同志们：

    刚才，*同志代表*党委作了工作报告，回顾了*年*公安机关反腐倡廉工作，分析了存在的问题，对今年*公安机关反腐倡廉建设作了部署，提出的目标任务明确，工作措施有力；*纪委*副书记对我区公安机关反腐倡廉工作作了重要指示和具体指导，讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。

    今年是贯彻落实党的*届*全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“*二*”规划目标任务和推进实现“两个建成”目标的关键一年，公安工作和队伍建设任务艰巨繁重。加强新形势下的反腐倡廉工作，对有效应对风险、战胜挑战，高标准、严要求地完成好各项公安工作任务，具有*分重要的意义。过去的一年，面对严峻复杂的维稳形势，面对各种困难和挑战，*公安机关认真贯彻中央、*、公安部及*党委关于反腐倡廉建设的一系列部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严明党的纪律，建设廉政文化，完善制度体系，强化监督措施，加大办案力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，完善公安特色的惩治和预防腐败体系，维护了队伍的纯洁，为顺利完成各项公安工作任务提供了强有力的纪律保证。坚决贯彻中央“八项规定”，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，实现违反“八项规定”案件“零”发案。*公安机关违反“*条禁令”案件起数、人数同比均下降**.*%。有**个县级公安局没有发生违法违纪案件，占总数的**.*%；防城港、钦州、玉林等*个市公安局实现“零”发案。公安*荣获*纠风工作目标管理责任制考评三等奖，连续两年荣获公安部落实党风廉政建设责任制工作考评优秀档次。***个市公安局党委全部获得公安*党风廉政建设责任制考评优秀等次。刚才，会议表彰了这些优秀单位。借此机会，我代表*党委向受表彰的单位表示热烈的祝贺！向*公安纪检监督部门的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！下面，我就今年*公安反腐倡廉工作强调几点意见：

    一、深刻认识当前反腐倡廉工作面临的新形势新任务，切实增强责任感和紧迫感

    党的*大以来，中央突出强调党要管党，从严治党，从“八项规定”到开展党的群众路线教育实践活动，从坚持“老虎”、“苍蝇”一起打到“把权力关进制度的笼子”，作出了一系列反腐倡廉的新部署、新举措，并把推进法治中国建设、强化权力运行监督和制约机制纳入全面深化改革的重要内容。在今年*届中纪委三次全会上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，强调以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律。在中央政法工作会议上，习近平总书记指出：“实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”*月**日，在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上，郭声琨部长强调要完善制度机制，切实把权力关进制度的笼子里；严明党的纪律，真正使纪律成为带电的高压线；狠抓作风建设，坚决整治老百姓身边的常见病；严格落实责任，严防制度成为不管用的纸老虎、稻草人。*书记等*领导同志在**届纪委*次全会和*政法工作会议上，对反腐倡廉建设进行了部署，明确了工作目标和任务。中央和*领导同志的一系列重要讲话，为加强公安反腐倡廉工作指明了方向，意义深远。

    近年来，我区各级公安机关在开展党风廉政建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得了很大进步。但与党和人民的要求相比，与更好地服务全面深化改革、更高标准地满足人民群众对公安工作的新期待相比，还有明显距离，主要体现在：一是落实“一岗双责”不够到位。少数领导干部对公安机关反腐倡廉建设的极端重要性认识不足，对队伍教育管理抓的不紧，存在重业务轻队伍、重部署轻落实情况。有的领导甚至带头违法违纪，去年，*查处民警违法违纪案件中带“长”的超过**%。二是制度执行不够严格。一些单位贯彻落实党风廉政建设责任制缺乏针对性、操作性，执行表面化、形式化，甚至有令不行、有禁不止。去年民警违法违纪案件起数和人数同比分别上升**.*%和**.*%。三是源头治理不够有力。一些单位对权力的监督制约办法不多、效果不明显，专项治理工作没有认真落实，一些突出的执法安全隐患依然存在。平南县“**•**”涉警涉枪案件教训深刻；柳州市融水县发生多年不见的刑讯逼供致人死亡事件，被公安部纪委通报。四是民警素质不够适应。一些地方和部门廉政教育的针对性和实效性不强，部分民警理想信念淡薄，违法违纪案件时有发生，今年*月，先后发生贺州市公安局和*宣传处民警酒后、醉酒驾车的违法违令案件。*是监督方式方法不够科学，监督队伍正规化建设有待加强，业务能力有待提高。

    “物必先腐，而后虫生”。*各级公安机关的领导特别是“一把手”必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，以习近平总书记重要讲话精神为引领，把反腐倡廉建设放在更广领域、更高层次，以更严的标准来谋划和推进，以最坚定的意志、最坚决的行动扫除公安机关腐败现象，整治和解决群众反映强烈的突出问题，努力培育民警清正、队伍清廉、政治清明的清风正气，切实维护队伍良好形象，以实际成效取信于民。

    二、严明纪律，畅通政令警令，确保各项决策部署落实到位

    公安机关是人民民主专政的“刀把子”，必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。要坚持政治建警方针，始终把思想政治建设置于首要位置来抓，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻*届*全会、习近平总书记一系列重要讲话、批示、指示等新思想、新论断、新要求，教育引导广大民警牢固确立人民警察核心价值观，确保全警统一意志、统一步调，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。进一步强化组织观念、组织纪律。大力加强公安机关领导班子建设，切实把各级领导班子建设成为讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强领导集体。从严管理干部，严肃党内生活、严明组织纪律，树立敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众的意识，让权利在阳光下运行。加强组织管理，引导广大党员民警正确处理组织意图和领导意图关系、正确对待组织问题、认真执行组织纪律，言行一致、表里如一，自觉接受组织教育和监督。善于运用“底线思维”，以党和国家及*工作大局为重，以最广大人民群众利益为念，在提高执行力上下功夫，对上级重大决策部署的执行要坚决有力，不作选择、不搞变通、不打折扣，确保政令警令畅通。狠抓各项纪律条令、各项警务部署的执行，严肃查处违反警务纪律的行为，加强民警遵守警务纪律的养成教育，做到令行禁止，让铁令生威。

    三、民意引导，切实改进作风，不断赢取群众的信任和支持

    公安工作根基在群众，血脉在群众，作风问题不及时纠正，就会失去群众信任、丧失群众基础。各级公安机关要把正风肃纪作为取信于民的一项长期而艰巨的任务抓好抓实。一是领导带头，引领亲民务实新风尚。各级领导机关、领导干部要从自身做起，严下先严上、正人先正己，带头遵守住房、办公用房、公务接待、公款消费等制度规定，带头执行各项禁令条规，发扬优良传统，传递勤俭节约正能量。真诚、自觉地接受监督，学会在公开透明的监督下工作生活，不该去的地方不去、不该说的话不说、不该收的东西不收、不该花的钱不花、不该参加的活动不参加，真正对法纪条规心存敬畏、行有所止，树立良好的领导形象，带动优良警风形成。在为民服务上出实招、出硬招，推出更多便民利民惠民的民生警务，推动服务向网络、向智能化、向基层延伸，建立定期梳理群众意见反映机制，及时回应群众的期待。*党委决心在作风建设上为*公安机关作出表率，请广大民警监督。二是扶正祛邪，大力开展纪律作风大整顿活动。紧紧围绕有警不接、有案不查、推诿扯皮、滥收乱罚等执法不作为和乱作为，围绕公款吃喝、公车私用、收受礼品礼金、违规办证、权钱交易、冷硬横推，以及涉枪、酒、车、赌、娱等问题，狠抓整改，切实解决痼疾顽症。公安*将对去年以来发生重大违法违纪案（事）件的单位进行挂牌整治，有关市公安局和*属有关警种、部门要针对各自实际情况制定整顿方案、提出整改措施并督促落实。所在单位的主要领导要亲自组织部署整治工作，限期解决存在的突出问题。对整顿措施不力、问题屡禁不止的，按照“谁主管谁负责”的原则，追究相关单位“一把手”责任。三是善作善成，推进作风建设长效化常态化。公安*机关要巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化整改落实、兑现整改承诺，健全制度规范、形成长效机制，并指导督促市、县级公安机关抓好教育实践活动。各地公安机关要按照上级部署，扎实开展第二批教育实践活动，把解决“四风”问题向基层延伸，落实到“神经末梢”，努力让人民群众切身感受到公安队伍的新变化新气象。要将改进作风、密切联系群众的情况纳入领导班子、领导干部年度考核和民主生活会的重要内容，作为评价领导班子和领导干部、选拔任用、评先评优的重要依据，加大监督检查力度，推动作风建设常态化，坚决防止走过场、搞变通，促进机关效能建设和政风行风建设，提升人民群众满意度。

    四、惩防结合，狠抓执纪办案，坚决打好反对执法不公、执法腐败攻坚战

    依法依纪严格查办案件是反腐败最直接、最有力的手段。个别民警偶尔出点小问题不可怕，可怕的是漠视问题的存在，小问题就会演变成大问题，会害了民警，甚至毁了队伍。民警违纪违法案件，不真查就不能揭露问题，不早查就会造成更大危害，不主动查就会积重难返。所以必须牢固树立宽是害、严是爱的理念，加大对违纪违法问题的查处力度，做到查处一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度，净化一方环境。这里提出“*必”要求：一是“有案必查”。重点查处民警违反政治纪律、组织人事纪律案件以及滥用职权、以权谋私、徇私枉法、办理人情案、关系案、金钱案问题和滥用取保候审措施等违法违纪案件，现职领导干部违法违纪案件，具有侦查、预审、管理、审批等职权岗位和部门的违法违纪案件。二是“有病必治”。全面掌握民警的思想、工作、生活情况，注意把触角延伸到*小时外的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，对问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是“歪风必刹”。以加强窗口单位和领导干部的作风建设为重点，紧紧抓住发生在群众身边、常见多发的问题下猛药、祛“陈疴”，一个时间节点一个时间节点地紧抓，一股歪风一股歪风地狠刹，确保抓一件成一件，坚决纠正发生在群众身边的不正之风和腐败现象，防止大恶丑案事件发生。四是“失职必惩”。单位的主要领导、分管领导和直接领导肩负着监督管理队伍的责任，必须明确守土有责，对失职失察、触犯法纪的，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃问责。*是“姑息必究”。对职能部门查处违法违纪问题，按照“谁办案、谁负责”的原则，严格实行终身责任追究制，只要发现查处中存在敷衍塞责、欺上瞒下、包庇纵容等行为，不管时间过去多久、不管办案人员的岗位发生什么变化，都要一追到底；对队伍中严重违法违纪问题发现不了或者发现了不主动查处的，严肃追究单位“一把手”的责任。

    *、打牢根基，健全制度机制，精心打制“权力的笼子”

    公安*党委将出台《*公安队伍监督管理巡查制度》、《公安*机关处级领导干部任前廉政考试办法》、《广西公安机关领导干部廉政约谈制度》等工作规范，针对民警在执行“*条禁令”、公务用枪使用管理、公车使用、履行职责、执法办案、业余活动等方面容易发生的问题，定期开展对应检查，预防和治理民警容易触发廉政风险点的突出问题。各地公安机关也要针对队伍监督管理中存在的突出问题，进一步健全完善各项监督管理机制，切实提高制度执行力。一是构建“不能腐败”的防范机制。围绕抓住人权、财权、物权、事权等关键环节和廉政风险大的重点岗位，建立健全岗位廉政风险评估、违法违纪问题责任倒查、领导干部重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度，切实管用制度管权、按制度办事、靠制度管人。二是构建“不易腐败”的约束机制。统筹整合各种监督力量和资源，改进对广大民警特别是领导干部及“一把手”行使权力的监督，不断提高发现问题、督促落实能力，确保权力运行到哪里，监督制约就延伸到哪里，最大限度地防止和减少权力“出轨”。积极拓宽群众监督渠道，完善执法监督信息系统，依托 “*****”群众举报投诉平台，建立完善涉警舆情收集研判反馈机制，以外部监督促进内部自律。三是构建“不敢腐败”的惩治机制。坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，狠抓从严治警措施的落实，坚持“一案双查”，强化责任追究，做到有案必查、有腐必惩，坚决清除害群之马。四是构建“不想腐败”的教育机制。深入开展廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话活动，抓好以案说纪、以案释法的警示教育，严格民警特别是领导干部任前廉政考试考核，扎实推进廉政教育基地建设和廉政文化“*个一”活动，不断强化民警和各级领导干部的纪律观念、廉政风险防范意识和廉洁自律意识。

    六、加强领导，严格落实责任，形成整体工作合力

    反腐倡廉建设是一项系统工程，各级公安机关要进一步健全党委统一领导、纪委监督机构组织协调、各警种部门各负其责、齐抓共管的反腐倡廉建设格局。一是切实加强组织领导。各级公安机关要坚持把反腐倡廉工作作为党委重要议事日程，与队伍建设、业务工作有机结合，同步考虑、部署和实施，并纳入对各级公安机关领导班子的考核范围，作为判断班子是否合格、是否称职的重要标准。各单位 “一把手”要切实履行第一责任人的职责，总揽全局、协调各方，督促班子成员抓好分管范围内的反腐倡廉工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导要根据分工和职责抓好反腐倡廉工作，既以身作则、率先垂范，带头执行廉洁从警各项规定，为民警作出表率，又要落实“一岗双责”，坚持业务、队伍“两手抓”、“两手硬”，坚持党性原则、敢于动真碰硬，营造风清气正的良好氛围。二是坚决落实主体责任。各级公安机关的领导要勇于担当，切实把落实党风廉政建设主体责任作为考验自己党性和政治品质、执政能力的大事来抓，旗帜鲜明地领导和支持纪检监察部门查办案件，为执纪办案创造良好的外部环境。各警种部门要守土有责，健全完善警种部门廉政风险防控机制、体系，将党风廉政责任分解到各单位和每一位民警，将监督的触角向执法的全过程、全方位延伸，将防控措施贯穿全部工作环节。纪检监督部门要主动作为，进一步充实纪检监督力量，抓好“巡视监察员、纪检监察员、党务监督员、特邀监督员”队伍建设，加大纪检监督干部的培养使用，抓好*、市两级监督管理信息平台建设，提高监督能力和水平，更好地协助党委做好反腐倡廉建设的组织、协调和督导工作。对纪检监察干部，要严格要求、严格监督、严格管理，确保自身正、自身净、自身硬。*纪检监察部门要做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，并积极地帮助基层解决实际问题。三是严格落实责任追究。各级公安机关的领导要切实负责，做到守土有责、有错必究、有责必问。对党风廉政建设责任不落实、队伍监督管理失职失责，导致班子和队伍发生重大违法违纪问题的；对领导不力、管抓不力，导致屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，要严肃追究责任。对发生重大腐败案件和严重违法违纪行为的地方、部门和警种，严格落实“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要查究相关领导责任和纪委的责任。

    同志们，反腐倡廉责任重大、任务艰巨、使命光荣。*各级公安机关要不折不扣地按照中央和*党委、公安部党委的部署，以更实的措施、更大的力度，狠抓落实、务求实效，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍，为我区全面深化改革和法治广西、平安广西建设及实现“两个建成”目标做出新的更大的贡献！