*总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。孟建柱、郭声琨等领导同志明确提出“守纪律、讲规矩、听指挥”的作风建设要求。今年2月，习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上深刻阐述“四个全面”的战略布局，明确指出全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，其中全面从严治党，落实到公安机关就是要全面从严治警，持之以恒、坚持不懈抓好队伍作风建设。近年来，各级公安机关扎实开展党的群众路线教育实践活动，有效解决了一大批作风建设方面的突出问题。但作风建设是一项需要长期抓、经常抓、反复抓的工作，各级公安机关必须准确把握新常态下作风建设面临的新形势，清醒认识作风问题的反复性、顽固性。

    一、以“守纪律”为重点，坚定政治立场

    牢记我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一岗位是人民警察。

    一要严守政治纪律。*总书记指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。广大民警要进一步坚定理想信念，增强党性观念，始终在思想上政治上行动上与以*同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，做党的人、说党的话、办党的事。

    二要严守组织纪律。党的组织纪律是指正确处理党组织之间、党组织与党员之间的关系，维护党在组织上团结统一的基本原则和行为规范。遵守组织纪律是衡量党员干部素质的重要标志。广大民警特别是党员干部要强化组织观念，遵循组织程序，正确对待组织，始终做到相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的工作安排和纪律约束，自觉以组织纪律规范言行，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。各级基层党组织要严格落实“三会一课”制度，将组织好党组织各项活动作为强化党员民警组织纪律意识的主要手段。

    三要严守廉政纪律。要从贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等廉政纪律入手，增强抓党风廉政建设的紧迫感和主动性，严格落实党委主体责任、纪委监督责任和部门主管责任，引导全体民警特别是领导干部将严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求牢记于心，真正明白“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”的道理，常态开展廉政文化教育，集中观看警示教育片，定期通报典型案例，常鸣警示钟，常吹廉政风，盯住公安系统违法违纪案件暴露出的普遍性问题，进一步完善执法制度，在执法办案、行政管理的各个环节都设上“隔离墙”，严格落实党内监督规定，健全暗访检查长效机制，完善民警轻微违规违纪行为管理机制，建立纪检督察约谈制度，努力构建民警不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

    二、以“讲规矩”为重点，强化职业管理

    没有规矩不成方圆，所有人、所有事都要按规矩来办，公安民警身份特殊，更要以严格的自我约束来回应人民群众的新期待。

    一要讲职业规矩。公安队伍是纪律部队，区别于其他职业和普通群众，职业的特殊性要求我们必须以更高的标准建设队伍、管理民警，必须要坚持不懈地抓好《人民警察纪律条令》、公安部“三项纪律”、“五个严禁”和省厅“四条底线”等警规警纪的执行，坚持不懈地抓值班备勤、请示报告、重大事项报备等管理制度的落实，坚持不懈地抓好公务用枪、警车等管理使用情况的督察，始终防微杜渐、未雨绸缪。

    二要讲法治规矩。公安机关是执法机关，公安民警是执法主体，国家法律法规是我们在执法执勤过程中最大的规矩，特别是在深入推进依法治国的背景下，各项公安工作必须在法律的框架内开展、在法治的轨道上运行，不断完善科学完备的执法制度体系、健全有效的执法管理体系、严格规范的执法责任体系和高效有力的执法保障体系，健全执法突出问题检查整改常态机制，切实解决影响执法公信力的突出问题，确保公安执法工作始终公正、文明、规范。

    三要讲岗位规矩。岗位职责就是规矩，不履行岗位职责就是不守规矩、就是渎职、就是辜负组织的信任。主要领导要对大家负责、对全局工作负责；分管领导要对分管工作尽心尽责；所队长要谨记“一岗双责”，抓好业务、带好队伍；中队干部要集中精力推进专业工作；民警要尽最大努力将自己手中的具体任务做好。切实形成各司其职、各负其责的良好氛围。每个单位、每位同志都要养成“自我总结、自我反思”的习惯，主动排查履行职责方面存在的突出问题，认真剖析实践教训。

    四要讲群众规矩。我们永远不能忘记“警察”前面的“人民”二字，要将服务人民、保护人民作为工作导向，真正用人民群众的安全感和满意度来衡量工作、考量得失，要深化党的群众路线教育实践活动宝贵成果，坚持和完善联系基层、联系群众制度，扑下身子、深入群众，把化解矛盾、维护稳定工作想在前面，把服务群众、保障民生工作做在前面，扎扎实实地落实维护稳定和执法为民的各项要求，加强群众举报投诉事项核查工作，拓宽畅通投诉渠道，建立快速核查处置机制，加强预警研判，有效维护群众合法权益。

    三、以“听指挥”为重点，锻造忠诚警魂

    公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须无条件地服从命令、听从指挥。

    一要对党绝对忠诚。公安民警必须时刻保持对党、对人民、对事业的绝对忠诚，以满腔热血和凛然正气维护国家安全、人民安危和公安队伍形象，忠诚就是要常怀感恩之心、始终心系群众，不将个人情绪带到工作之中、发泄到群众身上，真心诚意解决好群众的小事、急事、难事，忠诚就是要以德为先、德才兼备，养成乐观心态，做到“有所为，有所不为”，做到明辨是非、一身正气，自觉抵制不良风气和诱惑。

    二要增强大局观念。一项工作好，不代表所有工作都好，一个民警优秀，更不代表整个队伍就优秀，任何工作和团队都是一个整体，我们公安机关也不例外，我们绝不能把个人得失、个人好恶和工作混为一谈，各级公安机关作出的每项决策部署，都是从整个公安工作大局出发，都是组织下的命令，必须令行禁止，应当做的事必须做到位，不让做的事必须严格遵守，任何单位、任何个人都没有讨价还价的余地，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许阳奉阴违、我行我素。

    三要强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，之所以当前我们很多工作仍不到位、业务和队伍中仍存在问题，部分同志缺少担当是重要原因。广大民警一定要坚决防止和克服这种不良倾向，切实增强“担当”意识，敢于承担难事、棘手的事，要有不畏艰难的勇气和决心，面对矛盾和困难时敢于迎难而上，决不推诿扯皮、逃避责任。特别是领导干部要开阔自己的胸怀，提高自己的业务能力和综合素质，树立为组织分忧担责的主动意识，尽最大努力把问题解决在基层，不能为官不为、推卸责任，不能自作聪明、忽悠领导，不能麻木不仁、上交矛盾，更不能自己不会做、做不好，还对敢于担责的同志冷嘲热讽、无事生非、影响团结。