公安刑事侦查部门是专司打击刑事犯罪活动的主力军、拳头，其破案攻坚能力的强与弱、大与小，职能作用发挥的好与坏，特别是案件发生后能否迅速侦破，能否及时为群众挽回损失，能否将犯罪分子绳之以法，都直接影响到人民群众对公安机关的认知和看法，影响到维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业和构建和谐警民关系。对此，德宏州梁河县公安机关历来高度重视打击刑事犯罪工作，始终把刑侦工作作为局党委的一项重点工作来狠抓不放，做到对刑侦部门“高看一眼，厚爱一分”，把“群众看平安，关键看治安”、“群众看公安，首先看破案，案件破不了，威信降一半”、“破案才是硬道理”的目标作为打击刑事犯罪活动起始点，确保刑事侦查破案工作稳步发展，实现了命案连续*年全破的成绩(特别是****年*至*月实现命案零发案)，人民群众的满意度和安全感得到进一步增强，守护好德宏北大门。

    但纵观基层公安机关近年来在推进刑侦工作暨打击刑事犯罪转型优化发展中的创新举措，还存在刑侦专业队伍整体素质不高，工作处于粗放型状态，还处在落后、被动的局面，离上级要求还有较大差距。特别是在抓实如实立案之后，由于未能及时侦破案件，导致群众反映强烈，在不同程度上影响到群众对公安工作的看法。笔者认为梁河公安打击刑事犯罪改革势在必行，下面就推进基层公安打击刑事犯罪向深度转型优化做浅析。

    一、当前打击刑事犯罪工作中存在问题和困难

    (一)专司侦查破案的队伍存在“单兵作战”。目前，由于种种原因，除县公安局刑侦大队、城区*派出所刑侦中队两支专业打击刑事犯罪活动力量外，其余*个派出所均未参加侦办刑事案件，只有刑侦专业队伍在“单打独斗”，未能形成打击上的合力、拳头。

    (二)刑事侦查专业队伍警力严重不足。主要是在于县公安局总警力少，难于调配，导致刑侦部门警力不足。目前，大队共有**名民警(大队民警编制**名)，占全局民警总数(***名)的*.*%。由于警力不足，工作中警力又多投入到大案、要案攻克和应付专项行动的开展，导致刑侦工作疲于应付、顾此失彼，无更多的时间、精力来研究、攻克积案、串案、难案，导致案件发生了久侦未破，群众意见大、不满意。

    (三)刑事侦查专业队伍专业性不强。一方面，由于刑侦专业队伍建设滞后，不能适应当前侦查破案工作需要，没有发挥应有的职能作用和优势，日常工作多是停留在对案件的消化处理层面(大队除去队领导、专业技术民警，真正从事办理案件的民警只有*名)，未能专心、静心研究、思考打击刑事犯罪活动的发展之策。另一方面，县局刑事侦查技术室建设虽已达二级标，但由于刑事侦查专业设备、手段建设滞后，各类技战法、侦查手段深度应用不够，难于适应新形势的发展和需要。

    (四)打击工作未形成上下整体一盘棋的局面。一方面是少数领导没有真正树立起打击刑事犯罪的意识，主观能动性不强，工作浮在面上，没有形成上下联动、齐心协力，共同打击的浓厚氛围。另一方面是打击工作方式方法少、思路窄小，信息导侦工作滞后，不有超前意识，警务资源整合不到位，沟通协调不够，指导、督导工作不力，导致破案工作不能整体推进。

    (五)案侦工作经验总结推广应用、宣传报道滞后。主要是在破获、攻克大要案件后，未能形成常态化的“一案一析”案例总结、分析会，没有认真总结反思并形成综合性文字材料，提炼技战法，查找案件侦破和日常打防控体系中存在的漏洞，以好的工作举措促进社会面打防控体系的建设。以及总结性、经验性的材料量少质弱，未能及时、有效的进行宣传报道。

    二、对提升打击刑事犯罪工作建议

    (一)必须实行派出所全面参与侦办案件。要确定参与侦办刑事案件是派出所一项基本职能，超前做到固定证据、调查走访、保护现场、救护伤员等。但要确定范围，如：派出所负责办理辖区内发生的因果关系明显，案情简单、无需专业侦查手段和跨县市进行侦查的下列刑事案件:一是犯罪嫌疑人被派出所民警当场抓获的;二是犯罪嫌疑人到派出所投案自首的;三是群众将犯罪嫌疑人扭送到派出所的;四是派出所民警获取线索可直接破案的;五是其他案情简单、派出所有能力侦办的一般刑事案件。一般刑事案件是指：盗窃案(犯罪数额二千元以下，含二千元)、诈骗案(犯罪数额二万元以下，含二万元)、抢夺案(犯罪数额五千元以下，含五千元)、敲诈勒索案(犯罪数额一万元以下，含一万元)。派出所在办理上述*类案件过程中，发现需要开展专门侦查工作的线索，应及时将案件移交刑侦部门或其他专业部门办理。

    (二)因地制宜整合现有警力资源。为有效缓解警力不足的问题，最大限度发挥各警种、各部门警力优势和职能作用，有效整合警力资源，将有限警力用在刀刃上开展打击刑事犯罪等工作，努力实现警力不增而能的思路。如根据全县九个乡镇辖区实际，可分成四个警务工作联动片区：一是*片区：由*派出所、*交警中队、*林业公安派出所组成，负责*辖区的警务联动工作。二是芒东片区：以芒东派出所为主，*派出所协助，负责芒东辖区警务联动工作。三是*、*、*、*片区：由*派出所、*林业公安派出所、*派出所、*派出所、*派出所、梁河公安检查站组成，专司负责四个乡镇辖区警务联动工作，实行一派出所有事，其它派出所派员积极参与。四是*、*、*片区：由*派出所、*林业公安派出所、*派出所、*派出所等组成，专司负责三个山区乡辖区警务联动工作。

    (三)建立健全刑侦业务培训机制。要采取请进来、走出去的方法，不断加大对刑事技术技战法、侦查业务的培训力度，促使专业队伍、派出所民警熟知现场勘察知识、如何保护现场、调查七要素，学会现场必勘、分析内外因。要着力开展“以案说法”活动，掌握对案件定性、办案程序、证据收集等问题，掌握“十一种技战法”等，做到保留传统技战法不丢，积极适应新的技战法。

    (四)加强专业侦查队的建设。在刑侦大队内设案侦或案审中队，负责各类刑事案件侦破;在芒东派出所、*派出所设立刑侦中队，专司案件侦办工作，及其在指挥中心内设图侦中队，将视频侦查应用发挥到最大化。同时，配齐配强刑侦大队民警和刑事技术人员，配置配全专用设备器材，使技侦工作手段跟上形势的发展，提升科技强警的含金量。

    (五)用活用好信息化侦查手段。刑侦大队、派出所等警种、部门要树立情报信息主导侦查理念，充分利用好各类情报信息系统，积极运用视频侦查技术手段，对地域性、团伙性、流窜性侵财犯罪案件进行全面梳理，对侵财犯罪高危人员进行摸底排查，广泛收集各类资源信息，扎实开展好网上作战，进行信息碰撞、轨迹追踪和案件串并，充分发挥刑事技术在串并案件、侦查破案中的重要作用，全面发现线索、收集固定证据，适时开展专项打击。在当前及今后一个时期要以打好“合成战、科技战、信息战、证据战”为重点，大力推进侦查方式的转变创新，进一步提高侦查水平，提高办案水平，努力实现“多破案、快破案、办好案”的目标。

    (六)全力开展打击现行与经营深挖相结合。各警种、各部门要发挥职能优势，密切配合，快速反应，合成作战，全面落实好社会面打防管控措施，对各类多发性犯罪高发地区、时段，采取便衣巡查、蹲点守候等措施加强巡控，力争抓获现行，从现行案件入手，扩大战果。看守所、拘留所要建立健全深挖犯罪机制，做好对在押人员的教育、感化工作，深挖犯罪线索，扎实开展好第二战场战役。

    (七)改进工作作风密切联系群众。要紧密结合群众路线实践教育活动的开展，深入到群众中去，坚持专群结合，利用各种手段进行宣传发动，全面动员广大人民群众积极参与，要公布举报电话、邮箱、网址。并积极会商、会同新闻媒体，深入开展舆论宣传工作，积极营造浓厚的社会氛围，争取社会各界和各族群众的支持和配合。要及时编撰上报各时段的破案大会战相关简报(专刊)，多产生网上作战的经典案例。同时，认真收集民警的可歌可泣的先进事迹，全面彰显勇于拼搏、无私奉献的公安精神。

    (八)打防并举，注重长远。刑侦大队、各派出所要立足长远，注意总结成功经验，打击与防范并重，推进打防控工作机制的改革创新，建立适应本地实际的社会治安防范长效工作机制，不断提升公安机关打击、防范和控制犯罪整体能力和水平。

    总之，刑侦、派出所等警种、部门要始终坚持“破案才是硬道理”、什么问题突出就打击什么问题，什么方法措施有效就采取什么方法措施的原则，积极创新打击刑事犯罪工作机制，多警联动，树立必胜信念，在打击措施上用心用智，在打击力度上加温加热，在打击效率上快速高效，不断增强工作的主动性、针对性和实效，严厉打击各类违法犯罪活动，确保一方平安，切实增强人民群众安全感和满意度。