到有效落实。三是隐患整改措施得力。通过开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”活动，共排查整改隐患****处，整改率为**%，有效控制了重特大生产安全事故的发生。四是工作制度体系逐步形成。年初印发了全市《深入开展“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设工作方案》，经过严格实施，全市安全监管标准化达标率不断提高，确保了安全生产工作的顺利开展。

    在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市的安全工作还存在一些问题和不足，主要是个别部门和单位对安全工作重视程度不够，不能正确处理发展经济与安全生产的关系，存在“重利益、轻安全”的麻痹思想；一些部门和单位安全管理制度、措施流于形式，导致同一行业、同类事故重复发生，一些事故隐患长期得不到有效根治；有部分安全生产主体界限模糊，在隐患排查和执法中相互推卸责任，造成安全监管不到位等。这些问题如果得不到及时彻底解决，必将影响我市的安全形势。为此，我们必须要高度重视，以更加严谨的态度，采取更加科学有效的措施全力解决。下面，就做好今年的安全工作，我强调六点意见：

    第一，要牢固树立经济发展新常态下的安全观念。当前，我国经济发展进入新常态，新常态既带来新机遇，也面临新挑战，其中一个就是给安全工作带来新挑战，也将成为安全工作面临的新常态。在当前安全生产新常态下，我们必须要牢固树立三种观念，一是要牢固树立安全护航发展的观念。这里讲的发展，既包括经济的发展，也包括个人的发展，既包括当前的发展，也包括长远的发展。换句话说，安全生产如果一旦出了问题，不仅我们的经济发展会受到极大的影响，而且我们的干部都会受到影响。从当前和长远的发展来看，如果一个地方出了一次恶性事故，好多年都缓不过来劲，出事以后客商也不愿意来了。安全生产不仅仅是一项工作，它是全局性的举足轻重的事情。最近国务院和省、州相继召开的安全生产工作会议，都强调了安全生产工作的极端重要性，各部门要切实增强责任意识、忧患意识、担当意识，将安全发展理念入脑、入心、践于行，坚持底线思维，认真履责，齐抓共管，努力营造安全稳定的发展环境。二是要牢固树立安全事故可防可控的观念。有很多同志讲，安全事故是三分努力、七分天灾。不能这么认为，只要我们严格执行规章制度，严格按照操作程序处理，绝大部分安全事故都是可防可控的。我们什么时候重视了，真正把精力投入到这上面了，安全生产形势肯定就会好。近年来由于我市没有发生重特大生产安全事故，一些部门和干部便滋生了盲目乐观的情绪，大家一定不能有麻痹思想和侥幸心理，回过头来细看一看，隐患还是很多的，很多还是短期内根除不了的。各部门必须要保持高度清醒，抛却一切侥幸心理，尽职尽责的抓好事故防范，做到警钟长鸣，常抓不懈。三是要牢固树立安全生产久久为功的观念。安全生产工作不是一蹴而就的工作，不是搞一次集中整治活动，搞一个“安全生产宣传月”或“安全生产年”就能解决的，在这方面不仅要有安全检查的常态化的机制，还要定期不定期的抽查、突击检查，一定要把各项监管制度落实好。各部门要充分认识到安全事故的突发性、隐蔽性、持久性，以钉钉子的精神，久久为功的态度，从严上要求，向实处着力，以点滴之功夯实根基，让“安全”二字掷地有声，以安全发展的新常态，保障我市经济社会更好更快发展。

    第二，要认真开展“法治安监建设年”活动。按照全省“法治安监建设年”活动的统一部署，市安监局要制定具体的实施方案，明确各有关部门职责，并指导和督促全市各部门开展活动。要强化安全生产执法队伍建设，规范执法行为，增强依法行政、执政为民意识。要加大安全生产执法力度，继续保持“打非治违”的高压态势，对安全生产领域非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，从严从重惩处。要加强宣传报道，重点是宣传普及新《安全生产法》等法律法规和安全生产知识，提高全民安全法制意识。同时，对典型案件要公开曝光、强化威慑，努力营造“不能违法、不敢违法、不想违法”的法治环境。

    第三，要做好隐患排查治理和专项整治工作。以今年继续开展的“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”为重点，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑、旅游、学校等重点行业和领域的隐患排查和专项整治。市安监局要加强对全市各部门开展隐患排查治理的检查和指导；各镇、街道要重点加强对辖区内所有个体工商业户和居民用电、用火（使用燃气）消防安全隐患排查治理；市公安交警大队和交通运输局要加强对道路交通客货运车辆（包括旅游车辆、校车、危化车辆）的安全监管；市住建局要加强对建筑施工现场和供水、供热、供气的安全监管；市公安消防大队、商务局、教育局、卫计局、旅游局、文广新局等部门要加强对商场、市场、学校、医院、酒店（宾馆）和文化娱乐场所等人员密集场所的消防安全监管；各行业部门要按各行业领域特点认真开展隐患排查治理，真正把事故隐患消除在萌芽状态。对存在的重大隐患进行全市挂牌督办，登记建档，落实责任，彻底整改，确保在这些行业和领域不出安全生产事故。

    第四，要着力提升应急管理水平。要整合全市应急救援资源，统一指挥、统一调度、统一管理，建立全市统一、高效的应急救援体系。要健全完善全市重特大安全事故和突发事件应急救援预案，并与火灾、水灾、山体滑坡、房屋倒塌、拥挤踩踏、危险品爆炸、煤矿安全生产事故等专项应急救援预案相衔接。要强化应急救援演练，煤矿、非煤矿山、危化企业要组织开展一次全市性应急救援演练，百货大楼、西市场、学校、医院等重点人员密集场所要定期组织开展应急消防演练，其他相关单位要做到重点岗位现场处置应急演练常态化。市应急办和市安监局要加强对各重点行业部门、企事业单位开展应急救援演练和制定应急救援预案的监督检查。各部门要加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位**小时值班和事故信息报告制度，严禁擅离职守，出现问题要严肃追责。要强化应急联动机制建设，完善部门之间、行业领域之间、各类应急救援队伍之间协同应对重特大生产安全事故的应急响应联动机制，切实提高应急救援工作的能力和水平。

    第五，要抓好当前安全生产工作。现在距离春节还有不到一个月时间，省和全国“两会”也将陆续召开，做好当前安全生产工作尤其重要，各部门要高度重视，落实好各项安全措施，严防各类事故发生。春运高峰临近，市公安交警部门和交通运输部门要加强道路交通管理，强化雨雪、冰冻等恶劣天气道路的疏导管控和应急保障，确保市民和旅客平安出行。针对春节前后集会活动多等情况，市公安局要加强对群众性活动的审批，搞好风险评估，做到不安全不审批，坚决防止拥挤踩踏事故发生。市公安局、公安消防大队要做好消防安全工作，加强公众聚集场所消防安全整治，始终盯紧火灾隐患突出的重点区域，努力消除用火、用电等诱发火灾的隐患。市场监督管理局、市公安局等部门要开展好食品药品、社会治安等行业领域的安全专项整治，确保人民群众生命财产安全，确保社会安全稳定。

    第六，要全力抓好各项工作落实。做好安全工作是各部门的职责所在，重视和不重视绝不一样，抓和不抓绝不一样，我们在任何时候都不能放松警惕，必须要全力以赴抓好工作落实。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实抓好“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，要按照上级部署年底前实现行政村以上各级党委、政府安全生产责任“五级五个全覆盖”

    要求，层层落实责任、传导压力，不留盲区和死角。各部门递交的安全生产工作目标责任状，是向市政府立下的“军令状”，要全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三个必须”要求，认真承担安全生产责任，按照目标和任务全力做好本部门、本行业领域的安全生产工作。市安监局、督查局等部门要充分发挥监管作用，加强对全市安全生产工作的指导和督查，不能让安全生产工作只停留在文件上、会议上、口头上，而是要真正放在心上、抓在手上、落实在实际工作中。要强化责任追究，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，依法依规严肃追责问责，决不姑息迁就。

    同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力做好我市的安全生产工作，为建设“五好延吉”，加快建设具有民族特色的*区域宜居旅游开放中心城市作出新的、更大的贡献！