我局现有警力***人，下设*个副科级建制大队（中心）、*个职能科室（所）、*个内设机构、**个派出所。局党委下设**个直属党支部、*个党总支及其所属的**个党支部，***名党员，其中女党员**名，占**.*%；离退休干部***名，占**.*%；保安辅警党员**名，占**.*%；**岁以下党员***名，占**.*%。去年以来，我局党委坚持以科学发展观为指导，按照“抓党建，带队伍、促业务”的总体思路，进一步解放思想、与时俱进，认真落实党建工作责任制，大力推动公安党建创新实践，公安队伍的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，为建设更高水平的平安*提供了强大的精神动力、智力支持和组织保证。我们的主要做法是：

    一、加强领导，全面落实党建工作责任制

    近年来，局党委始终坚持政治建警意识，把落实党建工作责任制作为加强公安队伍建设的固本强基工程，紧紧抓在手上。

    一是强化组织领导。局党委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，进一步健全和完善党建工作责任制，成立了由一把手书记任组长、党务书记任副组长、其他班子成员任组员的党建工作领导小组；党委每年召开不少于四次专题会议，定期听取党建工作汇报，研究党建和队伍建设工作。局党委通过制定和认真落实《党委议事规则》、《党委中心组学习制度》、《党支部工作细则》、“三会一课”制度等，规范了全局党组织活动形式，促进了党组织生活的日常化。

    二是强化党管责任。坚持“两手抓、两手硬”方针，严格实行“一岗双责”，做到业务工作分管到哪里、党建工作责任就延伸到哪里，从党委书记到班子每个成员，都将分管单位作为各自的党建工作联系点，对联系点的党建工作进行指导和督办。为真正把基层党建工作作为份内之事和硬性任务，做到真抓真管，抓深抓实，抓出实效，市局强化了基层党组织和“一把手”的管党责任，明确要求各级基层党组织书记每半年向局党委书面报告一次党建工作情况。各基层党组织也将党建工作与队伍建设、思想政治工作有机结合起来，统筹谋划，精心设计，做到有计划、有部署、有措施、有检查，促进了全局党建工作的落实。

    三是强化目标考核。每年初，局党委都与各基层党组织签订《党建工作目标责任书》，将责任目标细化分解到相关单位，形成一级抓一级，一级对一级负责的党建工作机制。每半年，局党委都把党建工作与业务工作一同进行考核，并作为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工作责任落实好、工作成效突出的单位和个人，年底都进行专门表彰；对思想不重视、工作不得力的都及时提出批评，限期整改；对不认真履行基层党建职责，队伍存在问题甚至造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任。

    二、抓好结合，不断增强党建工作实效

    一是党建工作与思想政治工作相结合。继承传统党建工作优势，在坚持落实“三会一课”、党员活动日、党员目标管理、民主评议党员、党员参加组织生活、党务公开等各项制度的基础上，增添时代元素，积极探索具有公安特色的党建工作。为调优民警精神状态，确实把思想政治工作的成果转化为强大的公安战斗力，我局出台了《教导员、指导员工作规范》，从组织建设、思想建设、教育培训、管理监督、文化育警、公共关系、从优待警等九个方面，对教导员、指导员工作进行了全面规范，并配套出台了《政工例会制度》、《常态谈心制度》、《情况报告制度》、《队伍状况分析研判制度》、《慰问工作暂行规定》、《从优待警制度》、《队伍建设一票否决和倒查问责制》、《思想政治工作考核办法》等一系列制度规范。

    二是党建工作与干部选拔任用相结合。为破解制约公安工作和队伍建设的瓶颈，****年初，我局从公安工作实现新跨越的迫切要求出发，在历经*个多月认真调查研究的基础上，把竞争上岗作为党建工作的具体内容，出台了《中层干部竞聘上岗指导意见》，组织开展了我局公安史上力度最大、范围最广，民警参与程度最高、最广泛的一次中层干部竞争上岗工作，将一大批“党性强、能力强”的双强型干部选拔充实到了各级领导班子，为强化基层党组织提供了组织保障。

    三是党建工作与干警教育培训相结合。围绕促科学发展、转工作理念、保平安稳定、创民生警务等主题，我局先后开展了深入学习实践科学发展观、勤政廉政、“*公安精神”和“提升执行力，增强公信力”大教育、大讨论活动，为推动全市公安工作发展和完成各项公安保卫任务提供了动力源泉。同时，针对公安机关点多、线长、面广的特点，贴近民警实际，根据不同时期、不同情况，有针对性地选准教育主题，积极探索“时间短、内容新、形式活”的微型党课教育模式，有效激发了党员民警队伍的生机活力。我局每年还举办*期为时**天的封闭式“轮训轮值”培训班，通过“领导引训、专家导训、严管助训、拓展合训、考核促训”形式，将“战、训、学”有机结合起来，较好地解决了日常警务工作和党员民警的政治学习，实现了党员民警循环教育培训模式，取得了较好的学习效果和实战效果。为充分发挥信息化资源优势，把局域网打造成“网上党校”、“党员之家”，我局在局域网开通了党建动态、思想论坛、剪影风采、心理咨询、电子杂志、生日祝福、服务指南等思想政治工作网站，并与**多个上级和兄弟单位党建网站建立了链接。同时，与移动公司合作开通了民警思想政治工作短信互动平台，定期发布思想政治工作“红段子”以及抵制不正之风的“友情提醒”。思想政治工作网站的开通，打破了党员民警参与党建工作的时空限制，拉近了组织与组织之间、党员与组织之间、党员与党员之间和党员与群众之间的距离，确保了党员民警在党建工作中的主体地位，实现了“网下谋划新思路、网上发布齐动员、网下实践出经验、网上助推扩效应”的良性循环。

    三、以人为本，不断创新党建工作特色

    我局坚持以人为本，结合实际，突出特色，积极开展了以“四在警营”为内容的公安党建工作。

    一是学在警营。为增添公安工作可持续跨越发展的后劲，市局出台了《关于建设学习型公安机关及民警队伍的指导意见》，部署从今年开始，力争用*年左右时间，构建起比较完备的学习型公安组织体系，引导民警在工作状态下学习，在研究状态下工作，不断增强全市公安机关和广大民警的实战能力、创新能力和核心竞争能力。为发挥公安文化的感染力、影响力和凝聚力，我局充分运用网上论坛和警营文化专栏，动员民警思考问题、讨论工作、发表观点，推进工作，全局民警创新意识不断增强，理论水平不断提高，先后发表各类散文、杂记、评论以及纪实文学等作品***余篇，其中有**余篇理论调研文章在《法制日报》、《人民公安报》、《警方论坛》等理论刊物上发表。同时，通过开展适合民警发挥个人特长的舞蹈、歌咏、象棋、体育、书画、摄影比赛等多姿多彩的活动，提升干警品味，陶冶干警情操。

    二是乐在警营。按照公安部“快乐工作、幸福生活”的要求，以“兴趣工作”为切入点，在市局机关建立了对全体民警开放的现代化警营文化沙龙，为民警提供了集谈心交心、文化娱乐、品茶休闲为一体的*小时外活动场所。各基层单位也都普遍建立了综合活动区、谈心室、所史陈列室和文化走廊四大文化阵地，形成了“健康、和谐、幸福、快乐”的家文化的浓厚氛围。

    三是情在警营。对民警平时生活中遇到的生病住院、因公伤亡、子女婚嫁、家庭内部纠纷、直系亲属重病、家庭发生天灾人祸、民警婚恋受挫等难题，我局都随时上门家访，并尽量帮助解决困难，及时把组织的温暖送到民警心中。去年**月，我局对生活困难民警家庭情况进行调查了一次集中调查，共排查困难对象***人，其中，落实大病救助对象**人，一般救济**人，家属就业**人。春节前，我局对上述困难户逐一落实了解困措施。

    四是建功在警营。以争先创优活动为载体，在扎实推进学习教育、领导点评、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等规定动作的同时，结合自身特点，先后开展了“在警营建功，为党旗添彩”、“张金文式社区民警”评选和以“爱民、执法、廉政、侦查、巡防、科技和基础工作标兵”为内容的“学英模、当标兵”评比表彰活动。在基层所队和窗口服务单位开展了“党员示范窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等争创活动，激发了民警扎根基层、爱岗敬业、干事创业的工作劲头，涌现了一大批先进集体和先进个人。三年来，市局自主开发的综合智能比对报警系统获全国技术革新一等奖，*个单位荣立集体二等功，**个单位荣立集体三等功；*人被追记个人一等功，*人被公安部授予全国特级优秀人民警察称号，*人荣立个人二等功，**人荣立个人三等功。全市命案侦破工作连续多年保持全省领先水平，打处绩效连续三年在泰州市局也排名靠前。

    四、把握重点，不断提升党廉建设水平

    一是加强纪律作风建设。通过开展机关作风整顿，找准并整改队伍突出问题，做到件件有人督办，事事有回音，整改有效果。与此同时，局党委与科所队室，科所队室与民警分层级签订《党风廉政建设责任书》，把责任制贯彻落实到每一个民警。组织党员民警深入学习《干部廉洁从政若干准则》和《人民警察纪律条令》，做到时时敲警钟，事事常提醒，防微杜渐，防范未然。

    二是强化突出问题整治。市局出台《重点民警跟踪管理规定》，对有违纪苗头重点人头开展排查，对于帮教党员民警，单位主要负责人每月进行谈话，不定期与其家家属沟通联系，支部每月向局党委报告帮教情况，每季度政工监督室和纪委领导都与其进行谈话。开展了警车、涉案车辆、涉案财物专项整治行动，一次性报废无牌旧警车**台，取缔挪用号牌*个；规范编制了各单位公务用车数量。所有涉案车辆一律集中停放，拍照封存；制定了《涉案财物管理制度》、《涉案财物处理规定》，签订了《涉案财物管理处理工作责任状》和《警车、涉案车辆管理责任状》。

    三是健全内外监督渠道。我局将执法工作作为“一把手”工程，建立局长亲自抓，分管局长具体抓，基层单位初审、法制科复审和督察报备等多部门联动的执法监督体系；建立了集体通案制度，凡取保候审案件一律由集体研究决定；制订了《执法质量考评办法》，实行每月一评、每季一考；考评的范围也从实体和程序是否符合法律规定，扩大到有案不立、立案不查、调查取证不及时、案件降格处理以及滥用自由裁量权等不作为和乱作为问题；考评方式也从查阅执法台账、抽查重点案卷，延伸到走访案件当事人，发现问题，及时责令整改，提高了案件办理质量。为主动接受社会各界对公安工作的监督，我局坚持每年定期向党委人大政府政协和辖区群众、基层民警报告工作、接受评议的“三个报告评议”制度，推行了“警民恳谈日”活动，实行了党委成员带头接访回访和派出所领导坐堂值班制度，今年又集中开展了“大走访”开门评警、基层派出所执法软环境建设活动。同时，积极探索新时期接受群众监督新途径，在互联网开通了*公安“平安民声服务台”，推广建立公安微博、博客、QQ群等警民互动新平台，最大限度地赢得了人民群众对公安工作的监督和支持。

    以上是近年来我局落实党建责任制和推进党建创新工作的一点做法，虽取得了一定效果，但也存在一些不足。今后，我局将在市委和上级党组织的领导下，以党的十七届六中全会精神为指针，不断加强党的思想、组织、制度、作风、廉政建设，努力创新党建工作机制，不断改进党建工作方法，切实提高党建工作水平，为开创党建和公安工作新局面而不懈努力。