同志们：

    这次*公安机关反腐倡廉建设会议是*党委决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：传达学习和贯彻落实党的*届*全会、*届中纪委*全会、**纪委五次全会以及全国公安机关反腐倡廉建设会议精神，总结****年*公安机关党风廉政建设和反腐败工作，部署****年反腐倡廉建设工作，签订党风廉政建设责任书。*副主席、公安*党委书记、*长高雄同志、*纪委领导同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表*党委作党风廉政建设和反腐败工作报告。

    一、****年反腐倡廉建设工作回顾

    ****年，在*纪委、公安部党委和公安*党委的正确领导下，*公安机关以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的*大、党的*届*全会和*届中纪委*全会精神，紧紧围绕公安中心工作，坚持从严治党、从严治警，采取有力举措，抓重点、抓落实、促实效，公安机关反腐倡廉建设取得了新的发展进步。主要体现在以下几方面：

    （一）落实党风廉政建设责任制更加扎实有效。公安*党委高度重视*公安机关党风廉政建设和反腐败工作，率先垂范抓好党风廉政建设责任制工作的落实。*月份，*党委召开会议传达学习*届中纪委*全会精神，研究反腐倡廉建设工作，印发了《****年*公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》、《****年*公安机关党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《关于认真落实****年区直机关反腐倡廉工作任务分工意见的通知》，明确了各有关单位的责任；*月*日，召开*公安机关党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议，部署****年反腐倡廉建设工作任务，组织签订《****年党风廉政建设责任书》，高雄副主席出席并作重要讲话。各级公安机关党委切实将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，按照党风廉政建设责任制的要求，加强党风廉政建设的组织领导和责任落实，确保各项工作顺利推进。****年以来，经公安部对省级公安机关党风廉政建设责任制考核，*党委连续两年获得优秀等次。高雄副主席等领导作出重要批示加以勉励。***个市公安局在公安*组织的党风廉政建设责任制考评中，均获得了优秀等次的成绩。

    （二）贯彻中央八项规定的制度措施更加完善。公安*党委始终强调政治建警，公安队伍要听从党的指挥，严守党的纪律，绝不允许有令不行、有禁不止。坚持把学习贯彻中央八项规定和公安部党委、*党委的有关规定精神摆在突出重要位置，把思想和行动统一到中央、*的决策部署上来，采取有力措施，全面推进贯彻落实。一是细化、量化、硬化措施。在传达学习*届中纪委*全会精神、《中共中央办公*印发*同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示的通知》、《*党委办公*关于学习贯彻*总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神的通知》基础上，*党委提出了改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行节约、改进机关作风、改进群众工作、改进警卫工作和加强监督检查的**项规定**条实施意见；结合开展厉行节约、反对铺张浪费自查自纠活动，公安*先后制定完善了《*壮族*公安*机关会议费管理办法（试行）》、《*壮族*公安机关领导干部经济责任审计评价实施细则》等一系列财务、审计制度；在公安*党委党的群众路线教育实践整改活动中，着重抓好建章立制的落实。二是整肃作风，促进领导干部廉洁自律。为确保中央八项规定贯彻落实，促进领导干部廉洁自律，*党委达成“四强五看”共识，明确领导干部“八个不准”要求，即：不准私设或变相设小金库；不准挪用专项资金和预算外资金；不准违规使用特情费；不准利用节庆或巧立名目，公款请吃；不准超标准接待，铺张浪费；不准送礼收礼，收受礼金、有价证券、购物卡等；不准冒名领导谋取私利；不准贪赃枉法。高雄副主席在*公安机关党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议上，代表公安*党委，向*公安机关和广大民警作出廉洁自律的承诺；公安*组织了*机关*个单位的**名主要负责人向*纪委全会述廉，组织了*机关民警对全体处级领导干部进行廉政测评；召开了新任副*长级领导干部任前集体谈话会，高雄副主席对*机关*个单位高配为副*长级的*名正职领导同志进行了谈话；对*机关**个单位**名主要领导干部进行经济责任审计。年内，*各级公安机关主要领导或纪委书记给民警上廉政党课**次；领导班子成员对分管工作职责范围进行提醒谈话、诫勉谈话**次；“一把手”述职述廉***人次，纪委负责人同下级公安机关主要负责人廉政谈话****人次、任前谈话****人次、诫勉谈话***人次；各级领导班子成员按规定报告个人有关事项***人次。三是积极开展会员卡清退活动。按照*纪委要求，公安*先后在纪检监察干部和全体民警中开展会员卡专项清退活动，*机关全体党员、民警、职工****人，除*人外派工作无法回单位签订报告外，全部参与清退活动，做到了会员卡“零持有、零报告”。截止****年**月，公安*机关制定贯彻落实中央八项规定的意见、办法**条，压缩会议**.*%、压缩文件**.*%、压缩经费三分之一以上，调剂、置换、拍卖和报废违规公车**台，腾退超标办公用房***平方米。目前，*公安机关未发现有收受现金（礼金）、有价证券和支付凭证（购物卡），公款吃喝、高消费娱乐活动，党员民警参与赌博，公款旅游，大操大办婚丧嫁娶等违禁违纪案件。

    （三）队伍纪律作风建设工作更加有力。各级公安机关以严明党的纪律、确保警令畅通为重点，强化刚性规定和各项纪律落实情况的监督检查，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决扭转庸懒散奢、冷硬横推等不良风气以及乱收乱罚等侵害群众利益的行为。一是对中央八项规定贯彻执行情况进行专项检查。公安*先后*次组织检查组对*机关各单位贯彻中央八项规定、公安部“三项纪律”等工作执行情况进行大检查；*公安机关共组织监督检查小组***个，派出监督检查人员***人次，检查单位、场所****个，检查警用车辆****辆次，暗访餐饮娱乐场所***家，重点对群众反映强烈的文山会海、“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支、违规占用住房和办公用房等方面进行检查，*公安审计部门开展相关项目**个，审计会议费总金额*,***.**万元，发现管理不规范金额**.**万元，查出违规金额**.**万元，提出审计整改意见及建议*条。二是开展纪律作风大检查。****年，公安*党委将纪律作风的监督检查作为一项重要工作狠抓落实。公安*在*组织开展了为期**天的“加强队伍管理，严守五条禁令”集中督察活动以及为期*个月的队伍状况专题分析和整改活动；*纪委先后*次组织部分公安*巡视监察员和特邀监督员到柳州、*、贵港、百色、贺州和来宾市公安机关督察基层所队纪律作风建设情况。公安部颁布“三项纪律”后，*公安机关迅速掀起学习贯彻三项纪律”、进一步加强公安队伍纪律作风建设的热潮，全警逐级签订贯彻执行 “三项纪律”保证书，教育覆盖率达***%。*县“**.**”涉警涉枪案件发生后，公安*部署在*公安机关开展公安队伍纪律作风大整顿活动，并由*领导带队到市、县公安机关开展纪律作风整顿、加强队伍教育管理的专题调研督导活动。在公安部对全国公安机关开展纪律作风大检查期间，公安*组织了由副*级领导带队的*个工作组深入各市、县公安机关对队伍纪律作风大整顿工作进行督导检查。*、*、*、*市等公安局结合队伍中存在的突出问题，在全市公安机关内开展纪律作风大整顿、大检查、集中整治督查等活动。梧州、防城港、玉林、百色等市公安局开展了家庭助廉活动。三是深化专项治理工作的监督检查。在贯彻“五条禁令”专项督察中，*公安机关共出动督察警力****人次、检查基层单位****个，发现问题**个、整改**个、民警签订“五条禁令”承诺书共*****份；共查处违反“五条禁令”案件*起*人，*名领导干部被问责。在深化整治“非正常死亡”问题中，共查处了*起执法过程中涉案人员非正常死亡案件。在取保候审突出问题专项督察中，*公安机关共撤销案件****起，终止侦查****人，移送审查起诉****人，转行政处罚***人，解除取保候审****人，变更强制措施***人，启动侦查、缉捕措施****人，抓获脱逃的被取保候审人***人，履行监管职责****人，退还****多万元。在机动车驾驶人考试工作监督检查中，*公安交通管理部门全面开展了机动车驾驶人考试工作“大检查、大教育、大整治”活动，梳理出驾驶人考试工作问题**个，清理考试场地暗记*处，整改或调整了驾驶人科目三实际考试道路*条，完善考试标志标牌**处，按规定轮换考试员**人。在审计工作中，*公安机关审计部门不断深化经济责任审计工作，积极抓好中央和省级公安转移支付资金、执法活动财物和特费等专项审计调查，扎实开展基建项目和科技项目审计，稳步推进财务收支审计，圆满完成办公和业务技术用房权属情况专项审计调查工作。年内，*共完成审计项目*,***个，审计金额共计***,***.**万元，发现管理不规范金额*,***.**万元，查出损失浪费金额*,***.**万元，促进增收节支金额 **,***.** 万元，提出审计意见及建议*,***条。在纠风工作中，公安*共受理《阳光在线》节目、网络、群众信访和*政风行风评议员诉求问题**件，连续*年被评为*《阳光在线》十佳上线单位，荣获****年度*纠风工作目标管理责任制考评三等奖。四是创新监督模式，提升监督效能。****年底，“*****”举报电话开通运行，拓展了群众监督渠道。*纪委按照公安部建立公安监督管理信息平台的要求，开展了监督平台建设的前期基础工作。公安*成立了领导小组，召开领导小组成员单位会议，明确任务分工，考察了江苏、安徽和江西省公安机关监督管理信息平台建设工作情况，召开*公安监督管理信息平台建设工作座谈会，调研各市公安局对平台建设功能的需求情况。*市公安局通过改进完善监督信息化管理系统，建立配套的相关制度，进一步加强公安队伍的监督管理。

    （四）廉政宣传教育常态化的氛围更加浓厚。一是以主题教育活动为重点，推进革命传统教育。*党委按照*党委的部署要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。*党委召开了动员大会，先后*次召开集体专题学习（扩大）会议，组织*机关**个党支部开展专题学习**次、革命传统教育**次。公安*在*公安机关先后组织开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”和以“勇于担当、主动作为、为民务实、奋勇争先、团结和谐”为主要内容的“*公安精神”大讨论活动；举办*堂党风廉政教育党课；*纪委先后组织本委、*市公安局纪委党员民警和**个市公安局纪委书记到*烈士陵园、百色起义纪念馆开展革命传统教育活动，重温入党、入警誓词和廉政宣言。二是以通报违反中央八项规定典型案件为重点，推进警示教育。*党委召开警示教育大会，组织*机关全体民警观看警示教育片，通报典型违纪违法案件，高雄副主席在会上作重要讲话；公安*在*公安机关开展了严守“五条禁令”警示教育活动；*纪委派出工作组到**个市公安局播放公安部摄制的警示教育片《手莫伸(三)》；*属各单位坚持每季度开展一次警示教育。三是以开展“十个一”活动为重点，推进廉政文化建设。*各级公安机关结合实际，突出活动重点，建设一批廉政文化建设示范单位，用典型带动全局发展。*、防城港市公安局廉政文化建设成效显著，*纪委在*市公安局廉政教育基地举行“*公安机关廉政文化建设示范单位”和“*公安*廉政教育基地”揭牌仪式；防城港市纪委在防城港市公安局举行了防城港市廉政教育基地和廉政文化建设示范单位揭牌仪式。*纪委开展了“优秀公安纪检监察信息网”、“优秀警示教育专题片”、“优秀警营廉政文化墙”评比和廉政书画网络比赛。****年，*公安机关共组织开展廉政教育活动***次，建立纪检监察信息网***个、廉政文化墙****幅，摄制警示教育专题片**部，建设廉政教育基地**处，组织民警到廉政教育基地接受廉政教育*****人次。

    （五）查办违法违纪案件的态度更加坚决。*党委坚持有案必查、有腐必惩，对民警违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息。*纪委共受理信访举报件***件。其中，公安部督办件*件，*纪委督办件*件，均已全部办结。各市公安局共受理信访举报件***件，办结***件。*公安机关立案查处民警违法违纪案件**起**人，给予刑事处罚*人、逮捕**人、刑事拘留**人、党纪政纪处分**人、免职*人、辞退*人、追究领导责任*人。*县“**.**”涉警涉枪案件发生后，公安*及时督促对*名相关责任人进行了严肃追责，并通报*公安机关。公安*和各市公安局分别与检察机关召开了联席会，出台了办案人才库管理办法，调整、充实办案人才库人选***人。

    （六）公安现役纪检监察工作更加到位。****年，*公安现役部队围绕加强纪律作风建设主线，在完善制度、建立长效机制、开展评比推动工作上下功夫，扎实推进公安现役部队党风廉政建设和反腐败工作。在廉政教育方面，建立公安现役部队“廉政提醒天天见、廉政短信周周发、廉政警示月月看、廉政活动季季有、廉政考试年年考”的常态化党风廉政教育机制，选编了****条廉政短信、**部警示教育片和《军政主官谈廉政获奖征文集》、《公安现役部队重要规范性文件汇编》等*本廉政书籍下发部队。*纪委在*举办了*公安现役部队纪检监督干部综合业务培训班。在廉政文化建设方面，*纪委组织开展了*公安现役部队“廉政文化建设先进单位”、“军政主官廉政谈话优秀课件”评比活动，共评出*个支队级和**个大队级单位为“廉政文化建设先进单位”，评出 **个课件为“军政主官廉政谈话优秀课件”。在监督管理方面，扎实推进*公安现役部队各级党组织落实党风廉政建设政治责任和领导责任。*党委印发了《*公安现役部队党风廉政建设责任制检查考核工作实施细则(试行)》；继续抓好《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》的监督检查，对各级领导班子和领导干部履行职责、行使权力及廉洁自律情况进行巡视监督。*纪委编发了《团职领导干部任前廉政考试题库》及其配套的《标准化习题集》，同步组织**名正团职领导岗位“双考”考试对象进行廉政法规考试，对考试合格的**名考核对象进行了廉政考察。为健全完善廉政风险防控机制，*纪委出台了《*公安现役部队支队级单位廉政风险防控工作检查验收方案》及其《评分标准》；*纪委与消防总队纪委组成*个工作组深入***个消防支队级单位及所属部分大（中）队，对执行中央八项规定与部党委十项规定等情况开展纪律作风监督检查活动。全年*纪委共受理公安现役部队的信访举报件**件，办结**件。

    （七）纪检监察队伍素质的提升更加明显。*公安机关纪检监督部门和广大公安纪检监督干部带头贯彻落实中央八项规定和*党委 “六戒”要求，自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐等不正之风。****年初，*纪委明确了委领导及各室的工作职责；年中，编印了公安*纪委监察室内部管理制度。在*纪委委员（扩大）会议暨*公安机关纪委书记座谈会上，各市公安局纪委书记分别进行了述职。*公安机关加大对公安纪检监督干部的培训力度，丰富教育培训的内容，不断优化公安纪检监督干部知识结构。*纪委参照公安部举办全国公安机关新任纪委书记培训班的模式，举办了*公安机关纪检监察干部*培训班，各市、县公安机关纪检监察领导干部和公安*纪委、监察室有关干部**人参加了培训。**月，*纪委在*市举办了“*****”专用举报电话和新版《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》应用培训班，****人参加培训，为 “*****”专用举报电话和新版《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》的顺利运行打下扎实的基础。****年，***个市公安局均举办了纪检监察业务培训班，培训纪检监察干部**期***人，纪检监察干部的培训率达到**%以上。

    在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，*公安队伍中存在的问题仍然不少，公安机关反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。****年，*公安机关民警违法违纪案件被检察机关、地方纪检监察机关或公安机关立案查处**起，涉及**人，比****年同期的**起**人分别提高**.*%和**.*%。从案件性质看：失职渎职类案件**件**人，占**.*%和**.*%。违反警务纪律类案件**件**人，占**.*%和**.*%。贪污贿赂类案件**件**人，占**.*%和**.*%。妨害社会管理秩序类案件*件*人，占**.*%和**%。违反廉洁自律规定案件*件*人，占*.*%和*.*%。侵犯权利类案件*件*人，占*.*%和*.*%。违反财经纪律类案件*件*人，占*.*%和*.*%。违反政治纪律类案件*件*人，占*.*%和*.*%。从查办地域看：*市**件**人，占**%和**.*％；梧州市**件**人，占**.*％和**.*％；来宾市*件*人，占**.*％和*％；*市*件**人，占*.*%和**.*％；公安**件*人（其中涉及贺州市*件*人、崇左市*件*人），占*.*％和*％；*市*件*人，占*.*％和*.*％；百色市*件*人，占*.*％和*.*％；贺州市*件*人，占*.*%和*％；柳州市*件*人，占*.*%和*.*％；贵港市*件*人，占*.*％和**.*％；崇左市*件*人，占*.*％和*.*％；*市*件*人，占*.*％和*.*％。防城港、钦州、玉林等*个市公安机关无违法违纪案件，占总数的**.*%；**个县级公安机关无违法违纪案件，占总数的**.*%。从追究责任单位看：公安机关**件**人，占**.*％和**.*％；检察机关**件**人，占**.*%和**.*%；市县纪检监察机关**件**人，占**.*％和**.*％。从发生部门看：派出所**件**人，分别占总数的**.*％和**.*％；交警部门**件**人，分别占总数的**.*％和**.*％；关押场所*件**人，分别占总数的**.*％和**.*％；刑侦部门*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；治安和警务工作站均为*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；禁毒*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；巡警部门*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；经侦、户政、网安、预审部门和警校均为*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；其他部门*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％；县分局领导*件*人，分别占总数的*.*％和*.*％。从案件处理结果看：受到刑事处罚*人、逮捕**人、刑事拘留**人，给予党纪政纪处分**人，辞退*人，待处理**人。

    ****年查处民警违法违纪案件的情况表明，*公安机关争创无违法违纪活动的总体成效仍然是好的，但发展不够平衡。在一些地方和单位，公安民警违法违纪案件呈现出易发多发态势，究其主要原因，一是一些领导干部对队伍教育管理工作的日常性、长期性、艰巨性、反复性认识不足，对反腐倡廉建设重视不够，抓得不力。二是监督管理制度存在漏洞和薄弱环节，对民警的教育、监督、管理缺乏针对性和有效性，队伍中存在的不良思想苗头、隐患得不到及时有效教育、疏导和纠正。三是一些警种部门未能针对自身存在的突出问题，主动组织开展专项教育或专项整治工作，派出所、交警、关押场所、刑侦等警种部门民警的违法违纪问题尤为突出。四是纪检监督力量不足，纪检监察、政工、督察、审计、法制、信访等部门尚未真正形成监督合力，监督工作的科技含量有待提高。

    当前公安队伍和反腐倡廉建设中存在的突出问题，明确无误地警醒我们，一定要毫不犹疑地增强紧迫感、责任感和使命感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地推进公安机关反腐倡廉建设。

    二、****年反腐倡廉建设工作任务

    ****年是深入贯彻党的*大精神的关键之年，是深入学习贯彻党的*届*全会精神的第一年。党的*大后，新一届中央领导集体将反腐倡廉工作摆上更加突出位置来抓，党的*届*全会对党的作风建设、反腐倡廉建设、纪律建设等方面提出更高的标准和要求，公安机关党风廉政建设和反腐败工作面临着前所未有的挑战和压力。为此，公安部党委将****年确定为全国公安机关“纪律作风建设年”。为了卓有成效地推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，进一步加强公安队伍纪律作风建设，*公安机关要以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的*大、*届*全会、*届中央纪委*全会、**纪委五次全会、全国公安机关反腐倡廉建设会议精神，认真落实*纪委和公安部党委的部署，紧紧围绕公安中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，以严肃政治纪律、组织纪律、警务纪律和廉政纪律为重点，全面加强公安机关作风建设，切实加大执纪监督和办案力度，推进制度创新和落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，扎实推进公安特色的惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把公安机关党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍，为切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命提供坚强的纪律保证。

    （一）认真学习贯彻*等领导同志的重要讲话精神，增强反腐倡廉建设信心和决心。各级公安机关要认真组织广大党员民警深入学习贯彻党的*大精神和*届*全会、*届中央纪委*全会、**纪委五次全会精神，特别是要认真学习领会中纪委*全会精神和*总书记系列重要讲话精神，学深学透在新时期新形势下中央、*党委和公安部党委对加强党的作风建设、反腐倡廉建设、纪律建设等方面提出的一系列新思想、新要求、新举措。广大党员民警要牢固树立党的意识，坚守党的政治纪律，遵守党的组织纪律，严格工作纪律和生活纪律，自觉用《党章》和《公安机关人民警察纪律条令》等律令规范自己的言行，始终在思想上、政治上、行动上与以*同志为总书记的党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“有令不行，有禁不止”，决不允许“跑风说情”搞“好人主义”。

    （二）扎实推进机制创新和制度落实，建设公安特色惩防体系。一是抓紧制定惩防体系工作规划实施意见。中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系****—****年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性重要文件，公安部制定了《规划》实施意见，公安*要结合*实际、针对存在突出问题，制定出实施意见；各市公安局也要结合实际，制定贯彻实施意见。二是完善和落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项重要基础性制度，各级公安机关党委要按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，切实担负党风廉政建设主体责任，特别是“一把手”要亲自挂帅，率先垂范，“两手抓、两手都要硬”，一级做给一级看，一级带着一级干，全面落实党风廉政建设责任制的各项工作。三是加强监督信息化建设。按照《全国公安装备建设“十二五”规划》，组织开展好*和市级公安机关两级监督管理信息平台的建设工作；****年，公安*统一开发公安监督管理信息平台软件，并选取*—*个市进行试点应用并在*推广，至****全部建成使用。同时，利用大平台建设推进公安执法网上监督系统、公安民警廉政档案管理、党风廉政建设责任制考评系统建设。四是加大日常防控管理。在*公安机关组织开展岗位廉政风险排查活动，认真查找涉及人权、财权、物权、事权的重点工作、重点环节和重点对象的廉政风险点，不断增强民警的纪律观念和风险防范意识；新调入、新调整工作岗位人员和新提拔的领导干部（“三新人员”）排查出的个人廉政风险点，要形成台帐备案，完善管理制度。充分运用廉政风险防控成果，着力提高制度建设的针对性、实效性，切实把权力关进制度的笼子里。

    （三）着力强化权力监督制约，确保各项决策部署落到实处。一是加强监督检查，确保政令警令畅通。各级公安机关要以严明党的纪律、确保政令警令畅通为重点，不断强化监督检查工作。重点围绕中心、服务大局，加强对各项中心工作执行情况的监督检查，强化对重大突发事件和敏感案事件处置工作及安保措施落实情况的督察，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央、公安部和公安*各项决策部署落到实处。二是开展“纪律作风建设年”活动。各级公安机关要以加强窗口单位作风建设为重点，深化纪律作风大整顿，坚决纠正吃拿卡要、庸懒散奢、冷硬横推等不良风气以及乱收乱罚等侵害群众利益的行为，树立公安窗口单位良好形象。要进一步加强领导干部作风建设，完善领导干部深入基层调研和直接联系群众制度，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金的行为。公安*对去年以来发生重大违法违纪案（事）件的单位进行挂牌整治，有关市公安局和*属有关警种部门要制定整顿方案、措施并督促落实。各市公安局也要对问题突出的单位进行重点整顿。三是深化领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部个人重大事项报告、部门主要领导向纪委全会述廉制度、市局纪委书记向公安*纪委全会述职等制度，深入推进领导干部函询、纪委负责人谈话等工作。加大领导干部任期内经济责任审计力度，对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实；建立和落实《*公安机关领导干部廉政约谈制度》、《*公安队伍监督管理巡查制度》和《*公安*机关处级领导干部任前廉政考试暂行办法》；对履行主体责任不力的主要领导，对群众反映党员民警特别是领导干部在廉洁从政方面存在的不良倾向和苗头性，及时约谈，早提醒、早打招呼，防止小错酿成大问题。四是强化对权力运行的监督。认真监督检查贯彻执行民主集中制情况。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的，一律实行票决制，由党委集体研究决定。五是开展执法检查活动。各级公安机关紧紧围绕户籍管理、证照审批、侦查办案等环节中的突出问题，开展专项整治工作，坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，大力整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、下达或变相下达罚款指标、乱罚款、违规保管处置涉案财物等执法突出问题。继续深化、巩固、拓展涉案人员非正常死亡、贯彻“五条禁令”“三项纪律”等问题的专项治理成果，坚决防止问题反弹。在开展执法检查活动中，相关部门警种是执法检查活动的责任主体，负责组织实施；纪检监督部门负责督促推动和帮助协调。六是继续抓好纠风工作。各级公安机关按照中央纪委和*纠风办的部署和要求，积极开展对民警参与经商办企业、公路“三乱”、公车私用和工程建设领域突出问题的治理和整治工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风。

    （四）不断深化廉政宣传教育，夯实民警清正廉洁思想根基。各级公安机关要通过创新公安反腐倡廉教育形式，丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，不断增强廉政宣传教育的科学性、有效性和说服力、感染力，筑牢民警清正廉洁的思想根基。一是加强廉洁从警教育。深化以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动成果，深入开展“纪律条令学习月”和贯彻《党章》等系列党风廉政教育学习活动，各级公安机关年内至少开展*次廉洁从警专题培训，促使广大党员民警牢固树立党章意识，全面整治公安机关存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是强化日常性廉政教育。开展经常性党性党风党纪教育活动，组织广大党员民警特别是领导干部深入学习中央八项规定、 《廉政准则》以及《纪律条令》、“三项纪律”等纪律规定，认真对照检查、整改存在的突出问题，增强广大民警在复杂环境中抵御各种诱惑、拒腐防变的能力。继续抓好廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等经常性的廉政教育工作；加强公安民警廉政档案管理，不定时对领导干部廉政档案进行抽查核实。三是继续抓好廉政文化建设。突出“十个一”活动工作重点，建设一批廉政文化建设示范单位。各级公安机关开展好“每季一堂廉政教育课”和“每季一次警示教育”。公安*和各市公安局要建立廉政教育基地、拍摄警示教育片，注重用身边的人和事警示教育队伍，增强教育的影响力和冲击力。四是推动争先创优和家庭助廉活动。各地公安机关要及时发现、认真树立、总结廉洁从警的先进典型，认真总结并推广“家庭助廉”的好做法。公安*要开展评选**个优秀案例、**部优秀警示专题片、**个廉政教育精品基地、选树**个纪检监察工作示范单位等活动，要加大典型宣传和表彰力度，大力弘扬廉洁从警、执法为民的“正能量”，深入推进反腐倡廉建设的亮点工作和重点工作。

    （五）大力加强公安现役工作，推动部队廉政建设不断深入。一是巩固和完善常态化廉政教育机制。着重抓好《决定》学习，将官兵思想统一到党中央的决策部署上来。不断创新教育的形式、内容、方法，增强反腐倡廉教育的针对性、时效性和有效性；推进廉政文化建设深入开展，继续开展评先评优活动，确保各项教育取得实效。二是开展纪律作风监督检查。公安*纪委会同各总队纪委组成联合检查组，加强对政治纪律执行情况的监督检查，着重抓好中央八项规定和部党委十项规定的落实，清理整治公安现役部队领导干部工作生活待遇问题，下大力气改进公安现役部队纪律作风。强化权力运行的监督制约。加强和改进对总队、支队级单位主要领导行使权力的制约和监督，着重抓好人、财、物领域中选人用人、士兵考学、大学生入警、物资采购、基础建设、公务接待等关键环节的监督力度，增强权力行使的透明度，确保上级有关制度、政策落实到位。继续抓好廉政“双考”制度的落实，加强对团职干部选拔任用的监督。三是加强案件查办工作。坚持对违法违纪“零容忍”，保持查办案件的高压态势，充分发挥查办案件治本效应；建立和完善*纪委与边防、消防、警卫局总队级纪委联合办案的协作机制和常态化督察机制。四是加强纪检监察自身建设。建立和完善总队、支队级纪委书记办公会议制度和议事规则，规范基层两级纪委日常运作，推动各级纪委书记充分履职；加强对各级现役纪检干部的业务培训工作。深化公安现役部队落实党风廉政建设责任制检查考核工作。

    （六）突出办案重点加大问责力度，坚决清除公安队伍害群之马。一是加大案件的惩处力度。始终保持严惩腐败高压态势和查办案件的强劲势头，坚决清除公安队伍害群之马。要坚决严肃查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，坚决严肃查办发生在执法过程中的关系案、人情案和群众身边的违纪违法案件，坚决严肃查处违反政治纪律，违反组织人事纪律行为，坚决严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题，坚决严肃查处违反《纪律条令》、“五条禁令”、“三项纪律”等规定的案件。要坚持“一案双查”，对疏于监督管理，致使所辖部门或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究相关人员的领导责任。要继续加大对下查办案件力度。对媒体曝光、社会关注的案事件，要挂牌督办，限时办结，适时公布真相。要坚持抓早抓小、治病救人的原则，对违纪违法问题要早发现、早查处，防止小问题变成大问题。二是健全查办案件工作机制。完善受理举报投诉工作办法，认真受理信访举报线索，拓展群众反映问题的信访渠道，加大“*****”电话举报平台的应用力度，提高发现违纪违法案件的能力。规范*****”电话举报平台和公安民警违法违纪案件线索受理查办系统管理使用工作。完善办案程序规定，建立健全查办案件的组织协调机制，建立完善公安纪检监察办案人才库，严格依纪依法办案，严格安全文明办案。建立重要案件线索集体排查、跟踪督办、定期报告制度。上级公安纪检监察部门交办核查的举报件或案件线索，由下一级公安纪检监察部门直接组织核查，不得下转。三是完善队伍违纪研判机制。进一步完善联席会议制度，加强与检察机关的沟通联系，深入研究新形势下违法违纪案件发生的特点和规律。各地对查处的每一起违法违纪案件，做到“一案一剖析一警示”，认真剖析，举一反三，作出分析报告；基层科所队每月、市县级公安机关每季度定期分析队伍纪律作风状况，公安*每半年要对*公安民警违法违纪情况进行分析和通报。

    （七）进一步加强纪检监督队伍建设，努力提高反腐倡廉工作能力。纪检监督部门是党委的重要部门，在党风廉政建设中担负重要监督责任，*公安纪检监督部门要充分发挥监督主体作用，按照“转职能、转作风、转方式”的要求，主动作为、认真组织、多方协调，全力协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是增强责任意识。各级公安机关纪检监察干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，明确工作使命与责任，带头严守党的政治纪律和遵守党的组织纪律。二是加强监督力量。公安*要做好纪委委员的调整充实工作。市、县公安机关要规范纪委监察的机构设置，落实纪检监督部门装备配备标准。各级公安机关要将政治强、素质高、懂法律、懂办案、懂审计的民警选拔充实到纪检监督部门；要正确处理好监督与协调的关系，在协调中强化监督，在监督中抓好协调，做到牵头不包办、督促不取代、协调不越位，调动政工、督察、审计、法制、信访等监督力量的积极性和创造性，形成反腐倡廉的整体合力。充分发挥“特邀监督员”、“巡视监察员”、“督察专员”、“纪检监察(督)员”队伍的内外监督作用，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。三是加强能力建设。狠抓中央八项规定、《纪律条令》、“三项纪律”等规章制度的学习贯彻落实，自觉接受组织和广大民警的监督，健全完善纪检监督部门规章制度，强化作风养成，自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐等不正之风，做崇尚清廉、秉公执纪、开拓进取、严格自律的表率。要加强实践锻炼和业务培训，不断提升执纪办案能力，增强纪检监督队伍素质。

    同志们, 公安机关反腐倡廉建设事关全局，任重道远。我们一定要振奋精神、充满信心、锐意进取、扎实工作，不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进*公安机关更好履行职责使命，加快实现我区“两个*”目标作出新的更大的贡献！