在党风廉政建设和反腐倡廉工作会议上的讲话(二)
同志们:
这次党风廉政建设和反腐倡廉建设工作会议,是局党委决定召开的一次重要会议。刚才,有才书记代表局党委作了工作报告,我完全赞成。各级公安交管部门要深刻领会和认真落实这次会议精神。下面,围绕这次会议提出的重点工作,我讲几点意见:
****年以来,按照*委、*政府、*和*公安*的部署要求,全*各级公安交管部门把党风廉政建设和反腐倡廉建设摆上重要位置,在抓好队伍建设和业务工作,努力维护有序安全畅通的道路交通环境的同时,认真落实党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务,党风廉政建设和反腐倡廉建设工作呈现出统筹推进、系统治理、协调发展的良好局面。概括起来主要有以下几个特点:一是党风廉政建设和反腐倡廉建设的自觉性和责任感明显增强。各级公安交管部门始终把党风廉政建设和反腐倡廉建设与业务工作和队伍建设紧密结合,统筹兼顾,狠抓落实。纪检监察部门及时将承担的各项工作任务细化,分解落实到有关部门和个人,建立了党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制,逐级落实反腐倡廉工作责任,初步形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、广大民警积极参与”的党风廉政建设和反腐倡廉工作机制。二是廉洁从警各项规定得到较好落实。各部门领导注重从自身做起,从分管的部门抓起,带头严格要求,带头严格自律,较好地发挥了廉洁从警示范作用。**交管局从完善内部监督制约机制入手,及时修订完善了一系列规章制度,制定出台了禁绝公路“三乱”十五条规定,开通了****局长热线,设立“局长信箱”,建立QQ平台和交管局官方微博,从社会各界聘请**名行风监督员,**小时接受群众投诉。在全*交通要道、*际卡口、运煤通道沿线等显著位置,树立了一批印有举报电话和举报内容的公告牌。与*广播电视台联合开办《交警连线》栏目,通过广播让交通参与者及时反映诉求,接受全社会的监督,制定了奖励举报人制度等。全*各级公安交管部门领导班子在抓好制度落实的基础上,分别召开专题学习会、民主生活会,认真组织学习五条禁令、六条警规等,逐项进行思想解剖和对照检查,主动接受民警监督。三是惩防体系建设整体推进。各级公安交管部门把构建具有山西公安交警特点的惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设和反腐倡廉建设的重点任务来抓,紧密围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等环节,创新思路,完善机制,有效增强了惩治和预防腐败的综合效能。****年全*公安交警系统共立案查处**起违法违纪案件,共有**人受到处理,其中,受到党、政纪处分的民警**人,受到刑事处分的民警*人,辞退协勤人员**人。重点查处了**县、**县公安交警公路“三乱”案件,在*纪委第六联组的大力支持下,查办了高速公安交警三支队三大队的一起“吃拿卡要”案件,对相关责任人进行了严格责任追究。四是源头治本工作有所深入。**交管局立足全*公安交管工作全局,主动围绕群众反映和自身工作中存在的突出问题,剖析原因,研究对策,强化源头治理,努力把党风廉政建设和反腐倡廉工作成效落实到服务大局、惠及群众上,坚持把群众满意度和安全感作为衡量工作的最高标准,充分利用好“便民服务在线”这个平台,不断拓宽服务范围、完善服务机制、提高服务质量。针对基层和一线执法中存在的突出问题,在全*大力推进执法规范化建设力度,从执法理念、执法程序、事故处理、办牌办证等方面,进一步规范民警执法行为,引导民警理性、平和、文明、规范执法,努力达到法律效果和社会效果的统一。
在肯定上述成绩的同时,我们也要清醒看到,当前,我*各级公安交管部门党风廉政建设和反腐倡廉建设还存在一些不足方面。主要表现在:少数部门领导对党风廉政建设和反腐倡廉工作认识不到位,没有认真承担起“一岗双责”,队伍建设、业务工作与党风廉政、反腐倡廉建设脱节的现象依然存在;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;有的牵头部门工作主动性不强,与协办单位尚未形成相互配合的工作机制,对承担的任务抓落实力度还不大;有的部门对本系统存在的不正之风缺乏敏感性,自查自纠成效不够明显,群众反映仍较强烈;少数民警自身要求不高,纪律作风松驰,有的甚至顶风违纪,不作为、乱作为、不廉洁。对此,各级各部门必须引起高度重视,充分认识党风廉政建设和反腐倡廉建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,不可能毕其功于一役,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,一个是要经常抓,一个是要长期抓。我们要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。要结合年初工作要点,认真排查自身工作中的薄弱环节,研究改进办法和措施,努力提升党风廉政建设和反腐倡廉建设水平。当前,要着力抓好以下工作:
*、全力抓教育,筑牢思想防线。要切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设摆上重要位置,在全体民警中开展为民、务实、清廉的教育实践活动,紧紧把握以人为本、执法为民的理念,不走形式、不走过场,着力解决群众反映强烈的突出问题。各级公安交管部门的领导同志一定要把“两手抓、两手都要硬”作为一种理念来认识、作为一种责任来落实、作为一种能力来提高,进一步增强公安机关党风廉政建设和反腐倡廉建设的自觉性、坚定性和主动性。要围绕人民警察核心价值观教育活动,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉洁从警教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,紧紧围绕群众满意度不断提高,民警违法违纪率逐年降低“一高一低”的目标,继续深入开展创建“无违法违纪单位”活动。**交管局将组成专门督导组,
对各地、各部门党风廉政建设和反腐倡廉工作进行专项检查,并将检查结果作为对各级领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评优选先的重要依据,作为党政领导干部问责的重要方面。各级各部门特别是主要负责同志要自觉把思想和行动统一到中央及*委、*政府决策部署上来,统一到*和**交管局的具体要求上来,切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设摆上重要位置,作为“一把手”工程,认真抓紧、抓好。要通过认真开展领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话,组织专题教育片巡回播放和知识竞赛等活动,对全体民警进行理想信念教育、忠诚教育、权力观教育和党风党纪教育,通过广泛开展警示教育,用正面教育引导人,反面教育警示人,注意用身边人、身边事警示民警,使民警内心受到触动,引以为戒,筑牢思想道德防线。
*、大力抓惩处,严肃警风警纪。要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力整治庸懒散奢等不良风气,保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,做到群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核实,违反党纪国法的要严肃查处。要进一步突出办案重点,对各类违法违纪案件坚持“零容忍”,严肃查处领导干部和民警违法违纪案件,严肃查处执法过程中违法违纪案件,重点查处乱收滥罚、公路“三乱”等损害群众利益的违法违纪案件,严肃查处违反内部管理的纪律案件。
*、着力抓制度,促进作风好转。各部门要把反腐倡廉制度建设放到党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置,大力推进党风廉政和反腐倡廉制度建设,努力形成用制度管管人、管事、管工作的良好格局。要突出抓好三个环节:一要以规范和制约权力为核心,进一步完善权力运行监督制约机制,把权力关进制度的笼子。要逐项排查可能发生违法违纪的风险点,逐步建立和完善相关配套的规章制度,确保每项权力依程序行使,按制度操作,防止权力滥用,真正给权力涂上防腐剂,戴上紧箍咒。二要按照方便、管用、有约束力的原则,进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉制度体系。要对本部门现有的党风廉政建设和反腐倡廉制度及执行情况进行一次梳理分析,区别不同情况,抓好完善提高。对便利、管用的,要继续抓好落实,确保取得实效;对规定笼统、不便操作的,要细化实化,增强刚性和可操作性;对不适应形势、任务要求的,要补充完善,狠抓落实。大力推行警务公开,让权力在阳光下运行。三要加强协作配合,认真抓好重点制度的制订工作。各级各部门要围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用决策,以及工程建设、涉案财物管理等重点环节,制定和完善制度规范,努力建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,从源头上保障权力规范行使,预防和减少违法违纪案件的发生。
*、强力抓监督,确保廉洁公正执法。各级公安交管部门的党组织必须明白,加强党风廉政建设和反腐倡廉建设,加强对干部的监督,是对干部的爱护,放弃了这方面责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易,一旦在廉政方面出了问题,党组织多年的培养和本人以前的一切努力就将毁于一旦。各级各部门一定要负起责任,敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任。干部廉洁自律的关键在于守住底线,只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。要加强对重点领域和重点人员的监管,从制度上想办法、上手段,继续将禁绝公路“三乱”工作放在心上、抓在手上,作为全年加强队伍教育和管理的重点之一,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施强化对民警执勤执法工作的监督,坚决杜绝公路“三乱”问题的发生,努力维护公安交警的良好形象。要积极开展政风行风评议活动,进一步深化警务公开,着力打造民生警务,进一步完善警风警纪监督员制度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力促进政风行风建设。
*、努力抓自身,不断提高执纪水平。近年来,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部为加强党风廉政建设作出了重要贡献,得到了党委、政府和广大群众的信赖和好评。各级公安交管部门主要领导要支持纪检监察机关开展工作,关心爱护纪检监察干部,特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志,为他们开展工作创造条件。“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用。广大纪检监察干部要严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,真正做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。要全面提高纪检监督队伍的政治素质、理论水平和业务水平,努力打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪、能查处、会办案的公安纪检监督干部队伍。
同志们,抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设,使命光荣,任务艰巨。让我们在*委、*政府、*和*公安*的坚强领导下,坚定信心,振奋精神、求真务实、扎实工作,在新的起点上,为开创我*公安交管工作和队伍建设新局面提供有力保障。
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