在新的历史时期，公安机关面临的形势发生了很大的变化，公安队伍存在的实际困难不可能在短期内得到解决。如何利用现有条件，充分挖掘队伍潜力，提高公安队伍的战斗力，已成为当前加强和改进公安队伍正规化建设的重大课题。近期以来，通过深入实地到*县各公安派出所等一线单位进行细致了解、交心谈心等方式，对全局民警的教育、管理、训练、监督、以及民警的价值观、工作态度、八小时以外活动等情况进行全面了解与分析，充分听取群众的意见和建议，在了解掌握全局公安队伍建设现状的基础上，为创建和谐稳定的社会治安环境，充分调动广大民警的积极因素，促进各项公安工作的全面发展，紧紧围绕队伍建设这条主线深入调研、细致剖析、认真思考，提出改进公安队伍建设的措施，以实现破解*县公安队伍建设的难点、突出*县公安队伍建设的特点、增加*县公安队伍建设的亮点。

    一、基本情况

    *县位于*横断山脉*端、***台阶*地带，地处*州*部，*、东南与*市*县、*县交界，南、西与*州*、*县、*县为邻。总面积****平方千米。全县辖*镇*乡(其中有*个民族乡)，**个村民委员会(其中社区*个)***个自然村，***个村民小组。全县有***** 户、人口******人，有汉族******人、**人等少数民族，是一个多民族的边疆农业县。全县共有九个派出所，全局共有民警***人，大专以上学历***人，平均年龄为**岁，职级待遇：有副科级**人，正科级以上**人。副科级以下***人。基层派出所民警人数***人，占全局民警人数的**%。

    二、存在问题

    *、警力不足，压力过大。由于警力不足等一系列的问题，主要表现在三个方面：一是民警长期处于超负荷状态，身体健康受到影响;二是执法环境差，群众法律意识淡薄，加之警力不足执法人员较少，顾此失彼的现象经常发生;三是一警多岗的现象普遍存在，不利于互相监督。

    *、素质不高，结构不优。近几年来各个部门特别是一线单位，民警结构参差不齐，个别部门只有几名民警办事。如个别的派出所只有几名民警在进行侦破案件、执法办案、调解纠纷、办理业务，形成忙闲不均，没有形成整体合力。

    *、待遇不高，干劲不足。由于警力不足，基层民警特别是坝区交通一线的派出所民警没有休息时间，不分昼夜地超负荷工作，加之公安工作是高风险职业，付出和得到的不相等，仅得的这点工资，使个别民警不安心于公安工作，导致工作的积极性不高，从而影响整体工作效能。

    *、轮岗不畅，活力不够。公安民警爱岗敬业、甘守清贫、无私奉献是值得褒奖的，但长期从事某岗位和工种，难免心生急躁和厌烦情绪，这种情况对于公安队伍建设极为不利，主要表现在：一是部分岗位压力过重，心力憔悴，容易产生麻痹思想;二是很多民警易按老经验、旧思想办事，不利于开拓创新;三是使队伍内部一潭死水，不利于调动广大民警的工作积极性。

    三、工作对策

    *、多措并举，缓解警力不足的压力。一是争取支持，充实基层警力。主动争取党委政府的支持，尽可能给予政策倾斜，增加编制，制定计划，每年向社会公开招录一定数量的民警，把德才兼备的年轻同志源源不断地选送到公安工作第一线，为基层公安队伍注入新鲜血液;二是加强培训，提高素质。由于招录民警是一项长期的工作，不可能在短期内从根本上解决警力不足的问题，对此，要结合公安队伍建设工作的实际，经常性组织在岗民警开展执勤执法培训、加强政策法规和公安业务学习，不断增强民警队伍的整体素质，有针对性地加强教育，要定期“充电”，进一步增强其业务能力、执法水平和综合素质;三是加大投入，增强科技装备。随着科技的进步，社会的发展，各种设施更新换代迅速加快，有的刚投入使用就已淘汰，如不加大投入添新设施装备力枪先机，就要落后被动挨打。

    *、加强管理，提升队伍综合素质。一是严把“进口”关。从源头上保证队伍的基本素质;二是畅通“出口”关。出口不畅，队伍没有危机意识，就会缺乏活力;三是突出“能力”关。加强民警基本功训练和战术训练，大力推行分警种训练，深入推进轮岗训练，增强培训工作的针对性，教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，从根本上提高民警的实战本领。

    *、从优待警，激发内在活力。坚持把解决民警的思想问题、作风问题、工作问题与解决民警的政治、经济待遇和实际生活困难相结合，最大限度地落实从优待警相关措施，凝聚警心，调动广大民警干事业的热情：一是抓好政治保障;二是抓好经费保障;三是抓好维权保障;四是抓好解困保障。

    *、深化竞争，加强考评考核。一是加快改革步伐，坚持与时俱进、任人唯贤，不断深化以竞争上岗，全员优化组合为主的人事制度改革，本着“群众公认，注重实效”的原则，大胆选用那些威信高、社会公论好、德才兼备的干部，并不断加大轮岗交流的力度，创造公开、公平、竞争、择优的选人、用人环境，最大限度地发挥人力资源效能，进一步增强全体民警奋发向上的紧迫感;二是积极创造条件。要创造各种有利条件，用足用活相关的人事政策，主动争取上级的支持，注重把政治觉悟高、业务能力强、工作干劲大等各方面都比较优秀的干部选拔到领导岗位上来;三是强化考评考核。要以清晰的权责，量化任务为重点，根据各个岗位、各项工作类别、性质和特点，细化工作标准、要求和程序，并辅之以严格的考核奖惩办法，建立并完善量化管理考核机制，综合考评，奖优罚劣，调动积极性，激发创造性，增强战斗力。