同志们：

    为了进一步贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，通报*年全市工作情况，分析面临的形势和存在的主要问题，部署*年安全生产工作，市委、市政府决定，召开全市安全生产工作会议暨市安委会*年第一次全体（扩大）会议。刚才*书记作了重要讲话，充分肯定了去年全市安全生产工作，并就做好今年的安全生产工作提出了明确要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实吴书记讲话精神,做好*年安全生产工作，再强调几点意见。

    一、坚决靠实责任，狠抓工作落实

    安全生产责任重大。各级各部门要认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神，严格落实安全生产管理责任，进一步健全“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的工作格局，切实把安全生产工作抓在手上，抓紧、抓实、抓好。

    一要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任。要牢固树立“红线”意识，全面落实“五个全覆盖”要求，即：“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖，把任务分解到季、进度安排到月、措施细化到周、责任具体到人，实行台账式管理。各级领导干部对安全生产工作不能当甩手掌柜，要亲自安排部署，亲自带队深入基层单位、企业生产现场督查检查，以上率下，层层抓好落实。

    二要坚决落实企业主体责任。企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度地消除安全隐患。县区政府、各有关部门、单位要督促企业建立健全安全管理机构和安全管理责任体系，通过加强管理、加大投入、更新设备、优化工艺，着力构建全面的安全管理责任网络，切实提高安全保障能力。

    三要加大督查考核力度。市安委办要会同各有关部门，针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿扯皮“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场进行暗查暗访）督查办法，全面掌握安全生产情况，进一步提高督查工作的针对性。年终要对照目标责任书、党政领导班子和领导干部安全生产目标责任《考核办法》，进行严格考核，切实推动各项工作有效落实。

    四要强化责任追究。市委、市政府督查室及监察、安监等部门要以铁心铁腕铁面孔，对发生生产安全事故、瞒报谎报事故，以及重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人，严格追究责任，并进行警示通报、诫勉约谈、经济处罚。涉及违纪违法的，要及时将线索移送相关执法部门，严肃处理。

    二、坚持标本兼治，突出抓好重点领域的安全监管

    县区政府、各部门要按照中央和省市的统一部署，围绕实施公路安全生命防护工程、“打非治违”和隐患排查治理专项行动、油气输送管线隐患整治攻坚战、煤矿治本攻坚战等，坚持标本兼治，综合治理，着力抓好六个方面工作：

    一要着力抓好道路交通安全整治。针对全市交通事故居高不下的实际，公安、交通等部门要严查严管农用机动车违法载人、人货混装、无牌无照等非法违法行为。要扎实开展非法超限超载货运车辆治理行动，加强对入境车辆的管控，超限超载车辆一律要卸载、分装，决不能以罚代管。要切实做好客运大巴、旅游包车、危险化学品运输车辆和接送学生车辆等重点车辆的动态监控，大力整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等行为，严格落实长途客车夜间限时行驶规定，切实把道路交通事故总量降下来。

    二要着力抓好油气输送管道隐患整治。我市境内输油气管道较多、管线较长，安全监管压力较大。工信、公安、安监、建设等部门要切实加强对输油气管道、危化品企业、加油站、加气站、液化气站的安全监管，严厉打击破坏油气管道行为，重点排查老旧输油气管道、距离生产生活设施和市政管网较近的输油气管道以及油库的安全隐患，督促各企业切实履行主体责任，对所有隐患整理造册，逐个落实责任人、资金、时限和预案，做到一点一案、一事一策、限期整改。

    三要着力抓好煤矿及非煤矿山隐患治理。永昌县要切实做好小煤矿关闭退出的后续工作，全力推进煤矿兼并重组工作，重点加强对已关闭煤矿的监管力度，严防关闭矿井死灰复燃，坚决杜绝私采滥挖现象。安监、国土等部门要加大对非煤矿山企业的安全监管工作，严厉打击非法违法和超层越界行为，大力推进金属非金属矿山整顿关闭和安全质量标准化建设。

    四要着力抓好危险化学品安全监管。安监部门要督促危化品企业进一步加强对重点危险化工工艺、危险化学品和重大危险源的安全管理，认真排查危险化学品跑、冒、滴、漏等隐患，坚决淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的生产线和化工企业。公安、交通、安监、商务、工商等部门要密切配合，加强对危化品道路运输特别是过境车辆的监管，严厉打击非法运输行为，整治无证经营、充装、运输以及非法改装、违法挂靠、违规装载等行为。另外，春节将至，各有关方面要认真检查烟花爆竹存储、运输、经营等各个环节，严肃查处私产、私销、私藏、私运烟花爆竹的行为。

    五要着力抓好人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全。公安消防、工商、商务、文广等相关部门要切实加大监督执法力度，加强对人员密集场所和劳动密集型企业的监管，集中在商场、市场、宾馆、饭店、KTV、酒吧、网吧等人员密集场所开展消防安全大检查，整治消防设施严重损坏、安全出口和疏散通道堵塞封闭、违规设置“三合一”场所等违法行为。对存在重大火灾隐患、整改难度大、严重影响公共安全的企业和场所，实行挂牌督办，限期彻底整治，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。

    六要着力加强建筑领域安全监管。建设部门要在建筑施工领域开展“大排查、大整治”专项行动，重点预防高处坠落、起重伤害、坍塌等事故，对建设工程脚手架搭设、施工用电、现场管理、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行全面检查，严防为赶工期、赶进度而忽视安全、违规操作的行为，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

    三、夯实基层基础，提高保障能力

    一要加强监控信息平台建设。要按照省上的要求，加快整合安监、公安、消防、城管等部门信息资源，广泛运用物联网技术，在矿山、尾矿库、化工企业、重大在建项目、人员密集场所等领域，建设视频监控系统，实现动态监管、全程监管和事故预警，全面提升安全防控能力。

    二要积极构建企业安全生产诚信体系。各企业要按照《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》要求，切实保障从业人员生命安全和职业健康。县区和市直相关部门要以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工等行业领域为重点，力争上半年建立企业安全生产诚信承诺制度、不良信用记录制度、诚信报告和公示制度，促进企业依法守信安全生产。

    三要加大安全培训力度。安监等部门要进一步加强对乡镇、街道和重点行业管理部门负责人以及企业主要负责人和安全管理人员的安全业务培训，有效解决监管能力薄弱和发现隐患能力不足的问题；加大对特种作业人员，特别是对季节工、农民工的安全培训，提高安全防范技能和职业病防治意识。

    春节将至，为确保全市人民过上一个安全祥和的节日，各级各部门、各单位要深刻吸取北京市*附中“**•**”坍塌事故、*市*群众聚集“**•**”踩踏事件、*“*•*”仓库起火坍塌等事故教训，重点做好五个方面的工作：一要做好群体性活动场所安全管理工作。对春节期间举办的各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，要严格按照“谁主办、谁负责”的原则，加强安全风险预测和评估，制订安全防范措施和应急预案，建立并落实安全责任制度，明确安全责任人，加强安全监督、检查和指导，严防踩踏、火灾、坍塌等危及群众生命安全的事故发生。二要做好春运和节日期间旅游安全工作。要严格按照省政府关于做好*年春节元宵节期间旅游安全工作的通知要求，针对春运期间旅客人数增多和可能出现的雨雪冰冻等情况，提前对客运企业、旅游企业、危化品运输企业，以及客车、危化品运输车辆和道路交通的安全隐患进行严格排查整治，确保春运安全顺畅。三要做好烟花爆竹全程监管。公安部门要做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作，建立健全应急预案，确保措施落实到位。安监、公安、交通、工商、质监、城管等部门要密切配合，近期组织对烟花爆竹经营、存储和运输等各环节进行一次联合执法检查，严厉打击非法生产经营活动，规范市场秩序，确保烟花爆竹安全。四要切实加强应急值守。严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位**小时值班制度，确保信息报送渠道畅通；细化应急处置预案，完善应急指挥联动机制，做好极端恶劣天气、突发事件预警工作，做到有效应对、有备无患。五要认真做好安全生产督查检查。市委、市政府督查室要会同监察、公安、交通、安监等部门采取“四不两直”的方式，开展一次安全生产专项督查检查，尤其要检查有关部门对人员密集场所存在问题的整改情况，对企业违法违规行为要严肃处理。

    同志们，安全生产事大于天、责重于山。会后，各级、各部门、各单位要迅速召开专题会议传达贯彻会议精神，结合本区域、本行业、本单位的实际，研究制定贯彻落实这次会议精神的具体措施，切实履行好安全生产监管职责，为金昌经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。

    新春佳节即将来临，祝愿大家度过一个平安、健康、祥和的春节！