从中央纪委监察部获悉，****年**月至****年*月，全国纪检监察机关共接受信访举报***.*万余件(次)，立案**.*万余件，结案**.*万余件，给予党纪政纪处分**.*万余人。据介绍，十七大以来，各级纪检监察机关坚决查办腐败案件不手软，始终保持查办案件工作的强劲势头，重点查办中央重大决策部署执行中的违纪违法案件、领导机关和领导干部中的腐败案件、商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件、重点领域的违纪违法案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。公安部部长孟建柱在全国公安机关反腐倡廉建设电视电话会议上强调，要充分认识加强公安机关反腐倡廉工作的极端重要性，始终坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，紧紧抓住思想政治工作，紧紧抓住解决人民群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住制度建设，紧紧抓住领导班子和领导干部，不断把公安机关党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，让人民群众在实际生活中感受到公安机关反腐倡廉工作取得的新成果，感受到公安队伍发生的新变化，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。笔者就在新形下如何进一步加强公安部门党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高公安民警“立警为公，执法为民“的的思想观念发表自己的建议。

    一、公安机关党风廉政建设和反腐倡廉工作探究

    从目前的情况看，公安队伍的整体素质是好的，是有战斗力的。全国各级公安机关按照建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平的基本思路，不断加强队伍的正规化建设，使交警队伍的整体素质和战斗力水平得到了进一步提高，公安机关是与广大人民群众接触最直接、最广泛的，公安机关的一言一行在某种意义上直接体现出政府和公安机关的形象，在近年来的反腐败斗争中，党和政府加大了工作力度，取得了有目共睹的成绩。但作为一个发展中的大国，我国现阶段正处于体制转轨、社会转型的特定历史发展时期，腐败现象呈阶段性多发态势，反腐败的形势依然严峻。在部分地区出现了公安机关执法不公、以权谋私、作风不正、腐化堕落等问题，严重损害警民关系、党群关系、执法形象，甚至还将影响到构建和谐社会。有资料显示，十七大以来，全国有***多万个企业事业单位、**个行业主管(监管)部门及其系统，深入查找不正当交易行为，收缴不当所得**.*亿元。在近期中央纪委监察部严肃查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。被纪检监察机关查处的违纪违法高官还包括康日新、黄瑶、王益、张家盟、刘卓志、黄胜、田学仁等。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。 二、当前腐败案件的趋势和特点

    （一）从总体发展趋势看，案件总量呈多发态势。公安部党委下发了《****年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，要求进一步解决群众反映强烈的执法突出问题，对公安队伍违法违纪问题坚持“零容忍”。公安民警违法违纪案件开始有所回落，但案件绝对数仍居高不下，呈现案件多发、自****年**月至****年*月，全国纪检监察机关共接受信访举报***.*万余件(次)，立案**.*万余件，结案**.*万余件，给予党纪政纪处分**.*万余人。

    （二）从案发性质看，贪污受贿资金额度巨大，影响恶劣。在查处的腐败案件当中，绝大多数当事人利用职务之便，收贿索贿，敲诈勒索、渎职等案件比重较大。吉林市公安局交警支队腐败案。该支队长赵某及原车务处处长古某等人，在任职期间与有关驾校的负责人相互勾结，利用不经考试为他人办理驾驶证的手段大肆非法获利，发放了数万个未经考试的驾驶证流入社会，*人共收取贿赂近***万元。曾历任信宜市公安局局长、高州市公安局局长、茂名市公安局副局长的李天福在东莞市中级人民法院受审。涉嫌犯下贪污公款、行贿、受贿等多项罪名，其总涉案金额高达***万元人民币左右。

    三、腐败案件的原因分析

    （一）部分民警经不住诱惑，迷失人生方向。由于部分民警年龄、工作能力、组织变动等原因，即将推出工作战线，思想跟不上形势发展需要。加上忽视学习，造成了思想跟不上形势发展的要求，为了一时的利益，千方百计采取措施，达成权钱交易，同时，在生活上盲目攀比，为了满足自己的私欲不惜廷而走险，以身试法、利用手中的公权谋取私利。

    （二）监管制度需要进一步完善。近年来，国家相继制定、修改了一系列法律法规，法制不断完善，但由于法律的覆盖面还没有达到全面的细化、具体化，因此部分当事人钻法律的漏洞，办人情案、关系案、油水案。企图逃避法律的制裁，导致基层队伍腐败。权力失去监督就会转化成腐败。，就是领导对基层指导监督不够、专门监督部门监督力度不够大，在大部分地区一手软、一手硬的问题，无法对上级领导进行监管，造成严重腐败的发生。

    （三）社会不良风气的影响。 由于当前市场经济不断发展，经济利益驱动，拜金主义、享乐主义、极端个人主义不断渗透，部分干部出现了不正之风和腐败风气，错误的认为有钱、有权就是人上人，导致我们公安交警队伍中出现比较，比房子、比车子、比票子。

    四、加强公安队伍党风廉政建设和反腐倡廉工作建议

    在新形势下深入开展反腐败斗争，岗位廉政风险排查和防控工作是贯彻落实惩防体系建设的重要手段、预防腐败的长久大计和治本之策。今年是十八大召开之年，推动党风廉政建设和反腐败深入开展，是构建和谐公安工作提供坚强保证，也是提高队伍管理和各项工作顺利完成的重要保证。在这里笔者谈以下几点建议。

    （一）完善监督机制，强化监督检查力度。胡锦涛总书记在中纪委全会讲话强调深入开展反腐败工作会议上强调，要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。因此，权力失去监督，必然导致腐败，因此各级公安部门要切实加强各项内部管理制度的建设，通过制度的完善和规范，约束民警的执法行为，保证权力的正确运行，遏制各种腐败行为的发生。同时，建立健全内部和监督机制。首先，强化内部监督充分发挥纪检、监察、督察并举的监督，制定切切合实际的规定，明确监督义务和权力。以规章制度、规范条例约束民警的言行；其次，注重外部监督，包括社会监督、新闻舆论监督和举报监督等。通过实施警务公开、舆论参加、对腐败分子可以形成威慑作用，使之受到约束，拓宽其监督渠道。

    （二）突出重点治理，加强队伍源头管理。加强对“一把手”的监督是反腐败工作的重中之重，对“一把手”的实名举报，各级纪检监察机关优先核查。据统计，****年至****年，广东共查处***名地厅级“一把手”，占被查处地厅级干部的**.*%；还有****名县处级“一把手”被查处，占被查处县处级干部人数的**.*%，因此，各级公安交警部门，特别是领导同志，要深刻认识新形势下加强公安交警队伍建设的重要性和紧迫性，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，完善队伍管理的各项制度，认真抓好各项工作措施的落实，不断增强拒腐防变能力，同时，各级公安督导、检查部门应按照党风廉政建设责任制的要求，严格落实“一岗双责”责任制，强化领导责任，增强危机意识，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为发生。

    （三）狠抓民警思想教育，做到警钟长鸣。公安机关反腐倡廉教育，应适应新形势新任务的要求，在继承过去行之有效的教育方式的基础上，坚持与时俱进，不断充实教育内容、创新拓展教育渠道。一是加强民警政治思想教育，各级公安机关坚持每月开展一次述职述廉活动，重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公安机关人民警察纪律条令》、公安部“五条禁令”等，从思想源头上铲除个人主义、享乐主义、拜金主义的杂草，教育民警讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；二是加强警示教育，做到警钟长鸣。中央纪委监察部严肃查处了薄熙来、刘志军、许宗衡等一批大案要案，公安机关应推动廉政教育整顿活动深入开展，通过警示教育大会、收看警示教育宣传片等活动，使民警时刻敲响思想警钟，正确行使国家和人民赋予的权力，履职尽责。

    （四）落实“从优待警”政策，构筑坚实保障机制。公安机关是维护社会稳定的重要力量，担负着维护国家稳定的历史使命，这就决定了人民警察职业的特殊性，因此抵得住金钱、美色、地位的诱惑，是衡量民警政治素质过关的重要标准。民警作为家庭中的一员，承担着抚养老人、照顾子女的重担，看到同事、邻近住好房、开好车，心里不平衡悠然而生，为一己私利而不惜违法违纪，滥用职权、以权谋私的现象，因此进一步落实从优待警政策，健全保障机制是仿腐的重要因素。一是加强经费保障。提高经费投入，提高民警的待遇，既能提高管理水平，又能减轻民警的心理压力，使民警更好的投入交通管理工作当中。二是加强组织关爱度，落实从优待警措施。定期组织民警身体健康检查，对家庭困难民警的子女、家属在上学、就业等方面提供实际必要的帮助。