公安党建是一项神圣而光荣的事业，需要一代又一代公安人奋发进取、接力奋斗。淮阴公安分局党委现有基层党支部**个、总支*个，党员民警***人。针对党务干部专职少、兼职多、任务重的现状，近年来，分局公安党建工作坚持“服务中心，建设队伍”，大力实施创新驱动战略，着重于创新理念引领，着手于创新机制推动，着力于创新载体聚力，着眼于创新模式增效，努力提高党建工作科学化水平，为公安工作科学发展提供了坚强保障。在此，笔者结合分局实际，就如何提升公安机关党建工作效能谈几点浅见。

    一、树立“尊严工作”理念，赢得尊严

    *、从认识上纠“偏”，“有责”赢尊严。针对把业务工作当作“责任田”，把抓党建当成“份外事”看“偏”党建工作的情形，实行“三定三不”制度：定期研究党建工作不限听取汇报次数；定抓党建工作责任不“摆花架子”；定抓党建工作措施不出虚招。教育引导全体党务干部增强“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，纠“偏”明“责”，让其在“有责”中赢得尊严。

    *、从职务上防“轻”，“有位”赢尊严。针对基层党务干部认为基层组织职务不如行政职务喊起来“响亮”、看起来“有份量”，从而看“轻”党务职务的现象，局党委明确提出“当不好支部书记就不配当行政一把手”，放“权”、让“权”给党务干部，每年举办一期党总（支）部书记培训班，每个党支部书记确定一个调研课题，每年举办一次支部书记工作交流会，组织一批党务干部开展考察交流等“四个一”活动，党务干部做到多参善谋“不嫌职”、协调各方“不闲职”、推动工作“不弃职”、善于担当“不渎职”。抓住推进公安派出所机构升格有利时机，选拔**名党务干部高配任职，**名优秀党员被提拔重用，让其在“有位”中获得尊严。

    *、从工作上防“虚”，“有为”赢尊严。针对党务干部认为抓党建不是“吹糠见米”的政绩工程、是可轻可重的“软任务”，分局党委给党务干部规定“硬任务”，量化考核，建立分局党委领导指导——党支部具体实施——党员民警认真参与的三级党建工作组织模式和分局党委——政治处——各基层组织——党员民警四级党建责任体系，以严格落实述职、考核、评议、督导、追究“五位一体”的党建工作责任制为核心，层层签订年度目标责任书，着力构建了全局“个体合格，群体合拍，整体合力”的齐抓共管的党建工作体系，让其虚功实做，“有为”赢尊严。

    二、树立“角色主责”理念，担当了主责

    *、让党务干部认清角色，内化为一种思想灵动，解决“不为”问题，必须履责。围绕“党务干部是机关党建的设计者、筹划者和组织者”的职责定位，常抓角色认识和培训教育，分局党委向***名专、兼职党务干部喊响“明确角色就要明白主责，担任角色就要担当主责”，增强了其使命感。

    *、让党务干部认同角色，外化为一种工作行动，解决“懒为”问题，主动履责。围绕“党务干部是党建工作的推动者、保障者、协调者”的角色定位，每年开展述职述廉、调研课题竞赛活动，广泛开展“公安党建”大家谈、“我为党建工作献一计”、基层组织经验交流活动，评选“金点子”和创意能手，既起到了“智慧来源于民警、应用于公安实践”的循环效应，又增强了“角色”认同感。

    *、让党务干部认可角色，固化为一种责任能动，解决“庸为”问题，自豪履责。围绕“党务干部是广大党员的表率”的身份定位，完善党务干部的激励机制，***名专（兼）职党务干部全部由差额选举产生，保障了党员主体地位和民主权利，夯实了党内民主和谐的基础，**人被表彰为“优秀党务干部”，让其抓党建既热爱、又热心。

    三、树立“统筹工作”理念，集聚了党建活力

    *、自觉地把公安党建与党委政府工作大局统筹融合。每月至少组织形势政策等报告会*场次，开展“贯彻十八大，基层组织怎么办，党员民警怎么干”等大讨论活动，劲吹“文明风”，提升精气神，教育全体党员民警把思想和行动自觉融入到了区委、区政府工作大局之中，防止了公安党建“画地为牢”。

    *、紧密地把党建工作与公安中心工作统筹协调。为防止抓党建“坐而论道”，坚持围绕“中心”，把党建工作统筹于公安工作的各环节，任务分解到各警种，督察考核贯穿至全过程，以搭建服务平台为抓手，以开展服务活动为载体，以强化服务保障为根基，扎实推进服务型党组织和服务型党员队伍建设，促进党员、民警综合素质和业务能力不断提升，防止了公安党建工作“空壳化”。

    *、很好地把公安党建与公安队伍建设统筹结合。坚持“党建带队建”，把党建工作内容与队伍建设工作要求相结合，党员教育管理与队伍培训教育相结合，党建工作目标与队伍建设绩效考核相结合，各支部围绕中心工作、服务民生、党员队伍建设等主题广泛开展大学习、大讨论、大调研活动，着力改进工作作风，切实贯彻执行中央“八项规定”，防止了公安党建“封闭化”。

    四、树立“服务至上”理念，体现了为民宗旨

    *、着力于服务发展。在全面落实省厅“十二项措施”的基础上，各支部按照区委、区政府的要求，紧密结合实际推出创优发展软环境、社会管理创新、利民便民举措**条，制定《派出所警企服务工作规范》，要求党员民警每周必须到企业走访服务一次，开展安全检查，指导督促企业做好内部防范工作，帮助企业解决经营纠纷，收集涉企案件线索。*月底，淮阴区陈集村群众因认为锐志企业征地补偿较低，扬言堵门阻挠施工。派出所获悉后，第一时间将情况向党委政府汇报，并全力协助做好矛盾化解工作，及时阻止了事件发生，维护了企业正常的生产经营秩序，基层组织服务发展“堡垒”作用凸显。

    *、着力于服务公安中心工作。分局党委有号召，基层组织必行动，中心工作有需要，党员民警当先锋。充分发挥党支部的职能作用，以文明规范执法为抓手，深入推进社区警务管理模式、交巡警勤务机制改革、立体化社会治安防控体系建设等创新型警务，“平安淮阴”建设中党员队伍的“先锋队”作用彰显。

    *、着力于服务群众。开展评党委、评支部、评党员、评民警服务群众“四评”活动；深化“警民亲”活动、抓好了“一村一警，两走三促”活动，组织全体党员民警利用*年时间，走出机关大楼，走进群众家中，每人结对一个行政村、居委会，担任创建平安示范村联络员。目前，已出动警力****人次，走访企业***余个，走访家庭****余户，服务企业，解决群众困难***起、次，排查矛盾纠纷**起，社会反响良好。

    *、着力于服务党员民警。把基层党支部建成党员民警的“心灵寓所”、“精神家园”、“工作乐园”，时时体现组织温暖，处处发挥服务作用，党员民警做到了有工作建议向组织讲、有个人意见给组织提、有家庭困难找组织帮，营造了“快乐工作，幸福生活”的温馨警营，使党组织真正成为了“党员之家”。