各县(市、区)消防大队党委，支队机关党委、直属各单位党支部：

    ****年，全市消防部队党风廉政建设要以党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神为指导，紧紧围绕党的纯洁性和先进性建设，强化教育，严明纪律，落实责任，惩治腐败，全面提升“廉政消防”建设水平，努力创建人民满意消防队伍，为推进消防工作和部队建设提供坚实的纪律保障。

    一、强化廉政教育，筑牢官兵拒腐防变思想防线

    （一）坚持正面教育。充分发挥廉政教育的内化引导作用，组织广大官兵认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会精神，加大宣贯力度，增强官兵廉洁自律意识。突出抓好忠诚教育，认真组织开展“讲党性、守党规、严党纪”反腐倡廉教育，引导各级党组织和党员官兵把政治纪律作为最高政治原则，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持常态化教育，各类综合性干部培训班一律设置廉政教育课，对新入警、新晋职干部进行任前集体廉政谈话；各级领导班子每年至少召开一次廉政主题民主生活会，党委中心组廉政内容学习每半年不少于一次，支队机关开展廉政教育课每季度不少于一次，支队军政主官或纪委书记每年至少为所属部队授一次廉政教育课，大队军政主官在重大节日前为所属官兵授廉政课，引导广大官兵树立正确的人生观、权力观、价值观和政绩观。

    （二）突出警示教育。以触动官兵思想和灵魂为着眼点，创新教育形式，深化警示性教育成效。拓展“*.**”警示教育日活动阵地，支队年内至少组织一次违纪违法案例剖析，各基层党支部要充分结合纪检日活动开展经常性警示教育，实现警示教育常态化。支队将对违纪违法案件和典型信访案件核查处理情况及时通报部队，教育官兵汲取教训、分清是非，做到自警、自醒。

    （三）建强廉政文化。把廉政文化建设纳入部队警营文化建设中进行布局，发挥廉政文化的熏陶、教育功效。继续深化廉政文化“三进”活动，各基层党组织要结合“一队一品牌、一地一特色”工作开展以廉政为主题的文艺创演，营造浓厚廉政氛围。

    二、强化制度落实，提高部队廉洁从政执行力

    （四）深化责任制落实。进一步健全党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行《*省公安消防总队党风廉政建设责任制实施细则》，深化廉政承诺制，层层签订《党风廉政建设责任状》，加大对基层大队、部门、科室责任人的追责力度。支队每季度、大队每月对部队反腐倡廉形势进行一次分析，各级党委每半年至少听取一次本单位党风廉政建设情况汇报。同时，要严格执行《*市消防部队党风廉政建设责任制考核评价实施细则（试行）》，落实“一岗双责”，实行“一案双查”，凡因领导干部不落实党风廉政建设职责或履职不到位而发生事故案件的，一律既追究当事人责任，又追究有关领导责任。

    （五）狠抓制度执行。继续加大“三个刚性制度”等规章制度的执行力度，确保落到实处。支队纪委将根据总队学习题库，定期抽考，切实检验党员干部学法规、懂法规的实际效果。要将制度落实情况作为今后经常性督察、检查的重点内容，对落实不力的单位和个人，依照相关规定予以处理。

    三、强化监督制约，形成齐抓共管合力

    （六）深化权力运行监督。一是突出对领导干部行使权力的监督。严格党内监督，落实“三重一大”票决制、军政主官末位表态发言制、个人重大事项报告和廉政谈话等制度，确保权力在阳光下运行。规范纪委监督，执行干部选拔任用、表彰奖励提交党委讨论前征求同级纪委意见制度，落实重大采购招投标按照规定程序接受纪委监督制度。健全机制监督，建立廉政风险防控制度体系和利益冲突回避制度，探索实行军政主官不直接分管财务、审批、工程建设和物资采购等具体事务的制度，做到关口前移，预防在先。拓展社会监督，进一步发挥廉政效能监督员作用，以定期走访、召开座谈会、公述民评、信函征求意见等形式，主动纳谏，接受监督和批评。二是突出对消防监督执法过程的廉政监督。强化针对执法人员的教育和监督，建立健全执法人员个人廉政档案，逐级签订执法人员《廉政承诺书》，适时组织专项检查，确保《公安消防监督执法廉政建设若干规定》落到实处。根据《*省消防监督执法回访制度》，定期或随机对执法对象进行回访。严格消防监督执法人员公开述职述廉活动，执法人员每年向辖区社会单位公开述职述廉*次，接受满意度测评。继续实行消防执法干部满年限异地或异岗交流。深入推进“阳光执法”建设，开展“消防监督执法廉政建设年”活动，并配套组织*-*次专项整治行动，重点整治利用消防检测、消防协会、消防技术服务机构等谋取不正当利益，以及乱收费、乱摊派、强拉赞助等问题。

    （七）加强审计监督。一是深化领导干部经济责任审计。按照《公安部关于学习贯彻中央军委〈关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见〉的通知》要求，严格落实先审后提、先审后离制度，负有经济责任的领导干部未经审计不得变动工作岗位。严格领导干部经济责任审计量化评价标准，增强经济责任审计评价的客观性和公正性。二是深化基本建设项目审计。全市消防部队新建、改建、扩建工程项目开工前报总队审计（政府委托代建项目除外），支队以招标方式建立外部审计资源库，借助地方审计力量，组织对基本建设项目出包工程编制标底、施工图预算和竣工决算进行审计，强化对全过程的跟踪审计监督。三是深化装备物资采购审计。按照《公安现役部队采购审计实施办法》，对公开招标及采购金额超过**万元的项目，审计部门指派专人进行事前、事中、事后审计并跟踪问效，对*万元以上、**万元以下的项目进行集中审计或随机抽审。督促采购部门及相关单位严格落实采购程序，杜绝违规违纪行为的发生。四是深化大队级财务收支审计。在****年实施审计的基础上，根据总队审计处的要求，强化对经济总量大、保障任务重的大队级单位的审计，对审计发现的问题，以下发督办单的形式责令其落实整改，并对相关人员予以问责或处理。五是深化审计管理创新。建立健全支队审计组织，成员由纪委*名领导和审计、纪检各*名干部组成；建立审计人才后备库，招收地方大学生入警或征招文职人员充实审计队伍，支队审计人员归口政治处管理，实行持证上岗。建立信息系统辅助审计机制，落实经济责任审计联席会议制度，实行审计工作责任捆绑和责任倒查制，组织开展审计回访和工作质量考评。

    四、强化监管创新，整治部队不正之风

    （八）巩固深化作风建设成效。坚持不懈地贯彻执行中央“八项规定”，对违反规定的典型案件坚决予以查处，树立部队新风正气。不断巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒深入纠正“四风”，并结合支队实际继续抓好“六项专项行动”，确保力度不减，标准不降，实效明显。坚持正确的用人导向，确保选人用人公平公正。严格执行领导干部工作生活待遇规定，支队纪委对领导干部报告个人有关事项情况开展抽查核实。

    （九）充分运用好督察手段。严格执行《公安消防部队督察工作暂行规定》，制定出台《*市公安消防部队督察工作暂行规定》，调整充实督察工作领导小组和督察队，定期或不定期对部队进行督察。督察采取日常督察与专项督察相结合的方式，加大联合督察、网上督察、视频督察和暗访抽查的力度。综合性督察支队每月至少开展一次，专项督察和节假日、重大勤务保障督察随机进行。

    五、强化案件查办，加大高压反腐力度

    （十）加强信访核查工作。加大交办、督办和直接查办信访案件工作力度，对实名举报的必须件件有答复，对匿名举报且线索清晰的必须件件有核查，及时化解矛盾，妥善处理纠纷，避免重复上访或越级上访，提高信访件的办结率和办理质量。对因执法过错、工作失职或不按规定办理信访案件引发信访问题的进行责任倒查和追究。

    （十一）严肃违纪违法案件查办。坚持有案必查、有腐必惩，对群众深恶痛绝的违法违纪行为实行“零容忍”，保持查办案件的强劲势头。加强与地方纪检监察机关、检察机关的协作配合，建立联动和预警机制，共同预防违纪违法案件。重点查办违反“三项纪律”、“四个严禁”、“五条禁令”、“十条禁令”案件以及违反执法、财经等重点领域纪律规定的各类案件。加大直查力度，鼓励主动查办，对主动查处的案件年度考核不予扣分。支队纪委违纪线索处理和案件查办情况，在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告。

    六、强化队伍建设，发挥纪检监督组织作用

    （十二）提高履职能力。积极组织支队纪检人员参加上级各类集中培训班，不断提高纪检监督干部适应新形势、完成新任务的能力和素质。加强各大队纪检员纪检业务的培训，结合支队政治干部岗位练兵，执行周学月考制度，努力提升纪检队伍组织开展纪检工作的水平。

    （十三）加强纪检队伍建设。明确基层大队纪检员工作职责，切实发挥纪检员作用。落实纪检干部优待政策，专职纪检、审计干部民主测评和推荐由同级党委、纪委实施，同时，探索建立纪检、审计干部绩效考评和履职责任机制，对于坚持原则、业绩突出、成效明显的纪检、审计干部在提拔使用、评先评优、表彰奖励上予以倾斜。通过进一步加强和改进自身建设，努力打造一支作风过硬、敢于担当，纪律严明，让组织放心、群众满意的纪检干部队伍。